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市审计局局长李枝叶访谈:牢记初心使命 主动担当作为 努力开创新时代临沂审计事业新局面

市政府网站:大家好!今天我们邀请到了市审计局党组书记、局长李枝叶同志。李局长,欢迎您!

李枝叶:主持人好!大家好!今天非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。

市政府网站:近年来,党中央、国务院坚持新发展理念,在深化供给侧结构性改革等方面出台了一系列重大政策。按照中央的决策部署,省、市党委政府聚焦新旧动能转换重大工程,聚焦新旧动能转换、乡村振兴、打好三大攻坚战、民生保障等重点工作,出台了一系列措施,这些政策措施落实得好不好,直接关系到高质量发展。李局长,审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,请您介绍一下,今年以来审计在推动政策措施落实方面做了哪些工作?

李枝叶:今年以来,市审计局深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神和指示批示精神,把践行“两个维护”始终贯穿于审计工作的全过程,把政策跟踪审计作为重大任务,围绕中心、主动跟进,重点监督弄虚作假、隐瞒实情,上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题,着力促进党中央方针政策和省市决策部署贯彻落实。主要体现在:

一是对全市推动清理拖欠民营企业中小企业账款情况进行了审计调查。揭示了拖欠民营企业中小企业账款1.91亿元等问题,推动支持民营经济发展的政策措施落地生效。

二是对财政政策支持加快发展“十强”现代优势产业集群政策措施落实情况进行了审计调查。揭示了扶贫政策碎片化、滞拨专项奖补资金2721万元等问题,促进“十强”产业实现重点突破。

三是对推进“一次办好”和减税降费政策措施落实情况进行了跟踪审计。查出“一次办好”事项梳理不到位等问题,对上半年查出问题进行督促整改,促进建立完善12项管理制度,推动了民生政策落实。

四是对3个县保障性安居工程资金投入使用绩效情况进行了审计。查出安居工程资金拨付不及时等问题,促进拨付安居工程资金3380万元,收回被挪用的公租房42套,盘活公租房122套,推动棚户区改造重大政策措施贯彻落实。

五是对2个农商行服务实体经济发展政策措施落实情况进行审计调查。共查出问题50个、问题金额16.87亿元,提出审计建议6条,促进了金融支持实体经济政策措施落实,有效防范了系统性区域性金融风险。

六是对4户国有企业发展质量状况进行了专项审计调查。查出虚增资产、明股实债、违规使用借款等问题金额34.67亿元,提出审计建议18条。

七是开展扶贫审计。与市委专项巡察相结合,组织全市审计机关对16个县区(含开发区)开展了精准扶贫审计,共抽查了73个乡镇及所辖的1335个贫困村、延伸审计200个项目、入户调查680户,审计各类扶贫资金13.4亿元,发现36类137个一般性问题。对4个区2013年以来扶贫工作进行了审计调查,审计发现一般性问题隐患49个,提出审计建议19条。对去年精准扶贫政策落实和专项资金跟踪审计进行了审计整改“回头看”,促进各县区建立健全规章制度32项,督促有关部门单位收回、调整违规使用的扶贫资金573万元,避免和挽回损失158万元。

八是对7个县的化工行业安全生产转型升级落实情况进行审计调查。反映了化工产业安全生产转型升级推进情况,揭示专项行动中转型升级进展慢、职责履行不充分、政策落实不到位、审核把关不严格等问题,保障化工产业安全发展,促进加快新旧动能转换,提升发展质量。

九是对青海省海晏县临沂援青资金管理使用情况和项目建设情况进行了跟踪审计。重点关注援青政策措施贯彻落实情况、规划执行和项目建设进展情况、资金筹集和管理使用情况及对口援建中存在的违法违纪问题,促进我市对口支援青海发展规划和措施落实,保障援青资金安全有效使用。

市政府网站:2020年是“十三五”规划的收官之年,也是全面建成小康社会的收官之年。李局长,请您请您谈一谈明年审计工作的重点有哪些?

李枝叶:2020年,全市审计机关将紧紧绕围绕党委政府工作中心,聚焦聚力新旧动能转换、乡村振兴、打好三大攻坚战、保障和改善民生等重点工作,扎实推进审计全覆盖,加大审计力度和深度,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,着力促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉,为新时代大美新临沂建设提供服务保障。

一是围绕促进高质量发展,加大对重大政策措施落实情况跟踪审计力度。把政策跟踪审计作为重大任务,主动跟进审计,揭露上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题,推动各级政策措施落地见效。加强政府投资重点建设项目审计,促进规范管理。加强地方金融企业审计,促进金融支持实体经济政策措施落实,防范系统性区域性金融风险。

二是围绕促进规范权力运行,加大经济责任审计力度。坚持党政同责、同责同审,扎实推进领导干部经济责任审计和自然资源资产任期审计,促进领导干部依法用权、秉公用权、规范用权。深入推进村居干部经济责任审计,着力促进提升基层治理水平,推动全面从严治党向基层延伸。积极开展镇街部门专项审计,推进审计监督全覆盖。

三是围绕促进全面深化改革,加大对体制机制和制度性障碍揭示力度。始终坚持问题导向、目标导向、成果导向,进一步放大审计功能,在审清审透具体问题的同时,找准现行制度办法与实际需求不适应、不衔接、不配套的地方,找准制约改革发展的体制机制障碍,从体制机制和制度层面有针对性地提出解决问题的办法和措施,通过体制机制的不断完善,带动问题妥善解决、工作不断提升。

四是围绕促进反腐倡廉,加大对违纪违法行为的审计查处力度。充分发挥审计在正风反腐中的“利剑”作用,加强对公共资金使用、公共工程建设、公共权力运行、行政审批等重点环节的审计监督,深入揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿等违法违纪案件线索,该移交的线索坚决移交,该移送的事项坚决移送,将严肃问责落到实处。

五是围绕提高财政资金使用绩效,加大预算绩效管理审计力度。积极开展对一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的绩效管理审计,对支出预算和政策进行全口径审计。密切关注政府性债务管理情况以及财政收支质量,发现苗头性问题,及时预警预报,为防范化解财政风险提供有力支撑。

六是围绕保障和改善民生,加大民生和项目资金的审计力度。加大对重点扶贫资金和项目的审计监督力度,严肃查处骗取套取、截留挪用等扶贫领域中的违纪违法问题,推动脱贫攻坚任务目标如期全面实现。加大对保障性住房、就业、社保、医疗、教育、“三农”等民生资金和民生项目的审计力度,推动各项民生政策落实,维护好人民群众根本利益。

市政府网站:良好的审计生态是实现审计事业高质量发展的重要保障。李局长,请您谈一谈加强审计生态建设方面的打算。

李枝叶:良好的审计生态能让全体审计人员在正气充盈、政治清明的环境氛围中实现每个人的全面发展。我们围绕审计生态建设,要求全市审计机关和广大审计人员重点做到以下四个方面:

一要对党忠诚。忠诚是中华民族重要的传统美德,也是共产党员极为重要的政治品质。作为审计人对党忠诚,就要忠于党、忠于国家、忠于人民。要牢牢把握审计机关首先是政治机关这个定位,把学习和践行习近平总书记系列重要讲话精神与大力弘扬“水乳交融、生死与共”的沂蒙精神结合起来,把好理想信念这个“总开关”,加强党性锻炼,坚持党的领导,依靠党的领导,服从党的领导,主动把审计工作置于党的领导之下,自觉用党的理论武装头脑,筑牢忠诚的理想信念根基,做到在思想上与党同心、政治上与党同德、行动上与党同向,听党话,跟党走,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣地落实党的各项决策部署。

二要求真务实。“求真务实”是马克思主义认识论的精髓,是中国特色社会主义理论的核心理念。面对当前审计工作的新形势、新情况,广大审计人员更要带头保持和发扬求真务实的精神,认真贯彻落实习近平总书记和刘家义书记关于大力弘扬求真务实之风的要求,坚持一切从实际出发,用真招,使实劲,干实事,出实效,做到客观反映问题,辩证分析问题,审慎作出结论,切实把实事求是的作风落实到每项具体工作中,做到思想求实、工作务实、作风扎实,使审计结果经得起实践、群众和历史的检验,真正肩负起新时代赋予审计的新使命。

三要风清气正。风清气正的良好政治生态,既是坚定不移推进全面从严治党的内在要求,也是管党治党有力的重要标志。全市审计机关要严格落实党风廉政建设责任制,加强廉政风险防控,严格落实“四严禁”“八不准” 审计工作纪律和各项廉洁纪律,以党的纪律建设为保障,切实固好审计工作的底板。要牢固树立全市审计一盘棋思想,大力营造团结和谐氛围,工作既要讲分工又要讲协作,做到服从不盲从,补台不拆台,合唱不独唱,到位不越位,形成强大的工作合力。

四要干事创业。审计事业创新发展,关键靠广大审计人员勇于担当、积极作为。广大审计人员要以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信,坚持依法履职尽责、真抓实干、担当作为,始终保持蓬勃向上的激情和争先进位的意识,任何工作都坚持高起点定位、高标准要求,决不能满足“不出错”、“过得去”,要干就干好,不甘人后、敢为人先、追求卓越,力求件件事情争第一、样样工作创一流,不断提升审计工作能力水平。要通过纵向对比、横向比较,找准工作中存在的短板,采取有针对性的措施,补齐工作短板,全面提升审计工作质量和水平。

市政府网站:感谢李局长在百忙之中接受我们的采访,祝全市的审计工作今后取得更加优异的成绩。

李枝叶:感谢社会各界一直以来对审计工作的关心和支持。谢谢主持人,谢谢大家!