提升信访“结案连心”质量，开展信访积案集中攻坚化解行动，力争市以上交办信访积案化解90%以上、初次信访一次性化解率90%以上。

一、基本情况

今年以来，根据市委市政府部署，为全力做好党的二十大信访安全保障工作，进一步深化信访“结案连心”，自4月份开始，在全市开展信访积案集中攻坚化解行动，对全市存量信访积案进行拉网式梳理排查，全面托清底数，做到应排尽排、应纳尽纳；与县区、市直部门“几上几下”反复核对信息，筛选去重，实行台账管理，分县区、部门拉出清单，逐案交办。共排查交办信访积案3320件。各级各部门认真落实市委市政府部署要求，加强领导，精心谋划，强化措施，狠抓落实，推动了工作有力有序开展。截至9月底，全市交办的3320件信访积案，化解2996件，化解率达到90.24%；初次信访一次性化解率达到92%，圆满完成了各项公开承诺任务。

二、主要做法

一是坚持领导带头，落实包案责任。各级领导干部把信访积案集中攻坚化解行动作为份内之责，深入一线、深度参与，密切联系群众，及时回访核实，指导推动集中攻坚化解行动扎实开展。进一步压紧压实包案领导的帮包责任，包案领导要“既挂帅、又出征”，主动担当作为，按照“四个亲自”的要求，亲自接待信访群众，积极靠上指导督导，牵头协商会办，帮助责任单位厘清案情、找准症结，研究议定切实可行的化解方案，督促责任落实，直至问题解决，切实做到真包案、真研究、真解决。截至目前，32名市级领导包案320件，全部化解。

二是强化过程控制，全力攻坚化解。一体推进国家信访局、省信访局“治重化积”专项工作和全市信访积案集中化解攻坚行动，以化解促稳控、防上行，尽最大限度消除党的二十大期间进京访隐患。抓好节点控制。对积案化解任务逐月细化分解，确保到9月底，排查交办的积案化解率不低于90%，到党的二十大召开前，未化解的积案实现先停访再息访，同时确保新发生信访案件即发生即化解。严格审核回访。坚持从严从实，业务科室审核、专班专人回访，两条线把关。对经审核、回访通过的，实行销号管理；对没有全案全结、未实体化解的，坚决退回重办；对再次信访的，纳入重点台账管理，实行提级办理。通过做实审核、回访，确保实体化解，未化解和不放心的，也能做到情况清、底数明、心中有数，防止党的二十大期间脱离管控。

三是实行多元化解，力促息诉息访。坚持综合施策解决问题，穷尽调解、听证、政策落实、帮扶救助、情感沟通等方法，针对不同情况，注重运用道德、习俗、伦理力量，运用好各类调解平台，充分发挥相关行业性、专业性调解组织作用，最大限度化解矛盾纠纷，做到问题不解决不放过、群众不满意不罢手。严格落实“三到位一处理”要求，对诉求合理的解决到位，依法依规落实政策，实现案结事了、群众满意；对诉求不合理的解释到位，查清查实案情，讲清讲明法律政策规定，争取群众理解；对生活困难的帮扶到位，通过司法救助、社会救助等措施，关心关怀信访群众；对行为违法的依法打击处理，加强信访群众警示教育，规范信访秩序。

四是狠抓治本控源，严控信访增量。坚持一手抓积案化解，一手抓即发生即化解，把解决好初信初访初电初网问题作为治本控源的重要举措，努力把信访问题解决在初始阶段，尽最大限度推动问题及时就地解决。落实初信初访首接首办责任制，压实信访部门督查督办和职能部门、问题属地依法及时就地化解责任。强化“临期提示提醒、到期催办督办、逾期问效问责”措施，对办理不及时的个案实行预警管理，通过网上督办、电话提醒、发函督办、上门督办等方式对有关单位进行预警，及时核实整改。确保信访及时受理率、按期办结率达到100%，力争群众满意率达到90%以上，着力提高初次一次性化解率，推动问题及时就地解决，尽最大限度减少初次信访转为重复信访，坚决防止“边清边积”。

五是加强督查督办，确保工作实效。工作专班坚持一天一调度，每天在市积案集中攻坚微信群晾晒县区进度，对前3名的标绿、后3名的标红，一周一通报，一月一排名。同时与全市矛盾纠纷大排查大化解百日攻坚行动督导检查组积极对接协调，及时向13位督导组组长呈报所督导县区和分管市直部门的疑难复杂积案，提请市级领导在督导调研工作时一并安排调度、一体指导推进，并提报市守好“一排底线”联席办通报。对进度缓慢、质量不高的，连续通报排名靠后的县区，采取提醒督促、点对点约谈等方式，限期扭转局面。对工作持续被动、再次信访数量居高不下、引起上级关注被点名通报的县区，发函督办，提请市信访工作联席会议、市“一排底线”联席办挂牌督办。