各县区安委会,临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区、临沂临港经济开发区安委会,有关企业:
为深刻吸取博兴县诚力供气“10.8”重大爆炸事故教训,切实加强我市涉及煤气柜化工企业安全监管,按照《关于印发<全市焦化、合成氨企业专项检查方案>的通知》(临安监发〔2013〕150号)要求,市安监局于10月30日至11月8日在全市范围内组织开展了焦化、合成氨生产企业安全专项检查工作。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
全市现有7家合成氨生产企业、7家焦化企业,共有煤气柜17个,总容积达19.7万立方米。在企业全面自查的基础上,市安监局组织两个检查组,聘请相关安全专家全程参与,对这14家企业逐一进行认真细致地检查。通过此次专项检查,摸清全市涉及煤气柜相关化工企业的基本情况,深入了解该类企业的安全生产状况。检查中共发现隐患131条,对存在重大隐患的4家企业由市安委会下达重大隐患整改督办通知书。
二、存在的主要问题
从此次安全专项检查情况看,我市焦化、合成氨生产企业的安全生产工作还不同程度地存在一些突出问题和薄弱环节。
一是少数焦化生产企业尚未取得安全生产许可手续,存在非法生产现象。
二是个别企业未配备专职安全管理人员或人员素质不高,现场管理混乱。
三是部分企业设备装置陈旧,维护较差,一些装置的管道、螺栓、护栏、接地等锈蚀较严重,有的还存在应淘汰的落后生产工艺装备。
四是部分企业可燃有毒气体检测报警仪配备数量不足,安装位置不符合标准规定,许多报警仪处于非正常工作状态。
五是员工安全教育培训质量不高,特别是外来施工队伍的从业人员安全教育培训不到位。
六是动火、受限空间、设备检修等危险作业管理不严格,标准规范不落实。
七是部分焦化企业电捕焦油器未设置在线连续式氧含量分析仪。
三、工作要求
焦化、合成氨企业规模大、产出高,下游关联企业众多,大多是当地经济支柱,但是涉及易燃易爆、高温高压,危险程度也很高。为此,全面强化焦化、合成氨企业安全生产工作对全市经济平稳快速发展意义重大。
(一)以完善安全许可手续和安全生产条件为基础,提高企业本质安全水平。各县区政府要严格落实属地管理责任,采取有效措施严厉打击非法生产行为,督促有关企业限期补办安全许可手续。各焦化、合成氨企业要结合自身生产工艺、安全生产设施等条件,以本次专项检查为契机,对生产装置和设备设施“挂号门诊”,防止设备带病运行,从根本上治好安全生产 “硬伤”。与此同时,各企业要认真开展在役装置自动化控制与安全联锁系统的再调试、再运行工作,实现生产过程中危险环节关键操作的自动化控制,切实改善安全生产条件。
(二)以建立健全和严格执行安全生产规章制度为手段,切实加强现场管理。各企业要提高贯彻落实国家安全生产法律法规和标准规范的能力与水平,建立健全安全生产规章制度,注重安全管理规章制度的可操作性、可执行性;认真编制、审核和审批操作规程、工艺卡片,确保工艺指标控制在合理的范围内;加强动火作业、受限空间作业等八大类直接作业的安全管理,重点解决好作业票审批不规范、作业前和作业过程中有害因素监测检测不到位、现场监护不落实、应急措施不完善等问题。(三)以安全教育培训为抓手,大力提高从业人员安全生产技能。各企业要进一步加强从业人员的安全知识和技能培训,定期举行“安全生产技术比武”、“应急救援演练”等活动,稳步推进安全教育培训工作;强化落实危险化学品特种作业人员培训和考核取证工作,提高从业人员的安全意识和操作技能,切实保证一线安全生产稳定。
各县区政府要进一步强化“底线”思维、“红线”意识,责成当地安监部门针对市安监局查出的隐患给企业下达整改指令,以执法促整改,切实加强对焦化、合成氨生产企业的安全监管,增强企业落实安全生产主体责任的能力,确保我市安全生产工作长期稳定。
附件:焦化、合成氨企业检查情况汇总表
临沂市安全生产委员会
2013年11月23日
附件:
焦化、合成氨企业检查情况汇总表
序号 |
企业名称 |
主要负责人 |
气柜容量 |
检查时发现主要问题 |
1 |
临沂恒昌焦化股份有限公司 |
黄进前 |
1x20000m3 |
1、甲醇操作室上下层可燃气体检测仪数量设置不足。2、气柜区可燃气体检测仪数量设置不足。3、甲醇操作室二合一压缩机废气排放管废气应引至室外,室内开关柜地面应设绝缘垫,室外管线间距不足10cm的管线间应做静电跨接。3、甲醇罐区施工现场防腐电源布置杂乱。4、甲醇及煤气风机房操作室部分管道法兰无静电跨接,风机房检修现场未进行隔离。5、高压配电室部分门窗未安防护网。6、各岗位应对职业危害进行告知,设告知牌。7、罐体、管道应做好标志、流向,流向应清晰。8、登高作业票证应至少办理两份,一份保留现场,一份存档。9、限高牌应两面设置,保证安全。10、部分罐体液位显示不正常。 |
2 |
临沂东星焦化有限公司 |
赵振东 |
1x10000m3 |
1、皮带机走廊配煤电机未接地。2、罗茨风机房可燃气体报警仪处于非正常运行状态,防爆灯未设护罩。3、现场设备腐蚀严重,部分设备接地体锈断,部分电气线路穿管锈断。4、化产区生产现场未设可燃气体报警仪。5、气柜进口水封玻璃器液位计无法正常使用,进口煤气管道腐蚀有缝隙;气柜接地数量不足;气柜周围应在释放源周围设置可燃气体报警仪;气柜未设高、低位报警;煤气加压站操作室内可燃气体报警仪未通电,应急照明灯损坏,电线布置凌乱且未穿管防护;风机房与操作室中间应用防爆实体墙隔开。6、管廊未按要求设置接地。7、电捕焦油器未设置在线连续式氧含量分析仪,应予整改,并与电捕焦油器电源设置联锁保护(O2%为1.0时报警,2.0时断电)。 |
3 |
山东沂州能源股份有限公司 |
张剑群 |
厂区内无煤气柜 |
1、煤焦油、粗苯储罐现场浮标无刻度。2、电捕焦油器无接地线,氧含量分析仪未投入使用。3、罗茨风机房可燃气体报警仪设置不足,风机接线盒未封堵,室内电缆穿墙未设穿墙套管保护。4、罗茨风机房可燃气体报警仪主机安装位置不符合要求。5、管廊未设静电接地。6、粗苯罐区电机现场接地不规范。7、粗苯中间罐围堤内可燃气体报警仪线路未穿管保护。8、管式炉分汽包未设置压力表、安全阀。 |
4 |
山东红日阿康化工股份 有限公司 |
李德福 |
1x10000m3 |
1、造气车间CO有毒气体报警仪安装偏少,且现场探头安装位置不合适。2、造气车间二、三楼操作室位于两侧造气炉之间,应急疏散不便,缺少室外应急疏散通道。 |
5 |
久泰能源科技有限公司 |
崔连国 |
1x10000m3 1x5000m3 1x1000m3 |
现已停产技改,共三个煤气柜,其中一个待拆除,剩余两个已充氮保护。 |
6 |
山东盛阳集团有限公司 |
徐海东 |
1x10000m3 1x20000m3 |
1、未取得安全生产许可手续。2、化产区域储罐围堤设置不规范,储罐液位指示装置不规范,个别储罐无液位指示。3、化产装置区操作室内无机械通风设施,部分操作室无自然通风设施,风机房与电捕焦油器距离不足。4、化产装置区、罐区、操作室、可燃及有毒气体报警仪设置不足,部分已有的报警仪安装位置不规范,个别报警仪处于非正常状态。5、部分操作室内照明灯具、应急照明、电源按钮不防爆,三期工程风机房罗茨风机降温风机电机不防爆。6、电捕焦油器接地线不足,三期电捕器氧含量限制设置不规范,一期电捕器无在线氧含量分析装置。7、粗苯罐区无重大危险源标识,未设泡沫站,防火砂池容量不足,装车静电接地报警仪失灵,部分阀门锈蚀严重。8、粗苯泵房内电缆间未采取防火措施。9、1万立方米气柜旁未设放散管,煤气进出口无液封,2万立方米气柜事故放散管高度不足,煤气进出口无水封,两个气柜接地线不应少于4处,现场无可燃气体检测仪。10、操作岗位设置在配电室内,应规范管理。11、现场动火作业无票证,票证不规范。12、危化品储存区现场冲洗设备应增设。 |
7 |
临沂大生源化工有限公司 |
邱林 |
1x10000m3 |
1、未取得安全生产许可手续。2、气柜现场未设气体报警仪,加压风机房CO探头安装位置过高,风机联轴器无护罩,操作室电线布置凌乱且未穿管防护;风机房与操作室未用实体墙隔开;防爆电机接线盒未作有效封堵;电铃接线不防爆;电气控制柜地面未铺设绝缘垫。3、蒸苯泵房电机不防爆;粗苯罐区围堰内隔堤不封闭,围堰内地面未硬化,电机联轴器均无护罩;粗苯装车管道无静电导除功能,装车现场未设静电接地报警仪;蒸苯设备跑冒滴漏严重未有效处理;粗苯储罐现场无刻度液位计,未设呼吸阀。4、鼓风机房有两个电机不防爆,电机联轴器未设防护罩,现场配电盘不防爆;电捕焦油器未设在线连续式氧含量分析仪,无氧含量高限报警与断电联锁功能;电捕焦油器未设防爆装置。5、生产装置区部分设备、储罐未设置接地保护。6、气柜北动力电缆布设不规范;气柜进口水封玻璃管液位计无护罩;煤气在用管道与废弃管道未有效隔绝(未拆除也未加盲板)。7、粗苯储罐围堤踏步设置不规范。8、企业未设置专职管理人员。 |
8 |
临沂烨华焦化有限公司 |
滕厚鹏 |
1x50000m3 (煤气柜自2005年至今一直未启用) |
1、未取得安全生产许可手续。2、装置区煤气管道进机房或主要设备前未加水封,焦炉集气管道放散管高度不足。3、鼓风机房,粗苯泵房现场未设固定式气体报警仪。4、鼓风机房内部分电缆未穿管防护,安全通道采用内开门,应予整改。5、现场控制室内部分开关盒不防爆,空调、饮水机不防爆。6、硫酸罐区围堤未封闭,地面未做防腐处理,输送泵设在围堤内;现场未设洗眼器、淋洗器。7、粗苯灌区围堤踏步设置不合规范,现场未设固定式气体报警仪。8、部分配电室挡鼠板偏低,所有配电室窗户未设防护网,电工未按规定穿绝缘鞋,现场绝缘手套等防护器材(具)无检验标识;电机未设现场接地。9、电捕焦器与鼓风机控制室,管式炉与脱苯塔,洗油罐与粗苯泵房,粗苯罐(包括萘油罐)与产品泵房,凉水塔与高压配电室距离不足。10、管廊电缆与工艺管道布置凌乱;蒸汽管道置于煤气管道下部,应予整改。11、干熄焦区干熄炉底部平台未设置事故用水管。12、焦炉煤气集成器未设压力上、下限报警。 |
9 |
山东阳煤恒通化工股份有限公司 |
王永立 |
1x20000m3 |
1、脱硫操作室与生产装置安全距离不足。2、部分设备爬梯无护笼。3、脱硫、联醇等岗位可燃(有毒))气体泄漏报警仪配置数量不足。4、气柜与生产装置安全距离不足。5、脱硫岗位在线分析仪未设置正压通风设施。6、部分可燃(有毒)气体泄漏报警仪安装高度不符合规范要求。7、部分跨路管道限高标志设置不足。8、造气厂房北面休息室与厂房安全距离不足。9、厂房内部分开关柜不防爆。10、部分开关、电机不防爆。11、吹风气岗位操作室与生产装置安全距离不足。12、吹风气生产装置与尿素生产装置安全距离不足。13、合成岗位配电室与生产装置安全距离不足。14、部分厂房内灭火器摆放距离不符合规范要求。15、滤毒罐未及时检测。16、部分设备、压力管道锈蚀,应进行检测、防腐。 |
10 |
平邑县丰源有限责任有限公司 |
陈宗忠 |
1x3000m3 |
1造气岗位室外设备平台无踢脚板,栏杆不规范。2、压缩、合成厂房内通风差,需增设天窗。3、部分压力表、液位计无高限标志。4、部分设备管道锈腐严重。5、法兰静电跨接不规范。6、防爆岗位存在不防爆电器设施。7、厂区内防爆车间电、仪线路应规范整理,防爆措施不到位。8、设备防腐和基建施工应加强现场安全管理。9、职工劳保穿戴用品的问题。 |
11 |
金沂蒙集团有限公司 |
张立省 |
1x3000m3 |
1造气厂房二楼、三楼安全出口设置不足。2、造气、脱硫、变换、压缩、铜洗、合成岗位部分电机不防爆,电机外壳未设置漏电保护设施。3、造气、脱硫、变换、铜洗、合成、联醇厂房和装置区可燃(有毒)气体泄漏报警仪配置数量不足。4、造气、压缩、铜洗、合成、联醇操作室(台)与生产装置安全距离不足。5、造气、脱硫、变换、压缩、铜洗、合成、联醇岗位部分配电柜(盘)不防爆。6、合成厂房内设置分析化验室。7、部分压力管道未进行检测检验。8、滤毒罐未及时检测。9、气柜进出口位置未设置有毒气体泄漏报警仪。10、联醇岗位使用非防爆电器插座。11、脱硫装置区灭火器配置数量不足,合成岗位灭火器摆放不规范。12、厂区内限速、限高标志设置数量不足。 |
12 |
山东鲁洲集团沂水化工有限公司 |
田宝俊 |
1x10000m3 |
1、联醇岗位部分配电柜不防爆。2、中压醇、气柜在线分析室未设置正压通风。3、提氢等岗位灭火器配置数量不足。4、氨回收岗位报警仪应设置有毒气体报警仪。5、中压醇、冰机、脱硫等岗位部分设备、管道锈蚀较严重。6、脱硫等岗位部分防爆电气、防爆配电箱电线接口未封堵。7、硫磺回收岗位部分配电柜不防爆,个别使用不防爆开关。8、滤毒罐过期未检测。9、变压吸附岗位未设置可燃(有毒)气体泄漏报警仪。10、部分可燃(有毒)气体报警仪安装高度不符合规范要求。 注:鲁洲化工正在停车检修,有些自控、视频、报警等未检查。 |
13 |
山东舜天化工有限公司 |
岳清渠 |
1x5000m3 |
1、生产现场(合成氨)部分设备电机无防雨罩。2、现场部分氨冷器压力表无上限标识。3、沉淀池部分无防护栏(三聚氰胺)。4、循环机检修现场电源开关未挂警示牌,联轴器防护罩安装不规范。5、生产现场限高、限速、安全警示标志设置不足,危化品管道标识不规范,无介质名称。6、造气岗位二楼造气炉周围盖版锈蚀或缺失,炉条机链条、联轴器部分无护罩;三楼楼梯口楼梯高度不符合安全要求,电动葫芦无防脱钩装置。7、压缩厂房一楼东北角阀门井无井盖,电缆沟盖板塌陷,二楼钢梁震动严重。8、检修现场气瓶无防倾倒设施。9、氨储存区围堤有裂缝,无事故应急泵。10、合成软水加热器处灭火器无压力、未检验,压缩机处漏氨。11、铜洗气动阀空气阀手轮、压力表针形阀手轮锈蚀脱落。12、压缩气体报警仪高度过高(大于2米)。13、生产现场管线、生产设施锈蚀严重,尤其是氨管道。 |
14 |
山东施丰化工有限公司 |
张存民 |
1x10000m3 |
1、造气、脱硫岗位有毒气体泄漏报警仪配置数量不足。2、合成、压缩岗位部分防爆开关电缆接口处未封堵。3、压缩、合成厂房内存放过多的备品备件和维修工具,部分开关箱不防爆。4、合成厂房内灭火器配置数量不足,压缩厂房内个别灭火器过期未检。5、合成装置、甲醇储罐部分设备、管道锈蚀严重。6、气柜、合成在线分析仪表间未设置正压通风设施。7、滤毒罐未及时检测。8、气柜周围存放过多金属材料。9、提氢岗位值班室与生产装置安全距离不足。10、冰机厂房、甲醇装卸处未设置喷淋洗眼器。11、厂区内限速、限高标志设置不足,部分标识欠醒目。12、气柜安全告知牌设置不醒目。 |