市政府网站：今天我们邀请到的嘉宾是市商务局党组书记、局长、市投资促进服务中心党组书记刘春晨。刘局长，您好！

刘春晨：主持人你好，各位网友大家好！非常开心在政务访谈栏目和大家进行交流。借此机会，向一直以来关心、支持临沂商务发展的各级领导、企业家和社会各界朋友们表示衷心的感谢！

市政府网站：首先，请您介绍一下2022年发展情况。

刘春晨：好的主持人。2022年，全市商务系统坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，以落实商贸物流首善战略为抓手，积极应对超预期因素冲击，统筹疫情防控和商务发展，扎实推动稳经济一揽子政策和接续措施落实落细，全年商务运行总体实现稳中有进，为经济社会大局稳定作出了积极贡献。从主要领域看：

消费市场承压前行。全年社会消费品零售总额达到2918.8亿元。其中，实体零售保持增长，全市限额以上消费品市场实现零售额671.2亿元，增长4.6%，消费场景不断拓展。升级类消费需求加快释放，限额以上金银珠宝类和通讯器材类商品零售额分别增长16.2%和11.5%，新能源汽车零售额增长217.7%，占全市限上汽车类商品的比重提升至9.1%。新型消费发展态势较好，全年实现网络零售额547.7亿元，居全省第3位；增长24.4%，居全省第4位。此外，举办第二届RCEP区域（山东）进口商品博览会等各类会展活动71个，实现展会交易额100余亿元。

对外贸易好于预期。在多重因素冲击下，会同有关部门、各县区（开发区）形成合力，促进全年外贸规模再创历史新高，全年实现进出口1875.1亿元、增长6.7%。其中，与主要贸易伙伴进出口保持增长，对东盟、韩国、印度进出口分别增长39.1%、47.7%和7.1%，对“一带一路”沿线国家进出口增长22.9%，对RCEP签署国进出口增长36.4%。贸易结构不断优化，民营企业进出口1738.6亿元，增长8.6%，占比92.7%，提升1.6个百分点。新业态优势正在加快形成，市场采购贸易出口和跨境电商进出口合计占外贸总值的50%以上，特别是跨境电商进出口增长了65.3%。

利用外资量稳质升。全年实际利用外资13.9亿美元，增长0.9%，规模也创了历史新高。引资质量持续提升，制造业实际利用外资10.2亿美元、增长64.6%，拉动全市利用外资增长27个百分点；鼓励引导国有企业高水平利用外资，国企境外发债返程投资共计4.2亿美元。外资来源地结构优化，使用日韩外资16213万美元，占比11.7%；使用欧美外资7125万美元，增长81.7%。招大引强取得有力突破，超1000万美元的外资大项目（不含境外发债）31个，实际利用外资占全市50%以上，其中3000 -5000万美元项目5个、5000万美元以上项目3个。

对外投资平稳发展。全年实现对外投资1.5亿美元，增长103%。其中，对“一带一路”国家投资1.2亿美元、增长83.4%，尼日利亚大众木业项目、安哥拉奥德工业园等项目带动共建国家产业升级，有效增进了当地民众获得感和幸福感。境外经贸合作区建设成效明显，瓜达尔港中国临沂商城获评第四批省级境外经贸合作区，目前全市已有国家级境外经贸合作区1处、省级境外经贸合作区3处，4家境外经贸合作区累计实现对外投资3.7亿美元，带动国内货物出口20亿美元。

除了刚才提到的新获评1个省级境外经贸合作区，我们还在去年获评了5个省级跨境电商主体、被认定3家省级外贸有关工作试点单位，山东中洋实业集团有限公司和临沂商城海外投资有限公司入选首批山东省本土跨国公司认定名单，兰山经济开发区上榜省“双招双引”特色园区名单、临沂综合保税区上榜省外贸新业态特色园区名单，临沂商城工程物资市场、华强水暖洁具建材商品市场获评2022年山东省商品市场转型升级示范基地，顺和直播电商科技产业园入选2022年国家电子商务示范基地。

市政府网站：感谢您的介绍，听了真的是令人鼓舞和振奋。那么咱们今年的工作思路是什么？

刘春晨：今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，立足商务工作“三个重要”定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更深融入“双循环”发展格局，着力恢复和扩大消费、推动外贸稳规模优结构、更大力度吸引和利用外资、推进高水平对外开放，更优实现各类政策协调配合，为临沂现代物流城建设和工业“量质齐升、两年万亿”做重要支撑，奋力在全市经济社会发展大局中作出商务应有贡献。

市政府网站：接下来我想首先提问的是，二十大报告指出要增强消费对经济发展的基础性作用，中央经济工作会议也提出着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，临沂是怎么做的？

刘春晨：消费是经济活动的起点和落脚点，只有消费规模的不断扩大和消费结构的持续优化，才能够为经济发展提供持久动力。当前，恢复和扩大消费还面临需求收缩、内循环不畅和收入预期减弱等制约条件和不确定因素。省里出台《关于支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》后，我市立即制定出台《关于支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》（临商务字〔2023〕5号），明确了提振商超零售消费、多措并举扩大汽车消费、发展特色商圈打造消费新模式等政策措施，共筹措支持资金1亿元促消费回暖。1月19日，2023“中国大集”“沂”起惠民消费季正式启动，拉开一季度50余场重点促消费活动的序幕。截至目前，已经举办“中国大集”系列专场活动3场、“临沂十大名吃”评选等餐饮重点活动5场、第12届临沂多元百货博览会等消费类展会3场，并于3月1日启动了乘用车消费券发放暨“向新而行 惠享沂蒙”汽车消费节活动，将有效提振汽车消费。我们1-2月已发放零售消费券1580万元，直接拉动消费超过1亿元，“十大名吃”等活动也带来了更足的“烟火气”和“临沂味儿”。接下来，我们即将启动市级“十大商圈”评选活动，每个商圈给予20万元奖励，来支持消费场景的优化提升。特别提醒大家，我们3月份发放2000万元、8000张的汽车消费券，3月17日上午9点还有一波消费券发放，先领先得！同时，也希望大家持续关注临沂商务动态，我们“月月有活动,季季有主题”，确保全年消费活动不断，努力给大家带来精彩纷呈的购物体验。

市政府网站：让您这么一说呀，我现在都有点控制不住心思，想飞到各种精彩的活动现场去了。

刘春晨：我们本月还举办了万魅礼物玩具展、中国（临沂）小商品博览会等活动，下旬还将开展2023临沂市春季车展暨首届新能源车展、第25届临沂汽车用品及配件展览会、第八届临沂门业博览会等活动，3月份重点办好10场以上消费类展会，预计展会成交额可实现30亿元。请企业家、市民朋友们多多关注，尤其是抢到汽车消费券的朋友不要错过各类车展活动，主持人有时间可以来我们现场指导！

市政府网站：感谢刘局盛情邀请，有时间一定去现场感受火热的消费氛围。那么刚刚我们提到的是“内循环”，今年在“外循环”方面，有什么打算和新的举措呢？

刘春晨：今年我们将聚焦稳外资稳外贸，坚持开放引领、创新提质，推进高水平对外开放，以更务实的举措融入国际大循环。强化贸易创新，在新业态新模式上积极“探路”，推动市场采购贸易、跨境电子商务、外贸综合服务企业等新业态新模式融合发展。创新利用外资方式，优化外商投资环境，积极利用外资服务高质量发展。提高对外投资合作水平，打造一批产业定位清晰、运营管理先进、生态效应明显、建设效果突出的境外经贸合作区，书写共赢故事。提升开放平台功能，发挥开发区开放先导作用，塑造开放型经济新优势。

在强化贸易创新方面，一是突出载体平台建设，推进布局建设进口商品中心等增量载体平台，引导各县区年内至少建设布局1处跨境电商产业园；二是突出业态模式创新，持续推进“市场采购+跨境电商+海外仓（海外展厅）”模式，在全市推广兰陵县“叁时叁刻国际贸易模式”；三是突出外贸主体引育，招引工贸一体、外综服企业落户临沂，借助对外贸易经营者备案登记取消这一利好，鼓励引导所有市场主体开展外贸业务；四是突出政策服务保障，争取“山东省稳外贸稳外资综合服务平台”实现企业全覆盖，落实好供应链金融扶持、汇率避险担保增信等工作，与时俱进制定推进高水平对外开放的若干政策措施。

在创新利用外资方式方面，一是组建“外资项目服务队”，全方位优化服务保障，大力推进域潇有色新材料、润蒙抽水蓄能、华润硅基产业园、普洛斯智慧物流园等重大项目落地到资；二是实施贸易与招商联合行动，围绕生物医药、冶金机械、医养健康、现代物流等领域赴境外开展招商，并用好港澳山东周、青峰会等大活动平台，加大欧美日韩、制造业、高技术外资项目招引力度；三是加快推进QFLP试点落地，积极对接国内外知名GP（股权投资管理机构）和LP（股权投资人），指导县区签约落地一批QFLP基金项目；四是更加注重发挥国有企业在引进外资工作中的突出作用。

在提高对外投资合作水平方面，一方面鼓励有实力的企业“走出去”新建加工制造型、商贸物流型特色境外园区，依托中欧商贸物流园区等境外经贸合作区深度融入共建“一带一路”；另一方面深化与央企境外工程承包领域合作，力争在工程承包、工程物资装备采购、境外经贸合作区建设等领域拓展更大合作空间。

在提升开放平台功能方面，坚持“项目为王”，引导开发区高质量推进“双招双引”，建立与周边功能区协同发展的机制，培育储备具备条件的“双招双引”特色园区、外贸新业态特色园区和国际合作特色园区；充分发挥临沂综合保税区优势，大力发展加工贸易、大宗商品进口等业务，以及跨境电商、保税维修、融资租赁等外贸新业态，并努力实现综保区、临沂港、济铁物流园等功能联动。

市政府网站：感谢您的介绍！

刘春晨：我们愿意始终同广大企业家、群众想在一起、干在一起，用创新与实干不断擦亮奋斗者的底色，让商务高质量发展的动力更足、底气更足、成色更足，为临沂“走在前、进位次、提水平”作出有力贡献。