市政府网站：大家好，今天我们邀请到了市商务局党组书记、局长，市投资促进中心党组书记、主任刘春晨同志做客《政务访谈》。刘局长，欢迎您！

刘春晨：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。借此机会，向长期以来关心支持商务工作的社会各界朋友，表示衷心的感谢！

市政府网站：2021年是建党100周年，也是“十四五”开局之年，刘局长您能为我们简要介绍一下去年商务发展的主要成绩吗？

刘春晨：好的。商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，是国内国际双循环的关键枢纽。2021年，市商务局立足于商务工作“三个重要”定位，主动担当作为，全市内贸流通、对外贸易、利用外资及对外经贸合作稳步提升，高质量发展的步伐愈加坚定，实现了“十四五”良好开局。全市消费品市场实现零售额2931.1亿元、增长15.9%，实现网络零售额440.2亿元、增长24.8%，快手电商交易额居全国前列。举办首届RCEP区域（山东）进口商品博览会等各类会展活动137个，参展企业2.02万家，展出总面积121.5万平方米，实现展会交易额211.6亿元。实现进出口1766.8亿元、增长51.4%，完成市场采购出口685.8亿元、增长99.8%。新设立外资企业162家，实际到位外资13.8亿美元，居鲁南经济带第1位。对外投资0.8亿美元、增长280.6%，增幅居全省第1位。

市政府网站：感谢刘局长的介绍。您刚才提到商务工作是连接国内国际双循环的关键枢纽，这个枢纽作用具体是怎样发挥的呢？

刘春晨：商务工作一头连着国内大循环，一头连着国际大循环，在国内大循环和国际大循环中，商务工作能够发挥重要作用。在促进畅通国内大循环方面，主要是立足扩大内需这一基点，激发消费潜力和活力，同时优化流通网络布局，打通内循环堵点、补齐短板。去年以来，我市先后创建了国家级服务业商贸流通标准化专项试点城市、国家商品市场优化升级专项行动试点城市，兰陵县创建了2021年度国家电子商务进农村综合示范县，全市电子商务进农村综合示范县共计7个、数量居全省首位，在健全现代流通体系方面进行了有效的探索和实践。在促进国内国际双循环方面，主要是用好国内国际两个市场两种资源，稳住外资外贸基本盘，深化“一带一路”“RCEP”区域经贸合作，着力促进内外贸一体化发展，建设高水平开放平台。去年以来，临沂市场采购贸易方式试点、跨境电商综试区建设不断推进，“市场采购+跨境电商+海外仓”“跨境电商+直播”等新业态新模式取得明显成效，实现了内需和外需并行、外经和外贸互促、“引进来”和“走出去”协调发展的良好局面。

市政府网站：从您刚才的介绍中我们能够得知，消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎。那么2022年市商务局促消费有何新举措？

刘春晨：今年我们将继续发挥好消费对经济发展的基础性作用，顺应当前消费升级的趋势，强化数字赋能，提高流通效率，进一步释放消费潜力。一是继续提升传统消费能级，提振餐饮消费、汽车消费、农村消费，推动步行街、便利店等商业设施改造提升，建设一刻钟社区便民生活圈。二是加快培育新型消费，我们有不少商贸企业在发展新业态新模式方面做出了有益探索，临沂直播电商的异军突起正是得益于此。我们将继续引导直播电商等新业态健康发展，着力打造高水平的电商供应链基地。三是健全城乡流通体系，通过扎实推进电子商务进农村综合示范等工作，进一步打通城乡流通“微循环”，畅通流通网络“大动脉”。

市政府网站：感谢刘局长的介绍。2021年，面对疫情冲击和复杂多变的国际形势，我市外贸外资稳中向好、好于预期。2022年，这种势头能否延续？如何继续稳住外贸外资基本盘？

刘春晨：考虑2020年基数较低等因素，单一年份大幅增长并不意味着一片坦途。叠加近期疫情反复、全球系统性风险上升等问题，在去年1700多亿元规模、50%多高速增长的基数之上，今年外贸形势十分严峻，稳增长的困难和压力前所未有。稳外资工作也面临较大压力，联合国贸发会议预计，今年全球跨国投资难以再实现快速增长。商务部确定2022年为“外贸巩固提升年”，将着重提高外贸综合竞争力、推动内外贸一体化发展、鼓励外贸新业态、新模式。同时，坚持稳字当头、稳中求进，全力推动利用外资保稳促优。今年我们将坚决落实上级部门的部署，在市委市政府的坚强领导下，落实“六稳”“六保”要求，围绕“稳住外贸外资基本盘”，着力推动对外贸易固稳提质、利用外资量稳质升。

一是创新发展对外贸易。培育贸易新业态新模式，研究针对我市市场采购贸易及跨境电商的激励措施，积极培育省级跨境电商主体。支持各县区、开发区企业借助市场采购贸易方式出口，全面推广全国通关一体化模式，扩大市场采购出口规模。深入推进跨境电商综试区建设，扩大跨境电商进口。积极申报和举办第二届RCEP区域（山东）进口商品博览会，加强与RCEP对接。二是提高利用外资质量。落实鼓励外商投资产业目录，用好“选择山东”云平台、RCEP区域（山东）进口商品博览会、跨国公司领导人青岛峰会等省市节会平台，推介我市投资环境和重点招商方向。积极扩宽投资渠道，引导外资更多投向制造业、现代服务业和高技术产业领域。鼓励外资企业利润再投资及扩大产能增资扩股，支持在境外投资及上市融资企业返程投资。三是进一步推动开放平台建设。坚持高质量发展导向，完善我市开发区综合评价指标体系，优化设置外资外贸、投资强度、产业集聚、亩均税收等评价指标，推动开发区扩大机电、高技术产品出口和制造业利用外资规模。积极培育“山东省‘双招双引’特色园区”“山东省外贸新业态特色园区”等，打造对外开放新高地。四是促进“三外”有效联动。坚持“走出去”与“引进来”结合，推进更大范围、更宽领域、更深层对外开放。瞄准“一带一路”“RCEP”区域，深耕“境外经贸合作园区+”新模式，引导我市企业抱团开拓国际市场。

市政府网站：经过刘局长的系统介绍，我们对商务工作有了更深层次的了解。不久前，中国共产党临沂市第十四次代表大会系统提出了全市今后五年的总体要求、主要目标、工作任务，商务工作在未来五年有何打算？

刘春晨：我们将在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，推动扩大内需与对外开放有机结合、引进来与走出去双向驱动、新型业态与传统业态相融并进，加快建设商务高质量发展体系，为深化临沂“由大到强、由美到富、由新到精”转变、推动临沂“走在前、进位次、提水平”贡献商务力量。未来五年，将围绕以下重点开展工作：

一是围绕促进外贸创新发展，进一步优化贸易结构，深化优进优出，推动进出口向高端化、精细化发展。促进数字技术与贸易发展深度融合，持续提升跨境电商、市场采购贸易等新业态，推动全市共享市场采购贸易政策，拓展贸易发展新空间。二是围绕优化利用外资结构，持续引导外资投向新一代信息技术、智能装备、生物医药、新能源新材料等制造业领域，密切与欧美、日韩投资合作，推进外资稳总量、优结构、提质量，促进利用外资量质齐增、规模占全省的比重稳中有升。三是围绕对外投资合作提质增效，稳步推进对外投资、对外承包工程和劳务合作发展，持续提升临沂制造、临沂服务、临沂投资、临沂建设的国际影响力，推动“一带一路”经贸合作实现新突破，把临沂打造成中国对外承包工程物资采购基地。四是围绕促进消费提档升级，加快构建高效畅通、协同共享、城乡一体的现代商贸流通体系，持续推进流通数字化转型。落实山东省“城市商业提升行动”，推动各类商圈错位发展，深入推进智慧便利店进社区工程，打造“15分钟社区便民生活圈”。五是围绕新型消费提质扩容，推广临沂新明辉“垂直电商平台+全流程数字化管理”新型供应链发展模式，培育一批创新引领、协调发展的电子商务主体；培育激光产业、智慧物流等新兴产业、细分领域的创新型展会，打造一批具有较强影响力的自主品牌展会，建设区域性会展中心城市。六是围绕提升开发区综合实力，优化开发区产业结构布局，引导生物医药、医疗器械、光电激光等新兴产业加快集聚，促进亩均效益稳步提升，将开发区打造为全市创新驱动策源地、对外开放新高地。

市政府网站：好的，今天的政务访谈就到此结束了。非常感谢您在百忙之中接受此次采访，祝愿商务工作再上新台阶。

刘春晨：谢谢主持人，谢谢大家。