实施改革突破提升行动，坚持“一部门一改革重点、一县区一改革品牌”，争取新增国家级、省级试点100项以上，重点推出10项以上具有临沂特色、示范引领性强的集成改革。

今年以来，临沂市全面落实中央改革部署和省委改革要求，紧紧围绕市委“走在前、进位次、提水平”的目标要求，将深化改革与落实市委市政府重点工作部署相衔接，深入实施改革突破提升行动，扎实开展“一县区一改革品牌、一部门一改革重点”，鼓励和支持县区（开发区）、市直重点部门开展差异化探索、创造性落实，引导各级争首创、争试点、争荣誉、争进位、创亮点、创品牌，改革工作呈现出走深走实、提质提速的良好态势。截至11月，全市新增国家级、省级改革试点103项，推出了11项具有临沂特色、示范引领性强的集成改革，打造了一批具有鲜明辨识度的改革典型，为建设现代化强市注入了新动能。

一、“一县区一改革品牌”亮点纷呈。立足改革服务高质量发展，聚焦深入实施现代化强市“八大战略”，围绕“九大攻坚突破”，确定了15项县区（开发区）品牌事项，逐一细化创新举措、预期成果，实行项目式管理、台账式督办，确保改革任务一项一项抓落实、一件一件办成功，力求解难题、破梗阻、激活力。比如，兰山区创新建设智慧绿色“现代物流城”，加速“物流之都”向现代化迈进，《经济日报》头版连续三天高频聚焦《商都临沂》。河东区探索“党建引领、国企赋能”共同富裕新路径，相关经验被中组部、省委组织部刊发。兰陵县深化农村宅基地制度改革路径探索，在全国农村宅基地两项试点工作视频会议上作典型发言。沂南县探索县域医疗集团建设新路径，推进医疗卫生资源向基层延伸，县内就诊率由往年81%提高到91.5%，群众就医满意度持续提升。平邑县创新打造“金字塔”型养老服务体系，相关经验被民政部刊发，平邑街道获评国家智慧健康养老应用试点示范单位。费县探索科技创新价值转化机制，获评省乡村振兴科技支撑型齐鲁样板示范县。临沭县创新耕地保护智慧监管机制，耕地保护工作获省委省政府督查激励表扬，相关经验被《经济日报》宣传报道。高新区创新科技企业全周期金融生态体系，成功争取科技部“企业创新积分制”试点。临港区创新一般社会投资项目“两点一线”全周期服务机制，相关经验获《中国改革报》整版报道。

二、“一部门一改革重点”成效明显。坚持问题导向、务求实效的原则，聚焦影响工作质效的实际问题和群众反映强烈的突出问题，确定了35项部门重点事项，有针对性地探求改革破解之法。比如，市纪委监委坚持“严查开路”，实施护航优化营商环境专项行动，严肃查处一批损害营商环境典型问题，进一步构建了“亲清”政商关系。市委宣传部创新打造“沂蒙发布厅”，扩大沂蒙好例的影响力、传播力、引导力，有关经验受到省委宣传部通报表扬。市治堵办选取医圈、学圈、商圈等重点区域开展试点，分类施策破解中心城区交通拥堵难题，有效提升群众出行满意度。市教育局深化产教融合改革，先后在全省教育工作会议、全省职业教育工作会议上作典型发言。市财政局积极探索政府预算绩效管理改革创新，在罗庄区率先实现镇街财政运行综合绩效评价全域覆盖，财政运行综合绩效评价专家研讨暨现场推进会在我市召开。市市场监管局紧盯直播电商急速崛起中面临的诚信缺失、虚假宣传等监管难题，指导兰山区开展直播电商信用监管改革试点，引领直播电商产业从粗放增长向高质量发展转变。市医保局稳妥有序推进省医疗服务价格改革试点，在疏导医疗深层次机制性矛盾上发力，引导公立医院提质增效，增进民生福祉。

三、试点先行先试作用凸显。深入领会“试点是重要改革任务，更是重要改革方法”的改革方法论，探索试点分类推进机制，实行“分类化评价、分层级管理、全链条推进、全方位验收”的闭环式管理，一手抓承接争取，一手抓探索推进，新增了一批国家级、省级改革试点项目，形成了一批改革试点成果。一方面，改革试点数量持续增长。全市上下聚焦新旧动能转换、优化营商环境、乡村振兴等，加大争取力度，截至2023年11月，我市新增省级以上改革试点103项，其中国家级23项，省级80项。系统化全域推进海绵城市建设示范城市、全国深化农村集体建设用地入市改革试点、全国首批文化产业赋能乡村振兴试点、建设项目全生命周期数字化管理改革试点、直播带货信用监管试点、第二批乡村振兴齐鲁样板省级示范区创建试点、首批全省社会救助综合改革实验区、全省首批乡村教育振兴实验区等一批牵引力大、带动力强的改革试点落地我市。另一方面，试点成果不断显现。我市承接的网络市场监管与服务示范区创建试点、全国市域社会治理现代化试点、基层司法行政服务标准化试点、殡葬改革标准化试点等多个国家级改革试点顺利通过评估验收，获评全国网络市场监管与服务示范区、全国市域社会治理现代化试点合格城市，费县被授予“四好农村路”全国示范县，沂水县、河东区、莒南县被授予“供销合作社县域流通服务强县”。市文旅局深入推进全国红色旅游融合发展试点，探索“以红带绿、以绿映红、红绿接蓝、古今辉映”的融合发展道路。市地方金融监管局持续深化国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设，打造金融服务乡村振兴“沂蒙高地”，相关经验做法被《金融时报》头版头条刊发。市商务局全面深化国家级市场采购贸易方式试点和跨境电商综合试验区，开展“市场采购+跨境电商+海外仓”模式创新，推动我市在全省内外贸一体化进程中走在前列。

四、具有临沂特色的集成改革全面铺开。将系统集成理念贯穿改革发展全过程各领域，以“一县区一改革品牌、一部门一改革重点”行动为牵引，强化横向联动、纵向贯通，聚集成改革之力，谋融合发展新篇，打造了一批具有临沂特色、示范引领型强的集成改革。围绕践行沂蒙精神，打造“12345·临沂首发”为民办事品牌，探索出一条“政府+融媒”市域社会治理新路径，推动群众满意率持续提升，形成的《临沂市搭建“12345·临沂首发”平台 践行沂蒙精神网上群众路线》典型经验，被省委改革办刊发，积极推荐“12345·临沂首发”为民办事品牌申报山东省改革品牌，“12345·临沂首发”荣获2023中国数博会“数字政府管理创新奖”。围绕乡村振兴，深化“四雁工程”，通过“头雁领航、归雁回引、鸿雁丰翼、雁阵齐飞”，锻造乡村振兴“主心骨”，央视《对话》栏目“五级书记话乡村振兴”在我市成功录制。围绕科技创新，实施科技、产业、金融、人才深度融合改革，举办首届临商大会、人才金融资本对接会，在全省科技专题会议上作典型发言。围绕共同富裕，实施“万企兴万村”行动、“万村共富”工程，全国“万企兴万村”行动东部片区座谈会在我市召开，全省乡村振兴齐鲁样板现场推进会到我市观摩。围绕资源配置，深化闲置低效用地处置集成改革，在全省率先搭建市级产业用地绩效管理信息化平台，沂南县、兰陵县获评全国自然资源节约集约示范县。此外，围绕县域经济发展、新旧动能转换、农村综合改革、“两山”转化，部分县区（开发区）谋划推出了一批集成化改革事项，取得了明显成效。沂河新区开展“抓经济一切工作到企业”的实践探索，带动新区经济实力整体跃升，先后获评山东省特色小镇、山东省“十强”产业“雁阵形”集群。沂水县连续两年攻坚产业链式系统集成改革，构建全过程跟踪、全链条服务、全流程推进的产业服务体系，推动工业“由大到强”的战略换乘，被省政府授予县域经济高质量发展先进县。罗庄区做大产业链，做活创新链，做强人才链，“三链并举”加快绿色低碳高质量发展，探索传统老工业区创新发展新路径入选科技部《国家创新型城市创新力评估报告》。蒙阴县探索生态产品价值实现机制，探索出可量化、金融化、市场化、多元化“四化协同”新路子，生态环境工作获省委省政府督查激励表扬，全国首个生态日山东主场活动在蒙阴县举办。郯城县深化乡村振兴“四化融合”试点，推动新型工业化、城镇化、信息化与农业现代化一体布局、同步演进，庙山镇获评国家级农业产业强镇，李庄镇入选小城镇创新提升行动省级试点。莒南县统筹谋划农村综合改革“5515工程”，着力构建要素互补、集成整合、多方参与的农村共同富裕新格局，获评第三批整县推进高标准农田建设示范县、2023年省级衔接乡村振兴集中推进区，河长制湖长制工作受到省委省政府督查激励表彰。