市政府网站：大家好！今天我们有幸邀请到临沂市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长尹传斌同志，与大家就关心关注的教育问题进行交流。尹局长，您好！

尹传斌：主持人好，各位网友好！非常高兴通过《政务访谈》与大家进行沟通。

市政府网站：尹局长，教育一直是广大市民广泛关注的民生问题。请简要介绍一下今年以来我市教育事业发展的基本情况好吗?

尹传斌：好的。教育是国之大计，党之大计。习近平总书记在全国教育大会上强调，要坚持社会主义办学方向，立足基本国情，遵循教育规律，坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。临沂市现有各级各类学校1702处，在校学生176.4万人，教职工10.7万人。幼儿园3711所，在园幼儿45.8万人，教职工3.4万人。今年以来，我们牢记习近平总书记的指示要求，把教育作为最大的民生工程，在市委、市政府正确领导和省教育厅有力指导下，围绕市委市政府中心工作，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以改革创新为动力，以提升质量为核心，以细化管理为主线，以强化督导为抓手，坚持问题导向，突出育人本质，用奋进之笔努力书写新时代教育文章。

市政府网站：尹局长，省委、市委都把今年确定为“工作落实年”。请问，就落实好上级安排部署的工作任务，我们采取了哪些措施？

尹传斌：2019年春节后上班第一天,省委、省政府召开山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会,在全省部署推进“工作落实年”,动员全省广大党员干部,弘扬奋斗精神,真抓实干。按照省委省政府要求，市委市政府也进行了工作细化、安排部署。

市教育局按照上级安排，印发《关于狠抓工作落实的通知》，切实加强工作落实。精简文件和会议，可开可不开的会议一律不开，可发可不发的文件一律不发，可合并的会议或文件一律合并，能开视频会的一律不集中开会，能通过调研指导、现场办公解决的一律不开会。上半年，市级层面召开会议10个、印发文件63个，较同期减少一半，大大减轻了县区、学校负担。印发《临沂市教育系统加强纪律作风建设十六条规定》，从严格政治纪律、严格廉洁纪律、严格群众纪律、严格工作纪律、严格会议纪律、严格值班纪律、严格生活纪律、严格公务接待、严格公务用车管理使用、严格请假制度、严格重大事项报告制度、严格舆情管理办法、严格师德师风、严格学校管理、严格问责追责、严格质量效益等16个方面，积极倡树“勇担当、善作为、务实功、马上干”的工作作风，为狠抓工作落实提供坚强保障。

市政府网站：关于落实上级工作任务，我们取得了哪些成效？

尹传斌：上级安排的任务，是我们工作的指挥棒。一是深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神。制定印发落实方案，明确工作目标，确定工作重点，强化工作保障，并确定分工科室，提出明确要求。按照建立问题清单、改革清单、责任清单的要求，在深入调研、全面查摆的基础上，“三单合一”，建立台账，并以履职尽责、工作调度、督查考核、追责问责为主要抓手，实行台账式管理、责任化推进、时限性调度、清单化考核，推进工作落实。

二是认真贯彻落实省第十一次党代会精神。召开专题会议对党代会《报告》进行详细解读和安排部署，将相关工作任务分解到具体科室，要求各科室建立时间表和路线图，统筹安排，突出重点，抓住关键，加强督查，推动各项工作扎实开展，确保完成任务目标。其中，深化基础教育综合改革方面，成功承办教育部基础教育课程改革实验区中期推进会，临沂课改经验全国推广。中小学德育课程一体化推进实施工作取得阶段性成果，在全省交流会作典型发言。家校育人合作网络进一步完善，开通临沂家庭教育网站和家庭教育微信公众号。首次成立家庭教育专业委员会心理健康教育专家团。100所学校被评为“全国青少年校园足球特色学校”。义务教育均衡提升方面，一是“超大班额”问题全部解决，共化解超大班额班级2919个；“全面改薄”全部完成，五年投资90.1亿元，完成规划投资数的106.88%，校舍类建设项目竣工率100%，运动场地类项目竣工率100%，设施设备购置完成率107.66%。现代职业教育体系方面，不断提高职业教育基础能力建设水平，截至目前，全市有国家中等职业教育改革发展示范校3所，国家级重点中等职业学校13所，省示范性中职项目学校5所，省级规范化中职学校（含在建项目学校）12所；积极推进集团化办学，全市已组建、筹建市级职业教育集团9个；有国家级重点专业1个，省级教学改革试点专业20个，8个专业被确定为省品牌建设专业。

三是认真贯彻市政府《工作报告》。费县、河东区先后启动义务教育优质均衡发展县创建工作。中小学新建改扩建工程扎实推进，目前全市已完成投资7.85亿元，开工建设中小学44所。开展普通高中扩容提质行动，目前已完成投资2.78亿元，开工建设普通高中5所。实施第二期特殊教育提升计划，市特教中心、沂水县特教学校、平邑县特教学校、临沭县特教学校建设正在稳步推进。落实第二期学前教育三年行动计划，，目前全市已完成投资1.96亿元，开工建设幼儿园97所。加快临沂农业科技职业学院、理工职业学院建设，确保年底前全面完成建设任务。

市政府网站：尹局长，除了“工作落实年”之外，今年还是市委确定的“改革推进年”。请问，我们有哪些改革项目，采取了哪些措施？

尹传斌：今年我们的改革坚持问题导向，瞄准体制机制的建立健全，取得了明显成效，在很多方面实现了实现了新突破。

一是健全城镇中小学“大班额”问题长效防控机制。主要措施是：持续增加学位供给，建立全市2019年解决大班额问题学校建设工作台账，截至目前，已印发工作通报5期，完成投资7.9亿元，开工建设中小学校46所。“一校一案”制定大班额化解方案，逐校逐班摸清全市中小学10155个55人以上大班额班级情况，确定时间表、路线图，科学制定今明两年全市中小学大班额化解计划，通过新建改扩建学校、加大教师招考补充力度等措施，补足教育资源，从根本上化解大班额问题。结合全市教育十大专项计划、“双百工程”等学校建设、师资配备工程情况。实施中小学标准班额招生，在市、县区教育门户网站公开学校各年级班级数、最大班额等信息及监督举报电话、邮箱，接受群众和社会监督，确保大班额总量不新增。五是公开全市中小学班额信息。

二是深化立德树人体制机制改革。构建大中小幼一体化德育体系，完善促进学生全面发展长效机制，重点打造3处国家级研学实践基地和1处国家级研学实践示范营地，促进学生德智体美劳全面发展。建立“三位一体”协作育人机制。构建全市各个学段（学前、小学、中学）骨干教师团队，打造临沂本土家校合作育人专家团队。

三是完善考核评价体系。印发《中共临沂市委临沂市人民政府关于全面深化新时代全市教师队伍建设改革的实施意见》（临发[2019]4号），明确指出完善中小学教师职称和考核评价制度。印发《关于集中开展2019年“树师德、正师风”治理教师有偿补课专项活动的通知》，对违反师德师风的行为取消相关评优资格。

四是积极推进职业教育两项改革试点。创新形式多样的校企合作方式，全市已组建、筹建市级职业教育集团9个，成立专业建设指导委员会10个，扎实开展各项工作。

五是扎实做好足球改革试验区建设。作为山东省3个全国青少年校园足球改革试验区之一,市教育局抓住良好机遇，强化体制创新，坚持把校园足球作为推进学校体育改革、提高素质教育水平、完善学生健康人格的突破口，以敢为人先的胆识和先行先试的气魄，着重在校园足球体制机制改革上形成突破，搭建起改革工作的“四梁八柱”，推动校园足球工作蓬勃发展，涌现出一批先进典型。其中北城小学足球多次获市联赛冠军；郯城一中女足连续四次获得全国第一，2018年代表国家参加世界中学生足球锦标赛，受到习近平总书记关注和称赞。

市政府网站：通过尹局长的详细介绍，我们了解到全市教育工作在过去一段时间实现了科学发展、可持续发展。能否给我们介绍一下，在推进系统党建，以党建提升业务工作方面，我们有哪些做法与亮点？

尹传斌：好的。党的十九大报告指出：“必须旗帜鲜明讲政治，坚持党的领导，加强党的建设，切实肩负起改革发展的历史使命和重要责任。”近年来，市教育局以党的十九大精神为指导，按照省委、市委和教育工委整体工作部署，我们牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的思想，持续强化“党建引领教育教学”工作的理念，认真落实新时代党的建设总要求，坚持党的领导不动摇，加强党的建设不放松，确保了全市教育系统党建与教育同步发展。

一是全面完善体制机制，增强组织保障。市委高度重视教育系统党建工作，于2018年成立市委教育工作委员会，由市委常委、组织部长姜仕礼兼任市委教育工委书记，组建市委教育工作领导小组，完善相关体制机制，引领全市教育系统党建工作扎实开展。各县区党委全部成立了教育工作委员会。进一步厘清教育系统各级党委、党组（党总支、党支部）书记抓党建职责、任务，明确集体责任、第一责任、具体责任和直接责任，增强党建工作的可操作性。全面理顺县（区）域内乡镇中小学校（幼儿园）党组织隶属关系。积极推行“互联网+党建”，开设临沂教育党建微信公众号、《临沂教育党建》简报，推动每个支部都建立微信群，组建“网上支部”。2017年以来，共评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者117名，先进典型的引领、示范、带动效果良好。

二是从严抓好任务落实，确保党建成效。每年上半年均组织全市教育系统党建工作现场推进会，采取片区交流、现场观摩等方式推广典型，以点带面，督促县区找准问题、选树标杆、加压推进。完善日常调度机制，畅通信息上报渠道，依托市教育局网站“中小学党建”栏目、《临沂教育党建》简报、临沂教育党建微信公众号等平台及时刊发工作进展、经验做法、先进典型等。严格落实党建述职评议制度，倒逼抓党建工作责任层层落实到位。严格落实党建工作督导考核制度，把全市教育系统党建工作纳入综合督导，乡镇中小学党建工作纳入县（区）教育部门党组织统一领导，列入县区年终综合督导。

三是认真实施项目建设，丰富党建载体。开展创建“书记项目”活动带动整体工作开展，目前，教育系统党建大格局基本确立，“红色引领、立德树人”的党建品牌逐步叫响。开展争创“党员示范岗”“红旗党支部”“党员班主任”等活动，充分发挥“课堂育人”主阵地和“党员班主任”排头兵作用，全面提升教育教学质量，引领带动学校教师群体共同成长。开展“万名党员教师联系十万学生家庭”活动，以贫困生、学困生、留守儿童、单亲学生等群体帮扶为重点，切实解决困难学生实际困难和问题。开展党建示范点创建活动，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”标准，争创党建示范点。去年以来，先后推选出临沂朴园小学、费县探沂小学等15个基层党建示范点。开展领导班子成员基层党建联系点活动，按照“一岗双责”要求，班子成员每季度至少到联系点调研指导1次。组织党员教师党外教师结对子，开展党员教师和党外教师联合活动点活动。

市政府网站：面对全面建成小康社会的新形势、新任务，我们肯定还会有很多美好的愿景，请您简要介绍一下好吗？

尹传斌：好的。虽然我市教育改革与发展取得了一定成绩，但仍然存在着班额大、教师缺等诸多亟需解决的问题。下一步，我们将在市委市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真听取社会各界的意见和建议，以落实教育规划纲要、行动计划为主线，以提高教师队伍整体素质为根本，以提高教育质量为核心，以促进教育公平为重点，切实把优先发展教育的各项决策部署贯彻好、落实好，不断开创临沂教育事业科学发展的新局面，为社会主义现代化建设培养合格的建设者和接班人！

市政府网站：感谢您在百忙之中接受我们的采访，祝愿临沂教育工作越来越好！

尹传斌：感谢对临沂教育事业的关注与支持！