市政府网站：大家好，今天我们邀请到市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长陈海玲，欢迎您！

陈海玲：主持人好，各位网友好！非常高兴通过《政务访谈》与大家交流。借此机会，向长期以来关心支持我市教育事业发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢！

市政府网站：2020年是新中国历史上极不平凡的一年，在做好疫情常态化防控的情形下，全市教育系统紧紧围绕“办好人民满意的教育”这一目标，补短板、破难题，促公平、惠民生，有效解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，教育民生工作成效显著。请陈局长为我们介绍一下去年临沂教育工作的相关情况。

陈海玲：好的。2020年，在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门和社会各界的关心支持下，全市教育系统紧紧围绕办好“人民满意的教育”目标，抓质量、促公平、防疫情、保安全，全市教育事业持续健康发展。

一是立德树人任务落实有了新进展。被省教育厅确定为全省唯一一个中小学传承红色基因示范市，红色创建活动填补我省沂蒙精神教育多项工作空白。2020年，教育部组织的全国课改实验区红色教育现场会在临沂召开，井冈山、延安等全国16个实验区200余代表参会，红色教育经验全国推广。成功创建全国校园足球改革实验区，承办参考消息•萨马兰奇杯全国高中足球锦标赛，校园足球走向全国。

二是教育办学条件有了新改善。校舍建设“双百工程”年度任务超额完成，新建改扩建中小学107所、幼儿园177所，新增学位21.3万个。第三期学前教育三年行动计划圆满收官，299个城镇居住区配套幼儿园整治顺利完成，幼儿入园费用大幅降低，在教育部视频会议上作经验介绍。落实普惠园生均经费1.84亿元，普惠园覆盖率87.67%、学前三年毛入园率92.87%，均超过省定标准。

三是教育内涵发展有了新突破。完成教育部－联合国儿童基金会试点项目，承办省级现场会，并在教育部会议上推广经验。全市普通中小学大班额“全面清零”，累计化解56人及以上大班额10155个，66人及以上超大班额2919个。启动职业教育创新发展高地建设，临沂科技职业学院建成招生，承办全省职业教育现场会。

四是教师队伍改革有了新进展。2020年，新招聘教师6994人，公开引进高校优秀毕业生68人。扎实推进“互联网+教师专业发展”工程，培训教师9.3万名。推荐参加第十批山东省特级教师评选59名，评选临沂“最美教师”18名，3人分别获评“齐鲁最美教师”“山东省教书育人楷模”称号。入选齐鲁名师名校长领航工程8人，入选省乡村优秀青年教师培养奖励计划28人。

五是教育保障能力有了新提升。全力做好疫情防控，全市200万师生顺利开学复课，无一人感染。为8.7万人次贫困生发放资助金9245万元，控辍保学实现清零。教育扶贫走在全国前列，作为全省唯一市域经验做法入选教育部脱贫攻坚典型案例。校园整体安全稳定，成立全省首个市级校园安全事故人民调解委员会，改革经验全省推广。圆满组织各级各类教育考试309万人次，实现阳光考试、平安考试。

市政府网站：听了陈局长的介绍，可以看到去年咱们教育工作亮点纷呈，综合实力持续增强。今年2月下旬，咱们发布了2021年度全市教育十件实事，请陈局长给大家介绍一下十件实事相关情况。

陈海玲：好的。2021年，为进一步提高教育教学质量，提升群众满意度，切实解决一批教育民生实事，推动教育高质量发展，我们在通过广泛征求意见建议的基础上，从全市人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，拟定了2021年度全市教育十件实事，再解决一批突出问题，着力补齐短板，为“十四五”开好局、起好步。

2021年度教育十件实事包括：实施校舍建设工程，全市新建、改扩建中小学、幼儿园80所；深化教育评价改革，提升基础教育教学质量水平；实施师德师风提升工程，严肃查处在职教师有偿补课、体罚学生等师德失范突出问题；启动家长代批作业问题专项整治行动，规范学生作业管理；加快家校政社共育一体化进程，完善家校共育课程体系；深化“放管服”改革，推动实现全市义务教育招生入学“全程网办”；实施食堂规范管理工程，进一步提升全市中小学、幼儿园食堂饭菜质量；改善乡村教师生活条件，全市新建、改建教师周转宿舍1000套；提高特殊教育学校办学水平，争创一批随班就读示范区（校）；加快推进职业教育提质培优，为临沂经济社会发展提供人才支撑。

市政府网站：提升基础教育教学质量水平，一直是百姓关切、社会关注的教育热点难点问题。陈局长，请问在“十四五”开局之年，我市基础教育有哪些新动作？

陈海玲：习近平总书记在看望参加政协会议的医药卫生界教育界委员时强调，要着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系。“十四五”期间，结合我市教育工作实际，我们将重点实施基础教育领域九大行动。

一是实施强德固本行动。加强理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明、心理健康等方面的教育，特别做好习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。开齐开足开好思政课。2021年年底前，实现所有中小学校“一校一案”制定德育工作实施方案。做好青少年校外教育服务，推动各级中小学生研学基地建设，搭建社会育人平台。

二是实施强课提质行动。改进教学方式方法，探索轻负优质课堂教学模式。规范课程开设，严禁课程随意增减、自由裁量。严格教材和教辅管理，坚持凡用必审、严格管理，坚决防止宣扬“不正确价值观念”等内容的“毒物”流入校园，守好校园一方净土。积极推进教学创新和教研队伍建设，尊重学生个体差异，因材施教。探索推进作业改革，坚决杜绝将学生作业当成家长作业或强制家长检查批改作业，不得布置惩罚性作业。

三是实施强身健体行动。引导学生上好每1节体育课，积极参加课外体育锻炼，让每1名学生都能熟练掌握1-3项体育运动技能。把学生体质健康状况，作为综合性评优评奖重要参考因素。将学校体育和学生体质健康促进工作作为评价学校、校长、教师教育工作的重要内容。将学生体质健康状况和学校体育工作纳入教育督导的重要内容。

四是实施学前优普行动。围绕实现学前教育普及普惠安全优质目标，完善常规管理，深化教育改革，全面提升学前教育保教水平。加强科研引领，不断提高园长和教师的专业水平。持续开展“小学化”倾向治理，建立行政推动、教科研支持、家园校共育机制。全面推行幼儿园镇村一体化，充分发挥乡镇中心幼儿园的统筹、辐射、带动、示范作用，促进学前教育优质均衡发展。

五是实施强镇筑基行动。着力办好乡镇驻地的初中、小学和幼儿园，争取到“十四五”末，乡镇驻地学校办学质量显著提升，与县域内城区学校办学水平大体相当。推行城乡学校结对帮扶、建立学校发展联盟、实施集团化办学等，支持城乡学校一体化发展，扩大优质教育资源的溢出效应。

六是实施多样特色办学行动。启动普通高中特色学校创建工作，计划经过5-10年左右时间，通过市、县、校三级联创，创建一批依托国家规定课程，涵盖人文、社科、理工、艺体、科技等多个领域的特色高中，形成普通高中多样化有特色的发展格局。

七是实施强师兴源行动。聚焦当前教师队伍建设的关键问题，加大改革推进力度。用足用好编制政策，解决教师编制总量不足问题。深化“县管校聘”改革、职称评聘和绩效分配改革，进一步提高职称岗位使用比例，用活职称政策，解决教师职称评聘难的问题，切实调动教师的积极性。

八是实施家校共育行动。加强家长教育阵地建设，尽快实现每个城镇社区和具备条件的农村社区，都建设一所社区家长学校或家庭教育指导服务站点。同时，创新家校共育平台，推进网上家长学校建设，引导家长树立科学的教育观念，科学履行家庭教育职责。

九是实施校舍建设行动。抓好2020—2030年中小学建设规划实施，每年建设一批学校、幼儿园，积极满足入学、入园需求。同时，建立校舍安全动态监测机制，及时消除安全隐患，确保原有校舍安全。另外，按照“同步规划设计、同步审批供地、同步建设施工、同步竣工验收、同步交付使用”要求，持续做好居住区配套学校建设。

市政府网站：陈局长，十件实事中提到了“实施师德师风提升工程”，请问今年我市在抓好师德师风建设工作方面有哪些举措？

陈海玲：习近平总书记指出，教师是教育工作的中坚力量。有高质量的教师，才会有高质量的教育。而教师质量提升，师德师风建设是关键，今年我们将着重从以下几个方面全面加强师德师风建设：

一是推行师德负面清单制度。制定出台《临沂市中小学教师师德负面清单》，列举具体师德负面行为，划清教师日常工作和行为底线，告知教师言行边界，规范职业道德行为，接受家长和社会监督。违反《负面清单》所列行为，情形轻微的，学校对其提醒谈话，并在学校教师年终综合考评予以相应扣分；情节严重的，师德考核直接“一票否决”。

二是开展师德满意度测评。满意度测评每学期开展1次，重点围绕家长反映强烈的在职教师有偿补课、体罚学生、让家长代为评改作业等突出问题，利用网络问卷方式在学生和家长范围中开展无记名测评，解除家长“怕得罪老师”的后顾之忧，让家长敢说话、说真话，发挥家长监督作用。首次测评计划于2021年春季开学两周内实施。满意率低于90%的教师，师德年度考核不得评为“优秀”等次；满意率低于80%的教师，学校督促和指导其自查整改；连续两次师德满意率低于70%或单次低于60%的教师，应调整工作岗位。

三是实施师德考核评价。采取平时考核与年度考核相结合的方式，组织实施教师师德考核，切实发挥考核的“指挥棒”和激励约束作用。平时考核以日常监督为主，年度考核每年组织1次，按照满意度测评、教师自评、教师互评、学校综合测评相结合的方式进行，考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次，并记入师德师风档案。考核结果作为教师年度考核、职称评聘、评先树优、教师资格注册等的重要依据，并与年终绩效奖励奖金发放挂钩。考核结果为“不合格”的，教师年度考核应为“不合格”，并在职称评聘、评先树优、教师资格注册等工作中实行“一票否决”，应调离现工作岗位或学校。

四是严肃查处师德失范行为。在全市组织开师德师风突出问题专项整治行动，采取专项督查、实地暗访、发动学生家长举报、媒体监督等形式，严肃查处中小学教师组织、参与有偿补课等师德失范突出问题。对组织、参与有偿补课，打击报复不参与补课学生，举办或变相举办校外培训机构，虐待、伤害学生，索要学生及家长财物等败坏师德行为，情节严重或造成恶劣影响的，一经查实，应给予降低岗位等级以上处分，直至解除聘用合同。涉嫌违纪违法的，按有关规定追究相关责任。

市政府网站：非常感谢陈局长在百忙之中接受我们的采访，祝愿全市教育工作再上新台阶。

陈海玲：谢谢主持人，再次感谢社会各界朋友对全市教育工作的关心、关注和支持。祝大家身体健康、家庭幸福、事业顺利！