市政府网站:各位网友大家好!今天我们邀请到的嘉宾是兰陵县委副书记、县长李春仲。李县长,欢迎您!
李春仲:主持人好!各位网友大家好!非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家沟通交流,衷心感谢大家长期以来对兰陵发展的关心、关注和支持。
市政府网站:李县长,我市第十四次党代会提出“兰陵县要依托区位优势、现有基础,争当对接长三角“三步走”先行区”,请您介绍一下兰陵县是如何贯彻市党代会精神,建设长三角“三步走”先行区”的?
李春仲:争当对接长三角“三步走”先行区是市委市政府对兰陵的期盼和重托,事关全县乃至全市经济社会发展大局。为深入贯彻落实市党代会精神,兰陵县制定了《争当对接长三角“三步走”先行区的工作方案》等文件,组织实施了“654”发展路径,并于6月15日召开了全县争当对接长三角“三步走”先行区暨科创走廊建设工作会议,开展“六大行动”、聚力“五个强化”、做活“四篇文章”,抢抓机遇、勠力同心、开拓进取,聚力打造长三角地区农产品“主供地”、产业转移“大后方”、休闲旅游“后花园”,全力争当对接长三角“三步走”先行区。
一、开展“六大行动”,发展现代农业,高标准建设优质农产品“主供地”。
一是开展农产品基地提升行动。纵深推进农产品 “五品”改良工程、“五标”提升行动,实施种业突破、基地规范提升、大蒜产业提档升级和养殖基地标准化建设“四大工程”,与中国农科院等科研院校以及登海等国内大型种业集团合作,提升农业科技元素含金量。力争年底前,集约化育苗能力5亿株以上;新建优质农产品基地10个;设立“苍山大蒜”地理标志产品保护区,建设标准化良种繁育基地3处,打造百亿级蔬菜产业。到2026年,创建国家级标准化养殖场2家、省级5家、市级10家。
二是开展绿色品牌农业创建行动。实施农药减量控害,推进统防统治与绿色防控深度融合,争创国家农作物病虫害绿色防控示范推广基地。推动“苍山蔬菜”区域公用品牌建设,打造全品类区域公用品牌1个、分品类区域公共品牌3-5个。完善农产品质量安全监管追溯机制,建设标准化检验检测点10处,实现蔬菜上市 “带标带码”;探索与长三角中心城市联合设立蔬菜质量安全检测点,实现检测互联互认、“一检通关”。
三是开展农业现代科技创新行动。深化国家数字农业试点县建设,建设蔬菜数据集成与应用平台,推进传统农业向现代农业、智慧农业转变。深化“四雁工程”实施,年内新培育“头雁” 人才100名、“鸿雁” 500名,引进“归雁” 260名、新建基地10处,评选“齐鲁乡村之星”“沂蒙乡村之星”15人。深化“中心+专家+基地”帮扶活动,组建农业技术专家团,对全县52家现代农业生产基地开展“一对一”帮扶。
四是开展农业产业链条延伸行动。实施新型经营主体培育计划,提升农民专业合作社100家、家庭农场100家,培训新型经营主体负责人300人次;开展现代农业产业园、农业产业强镇、乡土产业名品村三级联创,打造市级农业产业强镇3个、乡土名品村10个,培育庄坞牛蒡、南桥甜瓜等特色产业,壮大产业集群,争创国家农业产业园;招引农产品精深加工、农业装备制造龙头企业,引进精深加工企业2家,创建省级农业产业化重点龙头企业2家、市级以上示范联合体1家。
五是开展高效营销体系构建行动。建立信息化农产品批发市场,对上市产品实行商品化处理,交易信息实时共享,产品实现二维码追溯;发展农业电子商务,依托县、乡、村三级快递物流共配管理系统,整合邮政、供销、快递、金融等资源,建设镇级电子商务公共服务站16个、村级100个,推进农超对接、农社对接、农批零对接、直供直销,打通农产品上行“最初一公里”。。
六是开展全方位宣传推介行动。利用高铁、高速沿线等广告,借力央视、公众号、兰陵首发APP等主流媒体、网络媒体,依托兰陵(苍山)蔬菜产业博览会、中国农民丰收节、农产品推介活动等活动,全方位宣传推介,放大品牌效应,提升兰陵农产品影响力。同时发挥“长三角”30万兰陵人优势,引导蔬菜销售统一使用“苍山蔬菜”Logo标识,形成品牌合力。
二、聚力“五个强化”,建设工业强县,高水平打造产业转移“大后方”。
一是强化区域枢纽支撑。以京沪高铁二线兰陵设站为契机,抢抓临沂“科创走廊”建设机遇,将兰陵发展融入临沂“科创走廊”格局,积极构建“公、铁、河、机”立体化交通网络,着力打造区域综合交通枢纽县城,全面对接“长三角”发达城市产业发展、转移需求,通过人才引进、技术共享、园区共建等形式,探索人才飞地、科创飞地、企业飞地新路径,打造以高铁新城片区为主体,以206国道为纽带,向西延伸至经济开发区、农高区、装备智造新城,打造以京沪二线兰陵段、206国道为“两轴”、高铁新城片区、经济开发区、农高区、装备智造新城为“四区”的高新技术产业隆起带。同时,加快推进陶沟河复航工程,带动沿线产业的布局和发展,发展“运河经济”。
二是强化招商引资攻坚。围绕“一区多园”建设和“8+1”产业链发展,聚焦现代农业、装备制造、机械加工、新能源、新材料、文化创意、节能环保等产业,编制产业承接目录、转移地图,组建人才“智库”,健全“双招双引”体制机制,瞄准长三角等地区产业转移需求,积极“走出去、请进来”,通过产业链招商、委托招商、专业招商、第三方招商等形式,广泛开展项目洽谈对接,力争年内新建续建长三角地区产业项目15个、到位资金15亿元。
三是强化产业优势培植。围绕矿产建材、装备制造、食品加工3个主导产业,通过走访帮扶、技改投资、政策引导、科技创新、数字赋能、两化融合等手段,支持做大、产业做强,力争全年3大主导产业分别实现工业总产值130亿元、62亿元、24亿元,新增产值过50亿元企业1家;筛选40家企业,建立“小升规”培育库,加强专项指导、用好扶持政策,力争年内升规企业20家以上;聚焦技术创新,通过技术“嫁接”、科技创新,鼓励企业智能化改造,推动企业转型升级,力争全年实施工业技改项目50个以上,力争10个项目列入山东省技术创新项目计划。
四是强化资金要素统筹。用活信贷担保政策,创新融资担保方式,发挥高质量发展、科技创新及成果应用等12大基金作用,加大对长三角产业转移项目的扶持力度,全力解决贷款难、融资难的问题,为推动项目落地、产业发展提供充沛的资金保障,力争全年企业信贷达到30亿元、实现担保贷款5亿元。
五是强化科技要素供给。完善研发项目激励机制,开展县级重点研发项目“揭榜制”“组阁制”,运用财政资金引导企业开展科创活动,力争全年社会研发投入占GDP比重2.2%;利用京沪高铁二线临沂南站(兰陵东站)开通机遇,主动对接长三角地区高新技术产业资源,融入临沂科创走廊建设,聚力打造高新技术产业隆起带;推进科研平台、科技人才、科技成果等落地转化,探索人才飞地、科创飞地政策,引进转化先进科技成果,力争全年新增国家高新技术企业15家、引进转化科技成果不少于5项。
三、做活“四篇文章”,打造全域旅游,高品质建设休闲旅游“后花园”。
一是做活省级全域旅游示范区创建“文章”。整合县域自然人文历史等资源,优化旅游产业体系,着力构建“一核三区多点”空间格局。以红带绿、以绿映红、红绿接蓝、古今辉映,加快推进农文旅有机融合,建设以兰陵国家农业公园为核心,北部山水生态休闲区、中部寻史溯源文化观光区、南部田园休闲旅游区,鲁南烽火、抱犊崮抗日、苍山暴动、宝山前、文峰山、大宗山郎公寺等景点为支撑的全域旅游。启动智慧旅游大数据中心、全域旅游检测指挥平台建设,提升改造全域旅游集散中心,力争全年接待游客760万人次、综合收入50亿元。
二是做活“旅游+”文章。“旅游+历史文化”,建设兰陵王城、中国酒城,打造《兰陵王传奇》《醉卧兰陵》等大型沉浸式演艺特色旅游;“旅游+休闲农业”,打造兰陵国家农业公园、圧油沟风景区,探索乡村产业发展新路径。“旅游+研学体验”,推动文峰山党性教育基地、鲁南战役纪念馆、知青村等红色旅游,与乡村休闲度假旅游、亲子研学游等产品整合,打造兰陵特色红色旅游产品和红色研学课程,争创国家青少年学生劳动研学基地;“旅游+网络电商”,建设旅游商品展销中心,拓展“产自临沂”产品品牌,打造压油沟、代村杏花等网红打卡地,丰富兰陵旅游业态。
三是做活旅游品质提升“文章”。打造农文旅融合的城市文脉体系、产品形象体系、旅游发展空间体系,加快推进压油沟二期、宝山前野生动物园二期、会宝湖湿地公园等项目建设;启动旅游品质提升百日攻坚行动,完善基础设施、改进管理服务、规范经营行为、维护市场秩序,提档升级县域旅游项目、旅游景区,打造“华夏古县·醉美兰陵”服务品牌;将旅游元素融入城市建设和康养,提升城市品位、生活品质,探索“第四代住房”建设路径,拉动全县形成百亿级的文化旅游产业集群。
四是做活宣传推介营销“文章”。组建“兰陵文旅推广小组”,策划旅游推介方案,聘请在外成功人士为兰陵旅游代言,上海、杭州、南京等长三角中心城市举办文旅推介活动,争取更多优质文旅项目落户兰陵;办好农民丰收节、乡村文化旅游节、第四届荀子文化节等重要节会活动,扩大兰陵旅游品牌影响力;与费县大青山、蒙山、台儿庄、徐州等地区接轨合作,联合推出更多精品线路,完善“快行慢游”路网体系,借力跨区域合作提升宣传质效;加强与上海春秋、苏州同程、上航旅游、华东自驾游协会等企业、协会合作,吸引外地游客来兰陵休闲度假、旅游观光。
市政府网站:感谢李县长的介绍。近年来,兰陵县围绕链式经济,大力实施“工业强县”战略,取得了较好的成绩。请您介绍一下这方面的情况?
李春仲:近年来,兰陵县深入贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,抢抓国家“双循环”战略重大历史机遇,聚焦聚力链式发展,提出了“鲁南经济圈工业强县”目标,通过开展建链、延链、补链、强链行动,打造产业链8条、链主企业8家,全县工业经济发展韧性显著增强,为实现经济社会高质量发展提供坚实支撑。今年上半年,143家规上工业企业实现总产值118.1亿元、同比增长8.1%,规上工业增加值增长11.1%。8家“链主”企业实现产值41.2亿元,占全县规上工业总产值的34.87%,同比增长12%;纳税额达到1.94亿元,占规上工业企业的19%,同比增长23%,带动就业2400余人,经济效益和社会效益日益凸显。
(一)突出规划引链,实现科学发展。立足全县资源禀赋和产业发展实际,树立“链式思维”,强化产业链整体规划,共梳理确定新型玻璃、硅基材料、“石塑造纸”、浸渍纸、兰陵美酒、农产品精深加工、“点石成金”、“变废为宝”等8条产业链,绘制产业生态图谱,解构产业链各环节要素支撑和链条短板,坚持“链式标准”,发挥“链式效应”,引育一批上下游产业企业项目,加速全链条资源整合和集聚提升,加快打造一批特色优势制造业集群和标志性生态产业,努力构建高质量现代产业体系。
(二)突出园区聚链,实现集群发展。按照“布局集中、产业集聚、发展集约”的原则,依托经济开发区、装备制造新城、低碳集成经济产业园等5大园区,着力建设链式工业承载平台,不断提高园区产业集聚度。兰陵经济开发区重点实施“腾笼换鸟”,加快创新步伐,着力打造新旧动能转换引领区、高质量发展示范区;装备制造新城依托矿产资源,致力打造“长尖精”产业链条,推进兰陵由矿业大县向矿业强县转变,目前已落地企业25家,总投资173.5亿元;低碳集成经济产业园围绕医疗器械、电子电器类、木业等产业,着力打造兰陵工业经济“新增长极”,目前已引进中成包装等企业3家,入驻浸渍纸(装饰纸)企业8家;农业企业园重点打造“新六产”示范区,已入驻新天地农产品精细加工、华翔鑫农机装备制造等企业20家,完成投资50亿元;苍山工业园以高端化、集群化为主攻方向,重点发展新能源、新材料、电子信息技术等新兴产业。
(三)突出链式产业招商,实现集聚发展。紧紧围绕工业经济“8+1”条产业链,绘制产业招商图谱,成立招商投资服务公司,设立双招双引工作站,聘请招商大使、招商专员,建立兰陵招商云平台,积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区,县级领导干部带头,开展活动招商、上门招商等,加强“引新育新”,瞄准战新产业,聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料、医养健康等领域,攻坚招引一批“链主”企业、行业单项冠军,实现引进一个企业、带来一个产业;加强以链招商,培育壮大“龙头”企业、“链主型”企业,沿着链条“追根溯源”“顺藤摸瓜”,精准招引上下游项目,“建链延链补链强链”,增强产业链磁场效应,聚力打造链群并举的现代产业体系。
(四)突出科技创新,实现创新发展。深入推进创新驱动发展战略,完善科技创新激励政策,积极培育创新主体,规划建设创新平台,鼓励国铭铸管、兰陵美酒等“链主”企业主动对接产业强企、科研院所,深化产学研合作,不断提升技术、工艺和新产品研发水平,提高科技创新和管理创新能力,争做行业内“霸主”企业;支持基舜节能建材与山东大学合作建立“基舜—山大新材料研究院”、金泰钢投与临沂大学联合建设企业重点实验室,提升研发创新能力、促进科技成果转化,助推企业高质量发展。
(五)突出数字赋能,实现融合发展。抢抓数字经济发展新机遇,围绕“数字产业化、产业数字化”,深化新一代信息技术与工业企业融合发展,落实《兰陵县促进数字经济高质量发展的十条意见》,对143家规模以上工业企业进行数字经济培育,加快推进成大食品、兰桥环保建材、肯通自行车、中钢山东矿业公司、神州科技公司启动两化融合贯标工作;强化示范引领,狠抓“互联网+”应用示范场景建设,打造金玺泰矿业、中钢山东矿业公司5G应用场景示范试点2家,组织20家重点企业负责人到杭州、上海等数字经济领跑的地区参观考察,引导企业实现“工业+互联网”“工业+大数据”发展。
(六)突出瓶颈破解,实现高效发展。坚持“问题导向、需求导向、结果导向”,结合项目建设实际,创新机制、方法,打通政策和问题之间的屏障,全力破解土地、能耗、人才、资金等要素制约,为企业发展和项目建设创造优质环境、提供坚强保障,促进项目尽快建成投产、发挥效益。破解“土地”制约,充分利用低效用地盘活政策,推进城镇低效用地再开发项目,落后动能依法出清、低效工业用地企业整治提升活动,提高土地利用效率;破解“能耗”制约,紧盯上级政策导向,强化对接争取,尽快解决国华金泰光伏玻璃、华润硅基新材料、国铭球墨铸管等“链主”企业能耗指标不足问题;破解“人才”制约,依托“才聚兰陵”工程,完善人才引进激励政策,建立人才服务专员制度,吸引更多高层次创新创业人才和急需紧缺人才向兰陵聚集;破解“资金”制约,围绕企业转型升级、战新产业发展,搭建“政银企”信息对接平台,鼓励银行机构创新信贷产品和方式,实行差异化信贷扶持,建立担保、税收联动机制,兰陵财金融资担保公司优先为工业企业融资提供担保,根据企业近两年纳税平均额确定1-5倍的担保额度,解决企业融资难、融资贵问题。
(七)突出服务优链,实现稳定发展。把企业服务作为工业发展的重要抓手,突出“三个精准”,提供高效优质服务,助推链式企业发展。精准施策,制定《兰陵县2022年链式经济攀登行动实施方案》,成立由县委、县政府主要负责同志为组长、各产业链牵头县领导为“链长”的领导小组,建立县级领导帮扶专班,及时帮助企业出谋划策、纾困解难;精准服务,完善重大项目帮包机制,发挥好企业秘书作用,实行“项目全生命周期”“保姆式”服务,根据项目特点和审批服务需求,为企业提供申请材料预审查、手续代跑腿、审批问题帮协调等高效便捷服务,最大限度压缩项目审批时限,节约企业成本;精准发力,开展送政策进企业活动,完善惠企政策清单,及时兑现各项县级政策,帮助企业用足用好上级各项惠企政策。
市政府网站:非常感谢李县长在百忙之中接受我们的采访,让我们对兰陵有了更为深刻的了解,也对兰陵的未来发展充满期待和信心。衷心祝愿兰陵发展更加美好,城市建设更加美丽,人民生活更加幸福。
李春仲:谢谢主持人,谢谢大家。借此机会,我代表中共兰陵县委、兰陵县人民政府,向长期以来关心、支持兰陵发展的各级领导和社会各界人士,表示衷心的感谢和诚挚的祝福!最后祝市政府网站越办越好,祝广大网友和朋友们生活安康、万事如意。