市政府网站：各位网友大家好！今天我们邀请到的嘉宾是沂南县委副书记、县长冉凡亚。冉县长，您好！

冉凡亚：主持人好！各位网友大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家沟通交流。

市政府网站：冉县长，今年省、市党代会分别作出“走在前、开新局”和“走在前、进位次、提水平”的战略指引，请您介绍一下今年以来沂南县的工作情况。

冉凡亚：好的主持人。今年是贯彻落实省、市党代会精神的开局之年，做好今年工作至关重要。今年以来，面对疫情冲击、经济下行等多重压力挑战，沂南县在市委、市政府的坚强领导下，坚持强化党建引领、锚定高质量发展方向、坚持临沂后花园定位、打牢工业强县支撑、实施城乡融合方略、建设更加富裕美好沂南目标“六个一”总体思路，高效统筹疫情防控和经济社会发展，系统推进工业突破县域崛起、城乡融合乡村振兴、党建引领创先争优三大重点工作，在新起点上砥砺奋进，在新征程中开拓前行，奋力推动各项工作见到新气象、迈上新台阶。上半年，全县实现地区生产总值140.6亿元、同比增长3.8%，一般公共预算收入11.8亿元、同比增长9.3%，固定资产投资69.7亿元、同比增长15.9%，主要指标均好于省市平均，经济社会发展保持了稳中向好、进中提质的良好势头。

一是全力抓好疫情防控。面对今年以来严峻复杂疫情形势，我们坚持把疫情防控作为经济社会发展各项工作的前提和基础，全面执行省委“5+1”“4+3”工作部署，落实市委、市政府具体要求，全力守好不发生疫情反弹底线。工作中，紧扣实战需要，健全完善平战结合的指挥体系，组建充实县乡两级“十支队伍”，投入财政资金1.35亿元保障防控需求，建设PCR实验室19处、日检测能力达到6.76万管，集中隔离房间提升至5720间，疫情应急处置能力大幅提升。我们坚持“外防输入、内防反弹”不放松，持续做好重点地区来人摸排管控，排查管控境外来人541人、国内重点地区来人4.2万余人，查验外来车辆94.8万余台，开展拉网式核酸检测32轮次。新一轮奥密克戎疫情以来全县未发生本土疫情。

二是着力稳定经济运行。面对前所未有的经济下行压力，我们坚持稳字当头、主动求进，全面抓好中央和省市一揽子政策分解落实，及时制定出台稳经济·作贡献11条政策措施，全力稳增长、保市场主体、保就业民生。深入开展“进企业、查实情、送政策、解难题”遍访活动，每季度组织开展政银企对接会，累计为企业和市场主体减税降费7.96亿元，促成银企签约项目94个、82.9亿元，有效缓解企业生产经营压力。启动2022年惠民消费季活动，县级财政发放消费补贴140万元，有效激发市场活力。把稳就业摆在更加突出位置，发放创业担保贷款5771万元、返还稳岗资金1159万元，新增城镇就业5791人，稳定企业岗位2.7万余个，全县城镇登记失业率控制在3.5%以内。今年上半年，全县规模以上工业总产值212.7亿元、同比增长12.1%，工业增加值增长9.6%，进出口总额增长23.1%，新增市场主体9281家、同比增长22.9%，有效稳定了经济基本盘。

三是聚力推进集成改革。我们坚持以改革破难题，向改革要动力，系统建立了“1+1+6+N”的改革工作体系，集成化推进改革创新各项任务。上半年，全县承担全国绿色循环种养、全省智慧城市建设等省级以上改革试点14项，水利风景区建设、区域性良种繁育等6项改革创新成果被国家部委肯定推广。持续深化“放管服”改革，打造“高效沂南”政务服务品牌，在全省率先推广“云踏勘”系统，实行项目助手全程服务，“一网通办”率达到95%。创新提升金融服务质效，制定《政府可主导资金竞争性存放暂行办法》，在全省率先实现助农取款服务点行政村全覆盖，推出全省首笔“活体抵押贷款”。创新“三线四联”网格化治理模式和热线办理“双通道四机制”，“平安守护码”弱势群体日常关爱机制获全市推广，获评全国信访工作示范县。创新“积分制”乡村治理新方式，官庄村获全国乡村治理示范村。

四是用力保民生守底线。出台提升群众满意度工作方案，系统推进42项年度民生实事任务，上半年民生支出28.6亿元，占财政总支出的85%。深入推进城乡公益性岗位扩容提质行动，安置城乡公益岗4487人。9类困难群众救助标准再提高10%，上半年发放救助资金1.47亿元。基本医疗保险参保率超过96%。城关中学等3所学校改扩建项目加快推进，明谷实验学校一期和沂南四小教学楼完成建设。第二、第三人民医院主体工程竣工，县域紧密型医共体加快推进。建立“一排底线”联席会议制度，组建十条工作专线，构建安全责任、风险管控、督导考核“三大体系”，形成守好“一排底线”强大合力，社会大局保持了安定祥和局面。

市政府网站：感谢冉县长的介绍。市第十四次党代会把实施先进工业强市战略摆在现代化强市“八大战略”的首位，树立了大抓工业的鲜明导向。请您介绍以下今年以来沂南县在落实市委工作部署、推进工业强县方面取得了哪些成效。

冉凡亚：今年以来，我们深入落实市委、市政府先进工业强市战略部署和“十个一批”具体要求，将打牢工业强县支撑列入全县“六个一”总体思路，明确提出坚持“三个着力”、统筹“四项措施”、发挥“五个作用”的“345”工业强县计划，全面实施项目建设、链式发展、招大培强、城乡融合、改革创新、要素保障、政策集成、优化环境等八个突破行动，聚力打牢县域崛起的工业支撑，加快建设实力沂南。

一是产业链式发展塑成新格局。我们立足产业基础，坚持链式思维，抓住关键环节，协同构建起食品加工、新材料、装备制造、制鞋玩具、医药健康、电子信息、电子商务等7大产业专班推进机制，逐个明确产业发展现状、突破路径，聚力推动产业链延伸价值链提升，加快构建新型工业体系。推进优势产业提质增效。把食品产业作为实施工业强县、城乡融合发展的支柱和富民产业，瞄准预制菜、宠物食品两大重点方向，规划建设3000亩的食品产业园，设立1亿元引导基金，推动食品产业产值达到252亿元，成为全县首个产值过200亿元的产业，入选省“十强”产业“雁阵形”集群。其中培育预制菜骨干企业16家，产值突破30亿元，获评中国预制菜供应基地。宠物食品产业宠云行供应链集团交易货值占到全国市场的10%。聚焦提升矿业附加值，破局新材料产业高质量发展，打造“白黑炭”核心产品，实现卖原材料向以研发主营“核心产品”转变，上半年新材料产业产值达到39亿元、同比增长31%。推进传统产业转型升级。抓住产业链关键环节，以智能改造、数字化赋能、品牌化提升为手段，加大科技研发，创新销售模式，搭建供应链平台，加快机械制造、电动车、鞋帽玩具等传统产业转型升级。上半年，完成澳柯玛电动车退城入园，整合6家关联企业统一入园经营、聚集发展，开元轴承入选全市首批人才引领型企业，华盛中天等3家企业成功申报全市“一企业一技术”研发中心。推进新兴产业扩容增量。加快电子信息、医药、电商企业产业化进程，释放产能、做大规模，形成新的增长极。今年建成帅克电商物流园、卧龙直播小镇等电商平台10余处，培育众诚等本土电商企业100余家，招引电商企业、独立创客300余家。围绕养老、药品生产、中草药种植、医疗器械生产等四大领域，整合全县医养健康资源集中培育、融合发展，山东航和医疗十万级净化车间年内投入使用，东湖康养、山乡颐养苑项目加快建设。

二是企业培大扶强取得新进展。深入实施“1050”龙头骨干培植计划。确定舜天化工等6家龙头企业、巴士新能源36家企业骨干企业，明确19名县级帮包领导、21个责任部门，一企一策精准引导帮扶。上半年全县规模以上工业企业达到238家、同比增加14家，产业过亿元和10亿元企业分别达到48家和3家，纳税过千万元企业达到25家。东岳机械入选省“十强”产业集群领军企业，舜天化工等2家企业入选省瞪羚企业。大力开展企业提质增效行动，实施“百企百项”技改工程、高新技术企业和科技型中小企业倍增计划，制定《沂南县低效企业整治提升办法》。上半年，实施技改项目90个，投资投资同比增长16.5%。新增省级“专精特新”企业11家。完成8家低效企业整治提升，减少低效用地287亩。健全政策要素保障体系，坚持“要素跟着好项目走”，集成出台了支持工业强县23条、预制菜高质量发展12条等政策措施，从企业创新、企业技改、差别化要素保障等9个方面，聚集政策、要素、资源全力培优扶强。

三是项目招引建设实现新突破。我们坚持把项目建设作为工业强县的主抓手，树牢“项目为王”理念，着力构建在谈项目抓签约、落地项目抓开工、开工项目抓进度、投产项目抓提升的工作闭环。全力以赴抓招商。搭建“1+10”一区多园产业平台，出台飞地经济管理办法、产业项目投资考核方案，对接大唐集团等企业客商100余家，举办“智汇沂南·创新发展”大会等集中签约3次，新签约总投资372亿元的项目82个，与霍尔果斯市以及6家省属大型国企达成7个战略合作协议。上半年引建市外投资项目75个，到位市外资金39.3亿元。精准对上强争取。准确把握上级政策导向，加大项目资金争取力度。国帅高端宠物食品等17个项目列入省、市级重点项目；29个项目列入国家发改委专项债券准备项目，数量全市第二，资金需求56.55亿元；云仓冷链仓储加工等5个项目获乡村振兴贷款30.76亿元。健全机制推项目。健全完善工作组、专班、指挥部推进机制，开展重点项目“五比五赛”活动，集中攻坚总投资699亿元的72个重点项目。42个项目超额完成上半年节点目标，其中11个省重点项目投资完成率64%，12个市重大项目投资完成率61%，全县固定资产投资增速保持全市第一。

市政府网站：冉县长，今年市党代会提出了沂南县要“加强与中心城区对接，建设工农联动、城乡融合试验区”的发展定位，请您介绍一下沂南县在城乡融合乡村振兴方面工作推进情况。

冉凡亚：城乡融合是中央和省市重大工作部署和工作导向，是推动乡村振兴的必由之路。工作中，我们坚持跳出沂南看沂南，大处着眼、实处用力，围绕做好县内城乡融合发展、融入临沂、融入长三角等重点地区“三篇文章”，建立了“1个总规引领、6大融合创新、30项措施推进”的“1630”工作体系，推动产业发展、基础设施、公共服务、生态治理、要素赋能“五大融合”，实施精致城市提级、镇域扩容提质、乡村建设提速、基础设施提优、公共服务提强、产业共建提效、基层治理提档、组织保障提能等“八大行动”，推动城乡深度融合，加快打造全县城乡融合发展新高地。

一是纵深推进精致城市建设提级。我们坚持把县城作为城乡融合的关键点，围绕优空间、美环境、强功能、善管理，加快公用设施提档升级、公共服务提标扩面，增强县域统筹和县城辐射带动能力。制订了城市更新五年计划，今年上半年完成了棚改扫尾清零，安置区建设和31个老旧小区改造有序实施，有效拓展了城市发展空间。加快绿色智慧城市建设，实施体育中心、界湖公园等6处公园绿地建设，推进花山路南通等7条市政道路综合改造提升工程，新敷设供水、雨污、供热、燃气等管网23.5公里，着力提升县城基础设施承载能力，营造“一城山水满城绿”的生态图景。接续开展城市管理“基础年”“提升年”“精细年”“精致年”活动，加快“城市大脑”和智慧停车场建设，系统推进推进“堵乱丑”综合整治，获批省级智慧城市建设试点，着力管出精美面貌、和谐城市。

二是系统推进“十百全”工程。我们坚持把村庄作为城乡融合发展的承接点，重心放在村、劲头用在村，推动各种资源要素下沉到村，明确了五年内新打造10个样板片区、100个示范村居，全要素振兴乡村的工作路径。今年我们规划了卧龙源、东高庄等总投资180亿元的城乡融合十大片区，争取依汶镇、苏村镇2个省级乡村振兴衔接集中推进区，党性教育基地片区齐鲁样板省级示范区完成验收，美丽宜居乡村安置区全面建设完成，新创建省级美丽乡村5个。沂南县入选全国县域旅游发展潜力百佳县，竹泉村被授予国家水利风景区高质量发展标杆景区。

三是创新实施乡村振兴合伙人制度。我们立足沂南农业农村实际情况、着眼民营企业特色优势，印发了《关于建立乡村振兴合伙人制度的实施意见》，构建起“打通两方堵点、建立三张清单、主推四种模式、强化五大支撑、落实六项措施”的“23456”工作推进体系，打通城乡二元壁垒、整合村企资源要素，建立利益联结机制和分配机制，推动企业和农村有效连接，实现企业、村居、村民三方共赢。截至目前，777家企业与750个村组结对合伙，已达成合作项目意向224个，撬动社会资本12.71亿元，受益群众1.2万户，年可增加村集体收入1578万元。

市政府网站：从您刚才介绍的情况可以看出，沂南县今年以来发展思路清晰，重点工作推进有力，经济社会发展成效明显。请您再简要介绍一下下步工作思路和打算。

冉凡亚：下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省市决策部署，锚定全年目标任务，奋力加快更加富裕美好沂南建设，在全市“走在前、进位次、提水平”进程中展现沂南担当、贡献沂南力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一是全力以赴稳定经济运行。坚决扛牢稳经济促增长重大政治责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，细化制定经济发展重点工作21条措施，健全完善监测预警工作机制，深入开展企业遍访活动，全面落实各项纾难解困政策，着力推动企业达产增效，经济社会平稳发展，确保实现全年预期目标。

二是加快工业强县取得突破。坚持把工业强县作为县域崛起的支撑，深入开展1050龙头骨干培植、企业提质增效行动，年内实现纳税过亿元企业突破，新增纳税过千万运企业超过5家。大抓项目招引建设，开展“乘势而上决胜下半年”重点项目推进活动，全面提速72个“五比五赛”重点项目，“智汇沂南创新发展”大会45个签约项目落地建设，扩大项目招引成果，稳定投资基本盘。

三是坚定不移推进城乡融合。全面落实市委对沂南发展定位，完成城乡融合总体规划编制任务，加快卧龙源、东高庄、沂蒙泉乡等城乡融合片区建设进度，聚力打造城乡融合标杆。深化乡村振兴特派员、合伙人制度，做实“一村一员一企”，助推共赢发展。扎实推进乡村建设行动，深化“三清四整”提升行动和“美在农家”创建，全面提升镇村医疗、教育、文化等公共服务水平，打造美丽宜居乡村。

四是持续保障改善民生。系统推进稳岗就业、教育公平、医疗卫生、食品安全、住房保障、文体设施、养老服务、救助保障、社会治理、文明素质“十大民生提升行动”，高标准完成今年确定的42项民生实事任务，让群众享有更满意的收入、更公平的教育、更优质的医疗、更优美的环境，全力提升群众获得感幸福感。

五是守好守牢工作底线。坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求。严之又严抓好核酸检测、外防输入、能力建设等疫情防控重点工作，织密织牢常态化疫情防控网络，坚决守好守牢不发生疫情反弹底线。以时时放心不下的责任感，统筹抓好安全生产、防汛备汛、耕地保护、生态环境、金融风险防控、民生保障等“一排底线”，全力维护安全稳定的发展环境。

市政府网站：冉县长，非常感谢您在百忙之中接受我们的采访，衷心祝愿沂南县在建设更加富裕美好沂南进程中创造更大的业绩，实现更大的辉煌！

冉凡亚：谢谢主持人，谢谢大家。借此机会，我代表中共沂南县委、沂南县人民政府，向长期以来关心、支持、帮助沂南发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的祝福！也真诚地邀请大家来智圣故里、红嫂家乡、温泉之城、休闲胜地、多彩沂南做客，感受沂南人民的淳朴热情和山清水秀的生态风光。祝大家身体健康、工作顺利、万事如意！