市政府网站：大家好，本期我们邀请到的访谈嘉宾是市交通运输局党组书记、局长、二级巡视员李献荣同志。李局长，您好！

李献荣：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家进行交流。借此机会，向长期以来关心支持交通运输事业发展的各位领导、各界朋友，表示衷心的感谢！

市政府网站：李局长，交通运输是经济社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业，对经济社会发展具有战略性、全局性的影响。社会各界都非常关心、关注交通运输事业，首先请您介绍一下我市交通运输业的基本情况。

李献荣：好的。近年来，我市抓住交通运输发展的黄金期，科学编制实施交通运输发展规划，补齐交通运输短板，调整交通运输结构，交通基础设施日趋完善，基本形成了公路、铁路、民航等多种运输方式协调发展的大交通格局。我市先后成为全国公路枢纽城市、全国铁路枢纽城市、商贸服务型国家物流枢纽承载城市、全国综合运输服务示范城市、全国绿色交通试点城市，成功入围国家绿色货运配送示范工程创建城市。

目前，京沪、长深、新台、日兰、青兰、岚菏等6条高速公路纵横交错，环绕市区、通达全国，高速公路实现“三纵三横”和“绕城闭环”；日兰高铁、兖石、瓦日、坪岚、胶新、东平、枣临、沂沭专用铁路等8条铁路在市区形成干线铁路网主骨架；临沂启阳机场飞行区技术等级为4D，开通国内航线57条，通航至北京、上海、广州和深圳等34个城市36家机场。

近日，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局等部门联合印发了《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》，明确了“十四五”时期重点推进的20个国际性综合交通枢纽城市和80个全国性综合交通枢纽城市，山东省共5个地区入围，临沂位列其中，我市综合交通枢纽体系建设将迎来较快发展。

市政府网站：李局长，请您介绍一下，“十三五”以来，我市围绕构建综合交通运输具体做了哪些工作？

李献荣：在市委、市政府的坚强领导下，“十三五”以来，全市交通运输系统规划建设了一大批打基础、利长远的重大项目，交通先行、引领带动作用更加明显，群众出行更加便捷和舒适，交通获得感和幸福指数不断提升。“十三五”期间，交通基础设施累计完成投资1026.7亿元，如期完成“十三五”建设任务目标。交通基础设施更加完善。截至“十三五”末，铁路里程达693.3公里，开通了首条鲁南高铁，千万人民期盼已久的“高铁梦”得以实现。公路通车里程达30856.4公里，高速公路实现“绕城闭环”和“三纵三横”的双目标；“四好农村路”建设保持高质量发展，2017年成功举办全国“四好农村路”养护现场会，临沂经验在全国推广。国务院正式批复临沂启阳国际机场航空口岸开放，沂蒙革命老区向世界开放的大门已经打开。综合运输枢纽建设持续推进。“十三五”期间，我市先后建设完成了鲁南高铁临沂北站等5个高铁综合客运枢纽；重点推进临沂火车站改造提升工程，沂蒙路下穿兖石铁路立交桥工程实现南北贯通，显著提升南城区通行能力和火车站客货运输能力。加快区域性物流中心建设，先后建设完成济铁物流园一期工程、临沂公铁联运物流中心、山东高速鲁南高速物流园等物流园区项目。运输服务能力稳步提升。目前我市共有二级以上客运站18个，客运站平均日旅客发送量17.1万人/日。2020年，临沂市公路运输客运量2000万人、货运量33827万吨；铁路客运量520.6万人，“齐鲁号”欧亚班列全年到发111列，货运到发量达1687.2万吨；航空旅客吞吐量187.7万人，增幅在全国机场排名第五位，华东地区机场第一位，货邮吞吐量达1.05万吨；内河水上客运量实现0.9万人。

市政府网站：“十四五”时期是践行习近平总书记关于“交通成为中国现代化的开路先锋”新定位的第一个五年，也是临沂由“交通大市向交通强市跃升”的关键五年。李局长，近日，市政府印发了《临沂市“十四五”综合交通运输发展规划》。请您介绍一下“十四五”时期我市交通基础设施方面有哪些重点任务？

李献荣：“十四五”期间，我市将重点实施“三网两圈两枢纽”工程，逐步构建综合立体大交通格局。

“三网”指的是以客运专线、高速公路和民用航空为主体的“快速交通网”；普通铁路、普通国省道为主体的“普通干线网”；农村公路为主体，铁路专用线、通用航空、水运为补充的“基础服务网”。

一是快速交通网。客运专线方面，重点实施京沪高铁辅助通道，规划期末形成“一横一纵”高速铁路网，同时开展莱临、临连、临沂至枣庄至徐州等项目的前期研究，逐步构建“米”字型客运专线网，力争到2025年，高速铁路营运里程达330公里左右。高速公路方面，“十四五”期间，完成临临高速、临滕高速公路建设，推动董梁高速、临东高速、临徐高速、蒙邳高速、日照至临沂高速、潍坊至邹城高速等6条高速公路建设，规划期末高速公路通车总里程突破1000公里，逐步构建“五横五纵”的高速公路网。民航方面，加快实施机场航站楼改扩建工程，逐步开通贵阳、武汉、南宁、银川、西宁等省会城市，三亚、汕头、牡丹江、泉州等区域性重点城市或热门旅游地，西北西南方向等中长距离航线。恢复韩国航线，适时开辟至日本、台湾、香港等国家和地区的国际航线；通过与青岛机场联合运营临沂-青岛-喀什-迪拜等国际航线，培育临沂启阳机场成为与“丝绸之路经济带”枢纽城市相适应的区域枢纽机场，远期适时开通至欧洲、北美等国际航线。

二是普通干线网。普速铁路方面，“十四五”期间力争建成临沂至连云港、临朐至沂水等普速铁路，推进董家口至沂水普速铁路建设，早日构建“一纵两横五联”的普速铁路网。普通国省道方面，新改建普通国道215公里，新改建省道144公里，完成普通国省道大中修745公里。实施普通干线公路提质增效工程，试点快速路建设。重点建设G518日定线临沂日照界至长深高速临沂东互通立交段改建工程，力争创建全省示范工程。同时做好G206威汕线莒南官西坡至河东汤头段、G205山深线郯城绕城段、G327连固线费县绕城段等新改建工程。市域快速路方面，以高速公路、国省道干线公路等为主要依托，通过实施现有国省道干线公路快速化改造、新建工程，逐步打造中心城区与各县之间快速通道，每县重点打造一条快速高效的道路。依托既有县乡道路进行提升改造，确保县城与每个乡镇之间100%实现二级公路相连，主要社区与乡镇之间100%实现二级公路相连。结合全市旅游景区空间布局，打造“环山公路圈”“沂蒙红色旅游圈”，重点打造精品红色旅游线路。依托临沂市境内的主要河流河坝及现有沿河路，打造“两纵三横一连”沿河快速路网，供小型车辆通行。城市快速路方面，城市快速路主要联络城市各个功能分区及组团，外部交通对接主城区“三环十五射”的城市快速路网，形成快速连接、畅通高效的道路体系。城市轨道交通方面，结合《临沂市城市轨道交通线网规划（2017-2030年）》，紧盯国家轨道交通建设新政策、新要求，积极开展轨道交通建设规划编制和上报工作。

三是基础服务网。农村公路方面，“十四五”时期内，实施“四好农村路”提质增效专项行动，重点实施路网提升、道路通达、通行安全、融合发展、运输升级、管理创新、为民提质等七大工程，到2025年，基本形成安全畅通、功能完善、治理有效的农村公路网络体系。继续完善农村公路与国省道对接，进一步提升农村公路技术等级，实现乡镇通二级、建制村通双车道、具备条件自然村通硬化路，农村公路网高水平服务乡村振兴战略。“十四五”期间计划建设农村公路约4000公里。铁路专用线方面，解决铁路运输“最后一公里”，重点实施如通铁路货运有限公司专用线、临沂临港疏港铁路专用线、临港铁路物流园支线永锋专用线等铁路专用线。通用航空方面，建设完成费县、临沭通用机场，做好兰山、平邑、兰陵、莒南等区县通用机场规划研究工作，逐步打造空中“毛细血管”，开发“干通联程”产品。内河水运方面，着力推动兰陵陶沟河、莒南绣针河通航工程规划研究和前期工作，尽快实现临沂由“近海临港到“通江达海”的跨越。

“两圈”即高铁“135交通圈”、干线公路“153060交通圈”。高铁“135交通圈”：1小时通达省会、胶东、鲁南三大经济圈主要城市，3小时通达京津冀、长三角中心城市，5小时通达珠三角、长江经济带、丝绸之路经济带等全国主要经济区域；干线公路“153060交通圈”：城区及各县驻地车辆平均15分钟上高速公路，中心城区与莒南、郯城、沂南、兰陵、临沭、费县30分钟左右通达，与临港、蒙阴、沂水、平邑60分钟左右通达。

“两枢纽”即建设“2+6”综合交通客运枢纽和“6+8”综合货运枢纽。客运枢纽方面，“十四五”期间规划临沂机场、临沂北2个门户型综合客运枢纽，沂水-莒县站、沂南站等6个区域型综合客运枢纽。货运枢纽方面，“十四五”期间规划形成临沂国际陆港、济铁物流园等6个区域型综合货运枢纽和沂南铁路物流园、平邑温水综合物流园等8个集散型综合货运枢纽。通过构建综合交通运输体系，临沂将有效加强战略骨干通道建设，实现“三网两圈两枢纽”的综合交通格局，进一步畅通大循环，实现东西互济、南北贯通，为经济社会发展当好“开路先锋”，为推动临沂实现“走在前、进位次、提水平”提供强有力交通支撑。

市政府网站：坚持人民至上，全心全意为人民服务是交通运输工作的出发点和落脚点。请您介绍一下“十四五”时期在提升服务品质方面开展哪些重点工作？

李献荣：“十四五”期间，围绕建设“全国性综合交通枢纽城市”、打造“交通强市”的目标要求，坚持以人为本，秉持新发展理念，结合当前人民群众对运输服务的品质要求，着力构建现代运输服务体系。

一是打造高品质现代客运体系。丰富通航服务产品种类，完善通用机场与周边支线机场的公路、轨道连接，切实促进公务包机、旅游包机等服务产品的落地。推进铁路干线网络化建设，远期利用普铁和城际铁路，沿城市发展带布设市域线路，构建城市与边缘组团之间快速直达的交通联系。加速城乡客运一体化进程。推动中心城区与县城间的班线客运向城际公交转型。加快发展旅客联程运输服务，完善枢纽站场联运服务功能，实现“零距离换乘”，提升旅客“最先和最后一公里”出行效率。加强旅游景区与客运站、城市公共交通之间的交通衔接，全市重点景区实现直通。

二是构建高效率现代物流体系。全力打造“公路+”多式联运体系，完善物流节点集疏运体系，通过济铁物流园、公铁联运物流园、临空物流基地等项目建设推动公铁联运、陆空联运、铁海联运服务。积极发展全货机航线，利用“互联网+”，强化航空货运枢纽服务能力，积极搭建航空物流枢纽综合服务平台，不断增强对周边地区的航空物流集散辐射能力。加大高铁货运车厢、高铁装卸专用设备的研发力度和应用，制定高铁物流的“临沂标准”。积极推动国际物流网络畅通，争取开通更多方向的国际货运班列，吸引全球货运航空公司落户，加快建设国际快递分拨与配送中心。

三是创新发展智慧交通体系。积极推行道路客运定制服务，支持旅客“一票出行”和行李“一站到底”。加强灾害性天气预警、班线延误、节假日重点景区可进入性、出行信息的主动推送，提高联程客运班次预估、运行、延误等信息发布的时效性和精准度。推广应用先进数字技术及装备，提升仓储、运输、分拣、包装等作业效率和仓储管理水平。在物流园区建设过程中引入BIM技术，开展物流大数据中心建设。加强应用技术研发和成果推广，重点突破高速公路智能化、“两客一危”营运车辆智能监管、车路协同等关键技术，建设全天候通行、全路段感知、全过程管控的智慧高速公路。广泛应用交通基础设施自感知技术、5G、车联网等新技术，建设智慧交通大数据应用平台。

四是建立健全平安交通体系。完善依法治理体系、安全责任体系、预防控制体系、网络安全保障体系，持续加大基础设施安全防护投入，提升关键基础设施安全防护能力。构建现代化工程建设质量管理体系，推进精品建造和精细管理。强化交通基础设施养护，加强基础设施运行监测，提高养护专业化、信息化水平。强化载运工具质量治理，保障运输装备安全。加强应急救援装备、设施、队伍建设，建立市县分级负责的应急资源调度机制。落实企业安全生产主体责任，继续深入推进企业安全生产标准化建设和风险管理，建立健全安全生产培训教育体系、诚信管理体系。实施重点领域安全生产信用等级评价和其他领域“重点关注”制度，做好第三方服务机构安全生产信用等级评价管理。深入开展安全生产专项整治三年行动，扎实开展安全生产大排查、大整治活动，动态完善问题隐患和制度措施两个清单。采用督导检查、“双随机、一公开”、明察暗访、第三方查隐患等多种方式加强行业监管，实施动态管理，严格落实奖惩措施。

五是持续推动绿色交通发展体系。将生态环保理念贯穿交通运输发展全过程，推广施工材料、废旧材料再生和综合利用，建立完善绿色循环低碳交通体系。持续优化公交线网，完善高铁公交停保场等公交场站布局，打通城市微循环，增强公共交通吸引力。推进节能减排与绿色交通技术装备融合发展，大力普及纯电动出租车、公交车，沿干线路网布点共享单车存放设施、充电桩，增加定制化、共享化客运供给。适时推进加氢站建设和氢能源汽车应用。进一步完善全市以高速公路、普通国省干线公路为骨架的“环+放射”市域旅游通道体系，构建以蒙山、压油沟、孟良崮、沂蒙红嫂家乡、云蒙湖等为代表的精品景区“串珠成链”的旅游公路核心骨架、旅游公路区域特色环线、旅游公路景区小环线三个层次的旅游公路网，在重要旅游线路上建设旅游驿站，提升整体旅游品质。

市政府网站：李局长，非常感谢您在百忙之中接受此次采访，衷心祝愿全市交通运输事业再创新辉煌！

李献荣：谢谢主持人，谢谢大家！