一、《办法》制定背景及修法过程

2009年，我市设立了临沂市市长质量奖，作为市政府建立的政府质量激励机制，旨在对质量管理先进、成绩显著的组织和个人进行激励鼓励。同时，印发了《临沂市市长质量奖管理办法》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》于2017年进行了首次修订，并于2023年到期。2022年，《质量强国建设纲要》和《山东省质量强省建设纲要》相继印发，明确了新的质量目标和要求，提出要健全质量政策制度，完善多元化、多层级的质量激励机制，并健立国家、省市县三级质量激励制度。2020年，省政府对《山东省省长质量奖管理办法》进行了修订。为更好地适应新时代发展的要求，推动落实质量激励机制，确保市级质量奖评选与国家、省相关要求保持一致，结合我市实际情况，对《管理办法》进行了修订完善，进一步强化了评选工作的规范性和可操作性，并根据相关部门的意见建议，将文件名称修改为《临沂市市长质量奖评定办法》（以下简称《办法》）。

按照《临沂市政府规范性文件管理规定》，本办法被纳入2024年规范性文件制定计划，并由市市场监管局负责。在认真总结前几届评选成功经验、梳理分析存在问题的基础上，借鉴中国质量奖、山东省以及其他地市的经验做法，广泛听取了有关部门、相关组织、社会公众和专家的意见，组织开展了公平性审查和合法性审查。经市政府第43次常务会议审议通过，《办法》于2024年8月21日正式印发。

二、《办法》主要内容

《办法》共分为总则、组织管理、申报条件、评审程序、奖励及经费、获评单位和个人责任与义务、评审监督、撤销机制和附则九章，共二十六条。主要内容如下：

一是在奖项设置上，将每届受表彰数量由“单位不超过5家、个人不超过3名”调整为“单位和个人总数不超过8个”。即在不突破原来总量的基础上，根据每届申报的实际情况灵活调整单位和个人的奖励数量。

二是在奖金激励上，明确了对创新管理模式、质量管理卓越的单位及个人进行激励，并将获得正式奖的单位奖金从15万元提高到30万元，同时给予个人一定的物质奖励。

三是在申报条件上，突出高质量发展的鲜明导向，适当扩大评奖范围，注重激励新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”领域的中小企业成长。

四是在组织管理上，明确了各县区政府、行业主管部门和行业协会等分别负责本辖区、本系统、本行业内申报单位和个人的培育和指导工作职能，以更好地推动先进质量管理方法在全市企业的应用，提升管理水平。

五是在步骤程序上，评审程序更加明确和清晰，增加了对申报单位和个人的舆情调查程序，以更好地对申报主体进行全面、全过程的评审，提高评审质量。

六是在宣传推广上，进一步明确获奖单位和个人有义务配合质量强市办总结提炼、宣传推广其质量工作的先进经验和成果，主动分享质量管理模式和方法，不断提升全市质量发展水平。

七是在撤销机制上，为确保市长质量奖的严肃性、权威性和公信力，增加了定期评估的相关要求。根据定期评估、舆情调查等情况，对问题轻微的进行约谈；对问题严重达到退出条件的，坚决撤销其称号。

三、取得的成效

（一）质量奖有力提升了企业质量管理水平。自2009年设立临沂市市长质量奖以来，已经开展了十一届。该奖项以提高发展质量和效益为中心，推动质量效应不断放大。更多的企业引入了全面质量管理、卓越绩效、精益生产等先进管理模式。通过培育奖励，有63家企业入选市长质量奖，形成了一批质量品牌领军企业。其中，涌现出省长质量奖企业6家，全国、全省质量标杆9家。以临工、鲁南制药、金锣、史丹利、罗欣为代表的一大批领军企业成为“好品山东”企业的中坚力量，产品质量水平和顾客满意度不断提高，提升了临沂产品的竞争力和影响力。

（二）质量奖有效发挥了示范引领作用。在推进市长质量奖工作中，积极发挥典型带动和示范引领作用，带动广大企业比学赶超，不断追求卓越的质量。鼓励创新能力强、质量管理水平先进、符合产业发展方向、成长性较强的中小型单位，特别是“四新”领域的高新技术企业、独角兽企业、瞪羚企业和专精特新“小巨人”企业，以及能够带动区域经济发展、具备良好经济社会效益的现代农业、战略性新兴产业、新型服务业、公共服务业等行业的单位积极申报。这引导了更多有发展潜力的中小型企业参与到质量奖创建中来，助力提升全市质量水平。

（三）质量奖有效推动了高质量发展。市长质量奖不仅引导和激励单位和个人加强质量管理，还更加注重社会的全面发展。从社会适应性、社会经济性、对社会环境的影响、对自然环境的影响、对生态环境的影响以及对其他因素的影响等多角度构建了评价体系。这是对质量共建、共享的具体体现，极大地提高了人民对经济社会发展的获得感和幸福感。

四、评价结论

市长质量奖施行以来，极大地调动了企业及个人的积极性，全市质量品牌意识不断提高。临沂质量发展工作取得了显著成绩，促进了企业提升质量管理的方法和手段，推动了我市质量水平的稳步提高。修订后的《办法》更符合临沂市实际情况，内容上更加完备、合理，具有较强的协调性和可操作性，能够有效适应当前经济发展和质量强市战略需要。

临沂市市场监督管理局

2024年11月7日

相关文件：临沂市人民政府关于印发《临沂市市长质量奖评定办法》的通知