市政府网站：大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是市城市管理局党组书记、局长徐立娟同志。徐局长，您好！

徐立娟：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》这个平台和大家进行沟通交流，也借此机会，对长期以来关心支持城市管理事业发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢！

市政府网站：“十三五”以来，全市城市管理系统深入贯彻落实市委、市政府决策部署，城市管理事业发展取得重大成就，多项工作处于全省领先。请您介绍一下相关情况。

徐立娟：“十三五”以来，全市城市管理系统坚决贯彻中央和省、市关于城市管理工作的部署安排，以自我革命的历史担当、走在前列的目标定位、创新创优的奋斗精神和勇于斗争的无畏气概，攻坚克难，砥砺奋进，超额完成城市管理事业发展目标，实现了“十三五”胜利收官，为全市经济社会发展作出了积极贡献。

一是执法体制改革创出“临沂经验”。圆满完成全省城管执法体制改革试点任务，建立起“市级主管、县区负责、属地管理、重心下移”的城市管理新体制，打造了城管执法体制改革“临沂样本”，全省城管执法体制改革工作现场推进会在我市召开。

二是“绣花工程”打造优良城市环境。实施城市管理“绣花工程”，开展系列专项整治，有力提升了城市环境，优化了城市形象。全省城市精细化管理工作现场会在我市召开，充分肯定了我市成绩，推广了智慧城管、“三长一会”等典型经验。

三是智慧城市管理走在全国前列。建成全国一流、全省领先的智慧城市管理平台，成功创建全国城市综合管理服务平台建设工作试点城市，在全省率先完成数字城管智慧化升级，中心城区283平方公里数字城管一体化运行。

四是城乡环卫管理水平持续提升。建立中心城区环境卫生常态长效管理机制，完成全国建筑垃圾治理试点任务，启动城市生活垃圾分类，全市累计创建省级深度保洁示范路319条，深度保洁率达51％；生活垃圾无害化处理率100%，焚烧处理率达93.5％。

五是市政设施运行管理不断优化。建成智能化管理系统，推广新技术、新工艺、新材料、新设备，实现市政设施精致管理和安全高效运行。完成43项市级重点项目建设，总投资16.98亿元。全市29座城市污水处理厂安全运行，连续5年城市安全度汛。

六是园林绿化建管体系更加完善。开展城市绿线管制，加强园林绿化项目管理，推进乡土适生植物应用，全市城市建成区绿地率达37%，绿化覆盖率达42%，道路成荫率达90%，人均公园绿地面积19.38平方米，基本达到“300米见绿、500米见园”。

七是城市管理法治水平显著提高。出台《临沂市城镇容貌和环境卫生管理条例》，实现城市管理地方立法重大突破。建立城市管理权责清单、“互联网＋”监管事项目录清单，全面落实“公、记、审”三项制度，城管执法队伍规范化建设水平显著提高。

八是扬尘油烟治理标准全国最严。狠抓餐饮油烟、渣土扬尘和道路扬尘治理，市区1.4万家餐饮服务单位油烟净化设施安装率100％，安装在线监测设备2209台，渣土运输实现智能化监管和信用管理，登记备案企业和渣土车分别达92家、2940台。

九是服务保障民生措施精准有力。疏堵结合管理早夜市，创新“一引两放三定”制度，促进了“夜经济”发展。建成智慧停车管理系统，推进停车设施建设，推行路内停车收费管理，探索“一平台五统一”共享单车管理模式，缓解了“停车难”压力。

十是城市管理队伍形象大幅优化。全系统形成以市城管局全国文明单位为龙头的文明创建集群，城管执法队伍“强转树”经验被住建部推广，“最美城管人”评选形成品牌效应。市城管局在全国住建系统文明办主任会议上作典型发言。市城管执法支队获评全国住建系统抗疫先进集体，市数管中心荣获全国青年文明号称号。

市政府网站：党的十九届五中全会科学谋划了“十四五”发展蓝图，中央和省、市三级分别对城市管理工作作出部署安排，指明了前进方向。徐局长，请您介绍一下“十四五”时期，我市城市管理工作的总体要求和主要目标。

徐立娟：“十四五”时期，我市城市管理工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央决策部署，全面落实省、市委工作要求，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，牢固树立以人民为中心的发展思想和为人民管理城市的工作理念，以提高城市管理现代化水平、加快形成现代城市治理模式为指向，以强基础、补短板、提效能、树形象为重点，进一步构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，全面提高城市管理科学化、精细化、智能化水平，为推动临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变贡献城市管理力量。

综合考虑各方面因素，“十四五”时期我市城市管理事业发展的主要目标是：党委领导、政府主导、县区主责、镇街主体、共治共享的城市管理体制更加完善；统筹协调、考核奖惩、部门联动、网格化管理等工作机制更加健全；市、县全部建成城市综合管理服务平台，城市综合管理服务工作走在全省前列；城市管理基础设施更加完善，智慧城市管理模式更加成熟，城市精细化管理水平持续提高，市容品质全面提升；城市管理法治建设取得新成效，城市治理水平显著提升，共建共治共享理念深入人心；城市管理队伍建设取得新成效，服务、管理、执法能力显著提高。

市政府网站：城市管理工作与人民群众生产生活密切相关。徐局长，请您介绍一下今年以来城市管理重点工作开展情况。

徐立娟：今年以来，市城管局以提高城市管理科学化、精细化、智能化水平为目标，着力实现市容秩序、城乡环卫、市政管理、园林绿化、城市治理、民生保障“六个提升”。6月27日，市委副书记、市长任刚专题调研城市管理工作，6月30日，市人大常委会副主任冯安带队视察城市管理工作，均对我局工作成效给予充分肯定和高度评价。

一是城市市容品质持续提升。建立包镇街督导和包保帮扶机制，全力推进“双城同创”工作。实施户外广告规范提升“百日攻坚”，全市共排查整治违规户外广告14065处。对此，任刚市长作出肯定性批示。深化扬尘油烟治理，常态化夜间巡查，前9个月全市城管系统共查处大气污染类案件1817件，罚款2815万元。中心城区13281家餐饮单位全部安装油烟净化设施，在线监控943家；登记备案渣土运输企业和渣土车分别达101家、2906台，20家企业和1007台次车辆受到信用记分处罚。

二是城乡环境卫生明显改善。推进城市道路精细保洁，开展百条道路扬尘走航监测，将考核结果与作业经费和奖补资金挂钩。积极推广建筑垃圾绿色治理和装饰装修垃圾“九分类”处置模式。健全城乡生活垃圾处理体系，定期开展环境卫生大清理活动，城乡环卫一体化工作走在全省前列。全市14座生活垃圾处理厂安全有序运行，前9个月共处理生活垃圾235万吨，无害化处理率100%，焚烧处理率94％以上。

三是市政设施管理提质增效。精致管养市政设施，中心城区道路桥梁完好率达98%以上，主次干道亮灯率达99%以上。“七一”前夕，我局打造的“共庆百年华诞、协力开创新局”主题公共环境工程受到广大市民好评，营造“共庆百年华诞、协力开创新局”公共环境，庆祝建党百年灯光秀登上央视直播。29项市级城建重点项目有序推进，完成投资11亿元。加强城市防汛组织调度，全力推进27处城区积水点治理，科学应对雨情汛情，保障城区安全度汛。在恒大中央广场和泰鲁C两个项目试点“共享篮管”工程，有效减轻污水管道、污水处理厂的运行压力，提高污水处理质量。全市35座城市污水处理厂稳定运行，前9个共处理城市污水3.2亿吨，达标排放率100%，再生水利用率达41.1%。

四是园林绿化养护更加精美。完成市园林环卫保障服务中心机构改革，积极探索园林环卫一体化作业管理模式。启动《临沂市绿地系统规划》等专项规划编制，举办第五届月季文化节，开展园林环卫全面提标“百日攻坚”行动，提高了管养作业水平。推行园林绿地分级管理，着力打造精品园林示范区。遵循“因地制宜、见缝插绿”的原则，大力开展“口袋公园”建设，满足市民休闲娱乐需要。在中心城区建设“口袋公园”32处，面积约15万平方米。

五是城市治理合力加速凝聚。市人大常委会副主任冯安带队视察城市精细化管理工作，给予充分肯定。深入推广“三长一会”模式，加强了城市网格化管理，全市“三长一会”人员达4.3万人。定期开展“市民+”“城管+”主题活动，搭建网络舆情监控平台，及时回应市民关切，营造了良好社会氛围。

六是服务保障民生力度加大。全国城市综合管理服务平台建设试点工作有序推进，进入国家验收准备阶段。中心城区283平方公里数字化城市管理一体化运行效果良好，前9个月共立案54.28万件，平均处置率达98.5%以上。指导成立临沂市停车行业协会，推进共享单车电子围栏建设，基本实现定点停放。

市政府网站：马上就到年底了，请您介绍下市城管局对完成全年工作目标有哪些举措？

徐立娟：我们将按照市委市政府工作部署，对照年初制定的目标任务，进一步加大工作力度、强化措施、狠抓落实，重点推进以下六个方面工作。

一是狠抓市容秩序突出问题整治。持续推进城市市容品质提升行动，提升城市市容环境质量。重点强化大型户外广告整治，实现全市违规大型户外广告“清零”。深化扬尘油烟污染治理，完善信息化监管系统功能，全力打赢新一轮“蓝天保卫战”。

二是优化城乡环境卫生质量。推动各县区提高环卫保洁标准，加大经费投入力度，提高精细保洁水平。推进城市生活垃圾分类，完善生活垃圾分类处置体系。推广建筑垃圾绿色治理和装饰装修垃圾分类处理模式，加强建筑垃圾资源化利用。完善乡村生活垃圾收运处理体系，提高城乡环卫一体化水平。

三是持续推进市政管理提质增效。加强老旧市政设施改造提升，抓好窨井盖安全管理，优化市区景观亮化效果，彰显城市特色。加强污水管网检测修复，推进居住小区雨污混接整改，强化城市污水处理厂运行监管，提高污水处理效能。

四是强化园林绿化建设管理。高标准编制专项规划，引领园林绿化事业高质量发展。健全园林环卫一体化管理机制，科学制定养护定额，合理划分养护等级，系统推进园林绿地分级养护，打造精品园林示范区。

五是畅通市民参与城市治理渠道。深入推广“三长一会”模式，壮大“三长一会”队伍，创新志愿服务活动，加强城市网格化管理，打造临沂城市治理品牌。广泛动员社会各界参与城市管理，凝聚更强城市治理合力，提高城市管理美誉度。

六是提升城市综合管服务水平。健全城市综合管理服务体系，助力实现“一网管全城”。优化智慧停车管理，加强公共停车场建设，助力优化城市交通秩序。坚持审慎包容监管，完善“一引两放三定”制度，建立轻微违法免罚制度，探索“非接触式执法”等柔性执法方式，追求市容与民生双赢。

市政府网站：非常感谢徐局长百忙之中接受此次采访。祝愿全市城市管理事业再上新台阶。

徐立娟：谢谢主持人，谢谢大家。