市政府网站：大家好，今天做客《政务访谈》栏目的是临沂市供销合作社党委书记、理事会主任颜廷湘。颜主任，欢迎您！

颜廷湘：主持人好，大家好，很高兴通过“政务访谈”这个平台与大家进行交流。

市政府网站：颜主任，回顾党的十八大以来五年的改革历程，供销社围绕“为农、务农、姓农”，不断提升服务能力和水平，主要取得了那些方面的进展？

颜廷湘：党的十八大以来，我市供销合作社深入贯彻落实中央和省、市关于深化供销合作社综合改革的精神要求，勇于担当、精于探索、勤于实干，圆满完成试点任务，整体实力显著增强。主要体现为“四个创新”：一是以组织创新夯实基层组织基础。围绕强化为农服务能力与合作经济属性，对基层社进行恢复重建和改造提升，实现了涉农乡镇基层社全覆盖。农民合作社联合社从无到有，目前已实现市、县、乡三级全覆盖，与供销社融合发展。二是以服务创新拓展为农服务领域。全市和各县区均成立了供销农业服务公司，建设多种类型的为农服务中心，打造土地托管服务圈，开展农业全程社会化服务，初步构建起为农服务体系。创新开展“党建带社建村社共建”工作，探索形成“三位一体”共建机制，走出一条“强村富民、社农共兴”的发展新路。稳步推进农村合作金融服务，成立全省首家市级供销融资担保公司，金融服务能力不断增强。三是以经营创新完善现代流通网络。发展了临沂特色“网上供销”，搭建了电商平台体系，畅通了农产品上行渠道，提升了沂蒙农产品品牌形象。对流通企业、经营网点进行信息化改造，提升仓储物流设施和配送网络，日用品、农产品、农资等网络现代化水平显著提高。四是以机制创新规范社有资产管理。按照双线运行机制要求，推动政事分开、社企分开，加快联合社职能转变，成立了社有资产管理委员会、供销资产运营管理公司，提升社有企业管理水平，监督社有资产保值增值。今年1月，我市供销合作社先后荣获“全国供销合作社系统先进集体”、“全省供销合作社综合改革试点工作先进单位”称号。

市政府网站：2017年起，全市供销合作社综合改革进入全面深化阶段，在为农服务的重点领域和关键环节取得了新成效，请您介绍一下？

颜廷湘：2017年以来，市供销社以全面深化综合改革为主线，以“扩面、提质、增效、强基、攻坚”为总要求，巩固试点成果，持续探索创新，主要在五个方面取得新进展：

一是为农服务能力得到新提升。通过丰富功能、完善设施、优化服务等途径，对为农服务中心进行改造提升，与农资、农科企业合作推广应用新技术、新设施，促进规模化服务与产业化经营相结合，推动产业融合发展。目前全市累计建成为农服务中心136个，今年土地托管服务面积达到308万亩。各县区依托县级供销农业服务公司，因地制宜开展多样化服务，沂水县组建飞防服务大队承担条锈病防治、飞防植保等统防统治任务，河东区根据肉鸭产业服务需求开展养殖规模化服务，莒南县创新开展“小麦收割+秸秆打捆回收”系列服务，蒙阴县探索建设了果品仓储交易型、农商文旅融合型等山区为农服务中心，充分释放了规模化服务的内在潜力。2017年全年托管服务面积404万亩，测土配方和智能配肥服务面积均超过230万亩。

二是村社共建工作取得新进展。做好村社共建与精准扶贫、第一书记、美丽乡村建设、社有企业经营等工作的结合文章，在每个乡镇打造2~3个村社共建示范点，通过拓展共建领域、创新共建方式、升级共建项目，使村社共建成为党委抓好基层党建、农村增加集体收入、农民实现脱贫增收、供销社深化改革的有力抓手。目前，全市累计在3370个村居共建6564个项目，助农增收5亿元，带动村集体增收？万元。莒南县以开展村社共建服务标准化国家级试点为契机，搭建了村社共建服务标准体系框架，共建了全市供销社系统内第一家土地股份合作社，由为农服务中心进行整建制全托管，“土地分红+保底分红”的模式让社员增收有了“双保险”。

三是助力脱贫攻坚作出新贡献。主动对接扶贫部门和当地党委政府，掌握扶贫对象动态调整核查情况，全市供销社系统累计对接贫困户4871户8695人，做到“底数精准”；对接“第一书记”，开展共建扶贫，发展农村电商，拓展脱贫渠道，联合社有企业，目前累计建设扶贫项目46个，做到“措施精准”；积极发挥组织网络和经营服务优势，切实做好对帮扶贫困对象的利益联结、定向帮扶、就业安置和创业扶持，惠及贫困户6968人，做到“成效精准”。河东区供销社率先设立精准扶贫专项资金，依托社有企业，在实施精准扶贫“双百工程”和为民办好“三件实事”的基础上，联合相关部门建设运营慈善扶贫超市，探索建立精准扶贫长效机制，创新实行“红筹股份”扶贫试点，有效带动贫困户增收脱贫。

四是农村现代流通服务实现新升级。提升农产品电商平台，对“菜润家”生鲜同城配送平台进行升级，开发运营手机客户端商城“菜润家E社区”，进一步增加业务量、扩大业务范围；做大做强大宗农产品供应链金融特色平台，密切与金融机构联合合作，2017年平台交易额1.23亿元、实现供应链融资3703万元。全力构建以县级供销电商公司、乡镇运营中心、村级服务站点为主体的县域电商运营服务体系，实现了全市乡镇电商运营中心全覆盖。莒南县社启动实施培养1支电商服务队，制定1套激励机制，打造1处县级运营中心，每镇街设立1处服务站，组建1个服务型党组织，每个村发展1处电商网点，发展1个致富产业的农村电商“七个一”创新共建工程，新增镇级电商服务站7处，村级电商服务网点228处。

五是农村合作金融服务取得新突破。规范有序开展信用互助业务，加强监督指导、风险防控、业务培训，目前全市供销合作社系统内部规范开展信用互助业务的合作社达到50家。创新探索了信用互助、融资担保、小额贷款“三个平台”协同发展，平台之间互补互促、稳定运行，增强了全市供销社系统金融服务能力。2017年5月，全省供销社农村合作金融培训班在临沂举办，在全省系统内推广临沂市开展信用互助业务经营管理的经验做法。

市政府网站：党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，您能谈谈这对于供销合作社的意义所在吗？

颜廷湘：实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待，对“三农”工作做出的重大战略部署，是新时代三农工作的总抓手。供销合作社是为农服务的合作经济组织，主责主业是服务“三农”，主阵地在乡村。新时代供销合作社要发挥好服务农民生产生活的生力军和综合平台作用，必须在乡村振兴中主动担当、主动作为，这既是供销合作社履行为农服务宗旨的客观要求，也是义不容辞的重要使命。我市是一个农业大市，实施乡村振兴战略、加快农业产业转型发展的舞台广阔、使命光荣，为我市供销合作社改革发展带来重大机遇，也提出更高要求。在下一步工作中，全市各级供销合作社将按照“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的总要求，找准切入点和着力点，自觉主动把深化供销合作社综合改革融入到乡村振兴战略中谋划，充分发挥沟通城乡、连接工农的优势，健全服务体系，强化基层基础，创新体制机制，在助力沂蒙乡村全面振兴中探索新路径、展现新作为。

市政府网站：颜主任，结合实施乡村振兴战略，请您介绍一下我市供销合作社对于做好下一阶段有哪些工作计划？

颜廷湘：进入新时代，农业农村现代化加快推进，农民生产生活服务需求加速升级，供销合作社必须把贯彻落实乡村振兴战略与全面深化综合改革紧密结合起来，进一步激发内生动力，释放创新活力，壮大综合实力，用担当迎接提质增效的挑战，用实干答好兴农强社的考卷。在具体工作中，重点抓好六个方面：

1.聚焦服务规模化，健全完善农业社会化服务体系。面向农业生产、农民生活、农村生态，以“服务规模化+农民组织化”为实现形式，加快打造综合性、规模化、可持续的为农服务体系，促进农业适度规模经营。以完善服务功能、提升运营效益、强化与农民利益联结为目标，分类改造提升为农服务中心，加快涉农服务项目入驻，打造功能完备、便民利民的一站式综合服务平台。充分发挥农业服务公司的统筹作用，大力开展土地托管“两个延伸、两个提升”，整合资源组建技术服务队，积极承接政府购买服务，加快推广应用农业绿色生态科技，主动对接二三产业融合发展，不断创新和优化服务供给。

2.聚焦农村基层基础建设，深入开展“党建带社建村社共建”。以村党组织为核心、基层社为支撑、农民合作社为载体，以进一步提高共建村覆盖面和共建项目数量为目标，加快推广“党建带社建、村社共建”经验做法，扩大村社共建覆盖面，在带动农村基层基础建设中发挥更大作用。积极对接“第一书记”，主动加强与村“两委”的合作，共办农民合作社、共建为农服务平台、共上发展项目、共育干部队伍，使党的组织优势转化为发展优势，完善共建共享共赢机制，健全服务标准体系，推动村社共建的规范化、长效化发展。将村社共建作为助力精准扶贫的主渠道，以共建扶贫车间、农民合作社、特色产业基地等帮扶项目为抓手，严格落实“三脱四助一扶持”措施，加大帮扶力度，做到“扶真贫、真扶贫”，为全面打好脱贫攻坚战贡献力量。

3.聚焦转型升级，建设更加高效的现代流通服务体系。以线上线下融合为切入点，不断优化线上订购、线下体验、终端配送等服务功能，提高流通服务效率，推动流通网络一体化建设和联动发展。全面对接供销e家、淘宝网等系统内外电商平台，发展生鲜农产品同城配送、中央厨房等新兴流通方式，完善大宗农产品供应链金融特色服务平台，多种渠道推动农产品上行。办好山东沂蒙优质农产品交易会、深圳农产品产销对接会等展销活动，推动农产品批发市场、连锁超市和专业合作社开展各种形式的产销对接，进一步扩大“生态沂蒙山、优质农产品”的品牌知名度，发展长期稳定的产销关系。与第三方企业开展合作，改造提升现有仓储设施、配送中心和服务站点，推进实体商业配送网络与电商物流配送网络的协同共享，打造“一点多能、一网多用”的物流配送网络。

4.聚焦三产融合，探索发展农业农村新产业新业态。充分发挥供销社经营服务网络健全，产业类别和经营主体众多的优势，加快探索农村一二三产业融合发展的新载体和新模式。大力发展农产品加工，依托农民合作社、经营服务网点和中小型农产品加工企业，培育发展新型农产品加工企业，探索发展农产品精深加工，延长产业链条。立足当地优势资源，积极拓展农业多种功能，引导带动农民发展品牌农业、休闲农业、乡村旅游，推进农业与教育、文化、旅游、健康养老等产业深度融合，促进农业“接二连三”。稳妥开展信用互助业务，充分发挥农村合作金融的资金优势，与供销社流通优势、农民合作社的生产优势相结合，因地制宜推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作。

5.聚焦密切与农民利益联结，健全完善基层组织体系。以密切与农民利益联结为核心，以提升经营服务能力为根本，持之以恒抓好基层组织体系建设。坚持“联合办社、开放办社”，通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，广泛吸纳各类新型农业经营主体和种植、养殖、加工大户入社，建成一批管理民主、制度健全、功能完备、带动力强的示范社。深入推进基层社分类改造提升，基础薄弱抓重建，由县级社领办创办一批实力雄厚、带动力强的农民合作社带动重建，或依托农业龙头企业、各类农业经营主体合作重建；功能单一抓改造，充分利用资源，盘活闲置资产，引入新型经营业态，促进基层社产权多元化发展；实力较强抓提升，打造一批结构完善、管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的示范社、标杆社。推广莒南土地股份合作社做法，与村“两委”共同领办创办土地股份合作社，实现农民组织化与服务规模化的有效对接。

6.聚焦市场运作，提升社有企业经营管理体系。坚持以市场为导向，以联合合作为手段，创新社有企业管理和社有资产监管，提升服务“三农”的综合实力。引导社有企业由“卖商品”向“卖服务”、由初级低效向高端高效、由独自经营向协作联动转型升级，提高社有企业运营效益，加强企业间的联合合作，培育一批有市场竞争力、有示范带动力的龙头企业，促进系统经济高质量发展。全面推行“社有资产管理委员会+资产管理运营公司”的管理架构，加强对社有资产、资源的整合重组和统一调度，构建社有资本合理流动、有效配置、保值增值的运营平台。依托社有资产管理委员会，把强化监管与支持企业发展结合起来，切实防范和化解风险。

市政府网站：非常感谢颜主任接受我们的访谈，祝全市供销合作社综合改革进展顺利，市供销合作社各项工作取得新成绩！

颜廷湘：衷心感谢社会各界对全市供销合作社工作的关心和支持，祝各位网友身体健康，万事如意！