2022年9月，我市印发《临沂市创建千兆城市实施方案》（临政办字〔2022〕124号，以下简称《实施方案》），目的在于推动全市千兆光网建设和5G用户加快发展，抢抓国家千兆城市建设机遇，争创国家千兆城市，加大我市千兆光网覆盖范围，加快推动5G规模部署和应用推广，深入推进网络基础设施建设升级，深化通信基础设施共建共享，力争建成全面覆盖城市区域和有条件镇街的“双千兆”网络基础设施，实现固定和移动网络普遍具备“千兆到户”能力，达到并超过千兆城市评价标准。

一、《实施方案》落实情况

（一）坚决落实上级部署，顶格协调推进千兆城市创建工作。落实工业和信息化部《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》（工信部通信[2021]34号）要求，继续推进数字基础设施建设，筑牢新型智慧城市发展底座，继续推进通信设施共建共享。立足我市实际，制定《临沂市创建千兆城市实施方案》，并成立工作专班，建立周调度制度，倒排工期，压实责任，确保按期完成千兆城市创建工作。山东省通信管理局专题部署支持我市，要求“各企业省级公司从调整建设计划和争取集团公司支持两个方面着手，华为、中兴公司也要重视和支持，共同推动，力争完成临沂市5G基站建设和千兆城市创建工作”。

（二）实施清单管理，持续推进双千兆建设。针对建设维护难、进场施工难、商务楼宇垄断、物业收取高额费用等长期难以解决的重点难点问题，制定“5G基站设施建设任务清单”“公共资源免费开放清单”“5G基站保有协调清单”“5G基站改直协调清单”等四张清单，梳理基站建设受阻、保有、收取高额费用、电费压降改等方面需要解决的问题。加强城市通信基础设施建设，打造无处不在的千兆光网和5G网络。一是持续扩大千兆光网覆盖范围。在城区和有条件的镇街进行10G-PON设备规模部署，开展薄弱区域ODN改造升级等，加大老旧小区改造力度。二是加快推动5GSA规模部署。三是深入推进农村网络设施建设升级，持续开展电信普遍服务，深化农村人口聚居区、生产作业区等重点区域的网络覆盖，按需逐步推动农村千兆网络建设覆盖。

（三）聚焦两化主攻方向，丰富双千兆网络应用场景。围绕产业数字化、数字产业化，提升“双千兆”网络应用水平。一是创新开展千兆行业虚拟专网建设部署。鼓励通信运营企业结合行业需求，在工业、交通等典型行业开展千兆虚拟专网建设。通过网络架构创新、运营模式创新，服务行业发展。二是加快推动提升云计算关键核心技术能力，推动MEC边缘云建设。积极布局和实践IPv6+等新技术提升，为行业企业提供端到端网络性能保障的能力。三是推进“双千兆”网络应用创新。聚焦信息消费新需求，聚焦制造业数字化转型，聚焦民生关切，加快“双千兆”网络在消费、工业、教育、医疗等领域的融合创新，打造一批智慧工厂、智慧农业、数字文旅、智慧医疗、在线教育、智慧养老、互联网+政务服务、智慧应急、智慧安防等领域应用场景和典型案例。

（四）创新推广应用，培育双千兆网络融合新产业。持续开展“5G+工业互联网”试点示范，抓好创新模式的应用推广，着力打造双千兆网络融合应用新产品。一是推动双千兆网络赋能传统产业数字化升级。在数字化制造、数字化资产设备管理、能耗管理等领域开展典型场景的网络化应用创新。二是鼓励双千兆网络赋能垂直行业应用。围绕工业互联网、高新视频、医养健康、智慧城市等十大典型应用领域遴选5G行业应用标杆项目。三是增强双千兆网络融合可复制可推广能力。依托已选树的行业标杆，形成场景平台化复制能力，一方面加速在建项目的进度，另一方面形成点（场景）、线（工厂）、面（园区）、体（行业）赋能体系，创新成果通过企业综合服务平台向其他行业进行复制推广。依托龙头示范项目的带动效应，扩大市场规模，带动双千兆网络应用降本增效。

二、实施效果

经过一年多的建设推进和创新实践，我市在深入推进落实《临沂市创建千兆城市实施方案》中取得显著成效，已于2022年入选国家千兆城市。在推进双千兆网络推广应用方面，获批千兆光网+5G应用项目8个，截止10月底，5G基站累计建设完成18129个，5G用户数636.5万户，占比56.26%，每万人拥有5G基站数达到16.45个，移动宽带用户规模超过1131.4万户；城市固定宽带用户414.6万户，其中，500Mbps以上带宽用户151万户，占比36.42%。城市家庭千兆光纤网络覆盖率达到201.7%；城市10G-PON端口占比达到59.99%；65个重点场所5G网络均完成了覆盖，通达率100%。

三、下步工作

下步工作中，将围绕信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施开展六个建设行动。一是高速智能信息网络建设行动。扩大5G基站建设规模，分节奏分场景扩大5G网络覆盖范围，到2023年实现重点城镇5G全覆盖。二是绿色数据中心建设行动。以市场需求为主合理布局大数据中心建设，引导数据中心进行绿色节能技术改造提高大数据中心存储能力和数据服务能力。三是泛在感知设施建设行动。在交通、环保、城市管理、民生服务、公共安全、医疗卫生等领域和行业，构建互联网、行业专网等多网融合的物联感知网。四是智能物流设施建设行动。实施国家物流枢纽建设工程，推进仓储、分拣、配送、装卸等一体化集配设施智能化升级，加快临沂港多式联运综合服务平台建设。五是智慧农村基础设施建设行动。推进信息技术与农业农村生产生活基础设施融合发展，加快5G、物联网等向农村地区延伸覆盖，推进农村电商公共服务体系建设。六是产业技术创新设施建设行动。推进“5G+工业互联网”等创新平台建设。

相关文件：临沂市人民政府办公室关于印发临沂市创建千兆城市实施方案的通知