市政府网站：大家好！今天我们邀请到市工信局党组书记、局长戚树启。戚局长，您好！

戚树启：主持人好，各位网友好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家沟通交流，也借此机会向长期以来关心支持我市工业和信息化发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢！

市政府网站：“十三五”期间，我市贯彻中央、省市工业和信息化工作决策部署，工业企业发展规模和质效同步提升，工业经济发展取得了显著成绩，戚局长您能介绍了一下我市“十三五”工业经济发展的主要成绩吗？

戚树启：“十三五”时期，我市深入贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，大力实施新旧动能转换重大工程，解放思想求突破、凝心聚力快发展，经济结构破旧立新，产业规模和产业竞争力稳步提升，发展质量效益明显提高，工业和信息化发展取得显著成绩。一是工业实力稳步提升。规模以上工业增加值年均增长超过6%，实施技改项目5000余个，完成技改投资4300亿元，产值过亿元企业达到824家，国家级、省级“专精特新”企业较“十二五”末增加13家和221家，山东省“瞪羚”企业达到23家，亩产效益评价改革连续2年位列全省第一。二是创新能力不断增强。2020年，全市规模以上企业研发经费投入130亿元，比“十二五”末增长2.1倍；458个企业技术中心中，国家级12个、省级133个、市级313个，分别比“十二五”末增加134、3、42和89个，省级以上技术中心企业全部与国内知名院校实现了深度合作；15家企业被认定为省级以上技术创新示范企业，形成了山东临工、鲁南制药、罗欣药业等一大批具有自主创新水平的品牌企业。三是两化融合加速推进。信息基础设施日益完善，全市实现移动通信网络全覆盖、宽带网络村村通，累计建设5G基站5000处，多项指标位于全省前列。泰森日盛等38家企业成为两化融合管理体系贯标试点企业，鲁南制药等10家企业成为省“现代优势产业集群+人工智能”试点示范企业，山东临工等4家企业被认定为省产业互联网平台示范项目，史丹利被评为省级上云标杆企业，天风软件被评为优秀云服务商，阿帕网络被评为优秀体验中心。四是淘汰落后步伐加快。推动落后产能淘汰和过剩产能退出，累计淘汰17个行业89家企业生产线179条、落后设备2014台套，淘汰水泥、建陶、制革、印染等行业落后产能953万吨、5160万平方米、29万标张、56.72万千米，3家焦化、20家建陶和11家水泥企业按计划有序退出，压减焦化产能70万吨。依法关停取缔化工企业435家，淘汰化工产能310万吨。

市政府网站：加快传统产业转型升级是践行省委提出的“在推动新旧动能转换中闯出新路径”目标定位的重要举措，工信局作为牵头部门，推动我市传统产业转型升级做了哪些主要工作？取得了怎样的成效？

戚树启：市工信局代市委市政府起草了《全市传统产业转型升级工作方案》，确定了以推动传统产业“聚势蝶变、凤凰涅槃”为主线，以新理念、新视角、新路径统筹汇聚各方力量、有效聚集各类要素，着力推动八大传统产业转型升级。目前，已逐个产业制定了实施方案，并经市政府常务会、市委常委会研究通过，形成了“1+8”方案体系，分产业成立了工作专班，一名市级领导牵头一个产业推进实施。其中，木业产业率先找到了方向，趟出了路子，凝聚了共识，见到了成效，市委书记王安德8次作出批示，形成了“龙头带动、中等抱团、小微众创”，大中小企业各得其所、上中下游协同发展的新格局。2020年，全市八大传统产业累计完成产值3949.9亿元，同比增长9.7%，占全市规上企业产值的80.3%，拉动全市工业产值增长7.7个百分点。其中，农副食品、机械、木业、建材实现2位数以上增长，同比分别增长18.1%、18.4%、19.7%、16.3%。下一步，市工信局将对照方案要求，强化定期督导调度，完善专班工作机制，进一步细化措施，制定时间表、路线图，切实把思路措施落到具体项目上，推动各项任务落实落地。

市政府网站：临沂市作为全省第一个在全市范围内开展亩产效益评价工作和全省唯一评价范围覆盖规模以上、规模以下工业和服务业企业的地市，目前亩产效益评价工作取得什么进展呢？

戚树启：我市始终将新旧动能转换重大工程作为经济工作总统领，根据省政府《关于开展“亩产效益”评价改革工作的指导意见》《关于对“亩产效益”评价企业试行差别化价格政策的通知》文件要求，围绕建立项目全生命周期服务体系，积极探索亩产效益评价改革，扶持优质企业发展壮大，推动传统企业转型，倒逼落后僵尸企业出清，目前亩产效益评价改革工作已实现破题。我市自去年3月份启动2019年度亩产效益评价工作以来，在全省率先完成2019年度规上工业企业、规上服务业企业、用地3亩以上的规下工业和服务业企业的亩产效益评价工作，修订完善了“亩产效益”评价指标体系，制定了差别化扶持政策，出台了《关于对“亩产效益”评价企业试行差别化价格政策的通知》，明确从电价、水价、气价三个方面对企业实施差别化价格政策，并将费县列入全省差别化土地使用税试点县区，“要素跟着好项目走”机制逐步确立。

市政府网站：经市人大常委会会议审议通过，我市将每年9月26日设立为“临沂市企业家日”，从法制层面对全市企业家给予肯定与褒扬，是临沂以城市的名义向企业家致敬。戚局长，您能详细介绍一下“企业家日”活动吗？

戚树启：企业家是推动经济发展的重要力量和宝贵财富。3月25日，市委办公室、市政府办公室印发了《关于设立“临沂市企业家日”弘扬企业家精神的实施意见》，决定将每年9月26日设立为“临沂市企业家日”，这是我市大力弘扬企业家精神，持续优化营商环境的又一举措。《实施意见》设置了“临沂市功勋企业家”“临沂市行业领军企业家”“临沂市优秀企业家”“年度新旧动能转换标兵企业”，对于做出突出贡献的优秀企业家进行激励表扬。聘请优秀企业家担任经济社会发展咨询顾问，开展系列宣讲活动，激励更多企业对标发展、做大做强。建立企业家培养机制，组织开展常态化培训、商务考察、优秀企业家导师辅导等，建立医疗保健、子女就学教育、交通出行等绿色通道服务。增设企业家服务热线，收集企业和企业家问题诉求，限期处置解决，并开展企业家满意度调查，改造提升服务效能，打造最优营商环境。

市政府网站：2021年是“十四五”工业和信息化发展规划开局之年，也将是我市传统产业转型升级初见成效的一年。戚局长，请您谈一谈，今年我们的主要工作思路和措施是怎样的？

戚树启：工信系统将围绕“在鲁南经济圈中勇当排头兵，在推动新旧动能转换中闯出新路径”的定位和要求，紧扣制造业强市建设目标，以培育龙头企业、实施重大项目、打造产业集群为抓手，坚决做好淘汰落后动能、改造提升传统动能、培育壮大新动能“三篇文章”，加快工业扩规模、促转调、提质效，力争规模以上工业总产值超过5200亿元、同比增长7%以上，工业增加值增长6.5%。一是围绕改造提升传统动能，抓好传统产业转型升级。结合《临沂市“十四五”工业和信息化发展规划》，落实好“1+8”产业转型升级工作方案，进一步明确改造路径和发展模式，整合要素资源，倾斜政策支持，细化精准帮扶。二是围绕全产业链发展，抓好产业集群培育。瞄准产业链“缺链”环节，在先进装备制造关键零部件研发、生物医药医疗器械制造等领域招引“补链”项目，争取每个县区重点发展2-3个特色主导产业，每个产业打造1-2个特色明显、核心突出、链条完整的产业集群。三是围绕打造雁阵集群，抓好骨干企业培植。实施好大企业培育计划、骨干企业三年培植计划、“专精特新”企业培育计划、“小升规”培育计划，努力形成头雁企业引领、骨干企业支撑、中小微企业快速提升跟进的雁阵企业集群。四是围绕核心竞争力提升，抓好技术改造和创新。实施智能化技术改造三年行动，继续做好百项重点技改推进工作，完善落实技改项目专项资金贴息办法，力争实现技改投资增长16%以上。组建以龙头企业为依托的制造业研发中心，围绕重点基础应用和关键共性技术进行创新项目立项研发，确保列入省技术创新项目300项以上。五是围绕发展智能制造，抓好工业互联网建设。加快5G网络基础设施建设，实现县城、重点乡镇和重点产业区域5G全覆盖。推动集群企业采用智能制造新模式，创新发展工业互联网平台经济新模式，搭建企业级工业互联网平台，引导中小微企业逐渐将研发设计、生产制造、运营管理和生产设备等向云端迁移。六是围绕优化营商环境，抓好企业监测与服务。深化亩产效益评价结果运用，推进常态化企业家培训，用好临沂市亩产效益评价大数据平台，推动县级干部帮扶规上工业企业全覆盖，健全“收集-交办-反馈-评估”问题协调解决机制。完善工业运行监测系统，保生产、保运行，促进工业经济稳步发展。