市政府网站：大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是市国资委党委书记、主任王富余同志。王主任，您好！

王富余：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。借此机会，对长期以来关心支持全市国资国企事业的社会各界朋友，表示衷心感谢！

市政府网站：大家都知道，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，对巩固社会主义制度，建立社会主义市场经济体制，推进经济发展和社会进步，发挥着举足轻重的作用。王主任，您能以时间为轴，梳理一下我市国资国企这些年改革发展的主要情况吗？

王富余：好的，主持人。近年来，我市国资国企改革发展大体经历了四个阶段。2018年，我们在市委、市政府的坚强领导下，按照“应划尽划”“应统尽统”要求，临沂市市属经营性国有资产集中统一监管实现了历史性突破，84户市直党政机关、群团组织和事业单位所属企业全部纳入市国资委集中统一监管，资产总额达到796.44亿元；2019年，我们按照“壮大一批、重组一批、处置一批”的总体思路，将105户市属企业进行整合重组，成立了9大市属一级集团；2020年，我们牢牢把握国企改革发展重大机遇，建章立制，搭建国企改革四梁八柱，做好了整合重组后的产权、组织、人事和管理关系的理顺工作，并重点推进困难和僵尸企业处置、国有企业退休人员社会化管理和“三项制度”改革等“倒计时”改革，取得了阶段性成效；2021年以来，我们发挥国有经济战略支撑作用，围绕我市传统产业转型升级、乡村振兴“三步走”路径、“商仓流”一体化发展，立足城市建设、商贸物流、文化旅游、精品钢等主导产业，初步构建了契合城市定位、充分体现功能、实现企业错位发展的国有资本布局。可以说，经过这几年的打基础、抓规范、促提升，国有企业服务全市经济社会发展的能力进一步提升、带动作用正在逐步显现。

市政府网站：在去年，市国资委为强化国资监管，推动市属企业高质量发展，出台了《关于加快推进市属企业高质量发展的意见》和《临沂市国企改革三年攻坚行动方案（2021-2023年）》两个文件，确定了高质量发展“一年全面起势、三年初见成效、五年形成优势”的目标任务，蹄疾步稳深化国企改革，可以说国企改革实现全面发力、多点突破、纵深推进。王主任，请您谈一谈，去年以来国资国企围绕这一目标任务，取得了哪些阶段性成效?

王富余：过去的一年，是全面迈入社会主义现代化新征程的起步之年和“十四五”开局之年，也是我市国有企业高质量发展全面起势的关键一年。去年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市国资系统牢牢把握国企改革发展的重大机遇，以实施国企改革三年行动为主线，持续补短板、强弱项、增优势，全市国有经济继续保持了稳中向好的发展态势，竞争力、影响力和抗风险能力持续增强，市属企业初步实现了高质量发展“一年全面起势”的阶段性目标，奋力跑出了临沂国资国企高质量发展的“加速度”。

一是国有经济实力得到新提升。截至2021年底，市县经营性国有资产总额达到4898.1亿元，规模体量列全省第五位，与我市经济总量在全省排名相当。其中，市国资委直接监管的市属企业资产总额达到2178.11亿元，较集中统一监管前增长了6.4倍；去年在经济下行和疫情冲击的双重压力下，实现营业总收入306.28亿元，连续三年保持了翻番；上缴国家各项税金18.18亿元，比上年翻了一番多；实现利润总额4.9亿元，完成了由负转正的预期目标。这些数据的增长变化，反映出我市国有经济的综合实力和发展质量正在稳步提升，具备了实现更大作为，发挥更大作用的基础条件。

二是国有企业转型发展取得新进展。我们连续两年组织市属企业重点项目观摩评比，通过晾晒各个企业集团大抓项目建设的成绩单，营造了真抓实干、比学赶超的良好氛围，树牢了“项目为王，发展为要”的工作导向，凝聚了干事创业的共识。今年，市属企业持续发力精品钢建设、积极引领传统木业转型升级、精心谋划战略新兴产业，共推进实施219个投资项目，其中实体产业项目79个，计划投资137.62亿元，占年度总投资额的44.8%，较2021年提高15个百分点。市属企业围绕全市传统产业转型升级和战略新兴产业布局要求，聚焦主业、发力实体的投资导向更加鲜明。

三是国企改革红利获得新释放。随着国企改革三年行动深入实施，改革红利正在加速释放，企业的竞争力、创新力、抗风险能力也在进一步增强，特别是通过深入开展劳动、人事和分配三项制度改革，大大调动了企业各个层级、各类人员的工作积极性。去年以来，我们在市属企业全面实施“提质增效稳增长”攻坚行动和对标先进企业“找差距，补短板，强弱项”专项行动，开展了“企业困难问题集中化解”专项行动，支持和引导企业切实做好提质增效、管理提升、开源节流等工作，系统解决了50多项长期困扰企业改革发展的深层次矛盾和制约瓶颈，打通堵点痛点，让企业轻装上阵，聚力发展。

四是国企党的建设实现新成效。我们压茬推进“《中国共产党国有企业基层组织工作条例》落实年”“国企党建规范提升年”“国企党建创新拓展年”和“国企党建质量提升年”等专项行动，深入推进“党员先锋工程”和“堡垒攻坚工程”，继续擦亮“国富资盈”党建品牌。党建工作不断向基层延伸，向工地项目一线拓展，“党支部+指挥部+项目部”工作机制运行更加顺畅，“党工团妇”四位一体党建工作大格局更加鲜明，党的领导融入公司治理成效更加明显。我们坚持厚爱与严管相结合，正确运用监督执纪“第一种形态”，让“红脸出汗”成为常态，把全面从严治党的要求贯穿工作生活的各个方面，营造了风清气正、积极向上的政治生态，用管党治党的新成效引领带动了全市国资国企的高质量发展。

市政府网站：在刚刚闭幕的市第十四次党代会和“两会”上，市委市政府对全市国资国企工作提出了明确的目标任务。王主任能不能给我们介绍一下，要如何来落实，继而开创我市国有企业高质量发展的新局面？

王富余：新一届市委市政府对国资国企工作高度重视，要求我们要实现转型发展，向实体经济拓展，在推动全市高端制造业发展、布局战略性新兴产业中发挥更大作用，特别提出，市属企业净资产五年力争“翻两番”。这是我们做好今年及今后一个时期国资国企工作的总遵循。对于这个目标任务，我们还是很有信心的。为此，全市国资系统将进一步强化使命担当，树牢“一切为了发展、一切服务发展”的工作理念，决战决胜国企改革三年行动，全力推动国有资本和国有企业做强做优做大。

一是严格遵循“改革系统集成”这个重要原则。今年是“国企改革三年行动”收官年，我们将对标“三个明显成效”目标要求，打破单项突破和局部突进的惯性思维，聚焦“强化党建引领、规划资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全”五大监管核心任务，推进改革系统集成、协同高效，让各项改革相得益彰、良性互动。我们将抓住劳动、人事、分配三项制度改革这个“牛鼻子”，着力解决“落后的思想观念与激烈市场竞争不适应、僵化的管理模式与公司发展不适应”等突出矛盾，充分释放人力资源效能，打出系统改革“组合拳”，切实提升改革综合成效。

二是牢牢把握“高质量发展”这个根本要求。坚持价值思维、效益导向,支持和引导市属企业围绕现有产业、实体经济和优质资源来布局，发展符合我市“十优”产业和战略性新兴产业的实体项目，加快转型发展。盯紧“提升企业盈利能力”这个首要工作任务，加强企业精细化管理，把成本压控摆在更加突出的位置，加强成本挖潜和“四费”管控，大力压缩非生产性费用支出，提高企业经济运行效益。进一步加大对企业经营增长、盈利能力、资产质量和债务风险等反映发展质量和效益指标的考核权重，引导各类企业更加重视资本的回报水平和产出效率，防止盲目负债经营，确保国有企业健康可持续发展。

三是始终坚持“稳中求进”这个工作基调。把稳的重点放在稳住经济运行上，进的重点放在深化改革开放和调整结构上，以稳促进、以进固稳。强化企业经济运行监测、分析、研判、预警和调度，每月定期综合分析，及时发现问题，提出有针对性的措施，做到以月保季、以季保年。统筹好发展和安全的关系，强化底线思维，全过程、全链条完善风险防控工作体系和工作机制，坚决守住不发生重大风险的底线，确保企业平稳健康运行。紧盯“历史遗留问题”不放，发挥好全市深化国企改革领导小组办公室的统筹协调作用，以“服务企业、解决问题、促进发展”为主题，常态化开展好为企业“纾难解困”工作，推动我市国资国企向好向快发展。

市政府网站：王主任，感谢您在百忙之中接受我们的采访，祝愿全市国资国企改革发展不断取得新进展、新成效！

王富余：谢谢主持人，谢谢大家。我们将认真贯彻落实市第十四次党代会和两会精神，围绕“两增一控三提高”的年度生产经营目标，坚持发展第一要务不动摇，大力推动市属企业发展质量变革、效率变革和动力变革，全面开创国资国企高质量发展新局面，为推动我市“走在前、进位次、提水平”贡献国资力量。