市政府网站：今天我们邀请到的嘉宾是市应急局党委书记、局长牛树超。牛局长，您好！

牛树超：主持人好，各位网友好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家沟通交流，也借此机会向长期以来关心支持全市应急管理工作的社会各界朋友，表示衷心感谢！

市政府网站：牛局长，2022年是实施“十四五”规划的关键之年，也是党的二十大召开之年，我们常说“安全生产重于泰山”，事关人民群众的生命财产，请您给我们介绍一下过去一年全市安全生产重点工作开展情况：

牛树超：过去的一年，临沂市应急局在市委、市政府坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作的重要指示批示精神，认真落实国务院安委会十五条硬措施、省“八抓20条”创新举措和市委、市政府决策部署，不断压实安全责任，强化源头预防，严格监管执法，全力防范化解安全生产重大风险隐患，坚守安全底线。

一是建立常态长效监督问效机制。市委、市政府明确建立以明责履责问责为牵引的安全责任制体系，进一步细化部门监管、行业协调、执法检查等8个方面安全责任，压紧压实了安全生产责任链条。国庆节、党的二十大期间，建立“5+1”运行机制，应急系统干部职工坚守岗位，下沉一线，推动各项防范措施落实。实施4轮季度执法考核，覆盖16个县区（开发区）、27个行业领域、162个乡镇街道（园区），全面掌握各层级安全生产工作状况，传导压力，推动责任和措施在一线落实。联合市纪委监委建立“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，市委、市政府主要领导召集召开专题会议，剖析查摆问题，研究整改措施，推动转变作风，提升治理能力。

二是持续防范化解重大安全风险。围绕冬奥会、“两会”、党的二十大、岁末年初等主题，发动市安委会14个专业委员会，聚焦18个重点行业领域，全年不间断开展了4轮攻坚行动，累计查治隐患50.1万项。建立安全生产专线风险研判化解机制、“双周暗查明访”机制，聘请独立第三方，完成民航、消防、建筑施工、燃气等10个行业领域诊断查体，形成9期研判报告，指导县区、部门有的放矢改进安全监管工作。主动承接应急部安全生产视频智能分析应用试点、粉尘涉爆企业风险监测预警联网试点，取得阶段性进展。非煤矿山外包队伍清退、沂水县监管治理做法、危化品工伤预防能力提升培训、应急管理综合行政执法改革等重点工作经验被应急部、省厅发文推广。

三是稳步提升本质安全生产水平。围绕“人、机、物、环、管”安全五要素，加快推进全要素评价，完成8731家企业的风险辨识、管理评价。全市162个乡镇街道（园区）完成安全管理规范化建设，明确乡镇专业监管人员312名、村居网格员1.53万名，提升了基层安全治理能力。组织同类工艺、行业8853家企业，建立“行业治理联盟”，推动互帮互助、互查互促、共同提升。扎实开展安全生产“大学习大培训大考试”专项行动，完成9563名企业负责人安全教育培训，合格率由2019年46.8%提高到目前的98.7%。紧盯易发生安全事故的一线岗位，在工矿商贸领域创新推广“一岗一卡”，截至目前，1.06万家重点企业已推广落实。严格落实有奖举报、“公告牌”“吹哨人”制度，全市1.15万家企业设立举报公告牌、接办安全生产举报1895件、发放企业内部奖励849万，均为全省第一。

四是毫不放松做好应急处突准备。出台《应对极端天气停课和停工停业工作指导意见》，建立以台风、暴雨、暴雪等预警信号为“动令”的应急响应机制，调动各方共同应对自然灾害。打造“乡村为主，预警到户”的市、县、乡、村、监测责任人五级地质灾害防治责任体系，实现地质灾害精准监测防控。编制《临沂市应急能力提升三年行动方案（2022—2024年）》，建成92个乡镇街道基层消防救援站，配备专职救援队伍，提升“救早救小救初期”的应急处突能力。出台《关于全面加强新形势下森林防灭火工作的实施意见》，明确隔离网、水源地、停机坪建设等标本兼治20项措施，圆满完成全省防汛防台风综合应急演练，提升了各级各支应急力量联调联战能力。

市政府网站：牛局长，2023年聚焦实施现代化强市“八大战略”，围绕全市工业“量质齐升、两年万亿”目标,下步全市应急管理工作主要有哪些举措？

2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，全市应急管理系统将深入学习贯彻党的二十大精神，认真执行市委、市政府决策部署，实施“安全生产标准化年”和“应急能力提升年”“双年”行动，启动“十项工程”，系统谋划、源头预防和依法治理，做到隐患排查、执法监管、专项治理、群防群治常态化，牢牢守住安全生产底线。

一是压紧压实各方安全责任。以明责、履责、问责为牵引，强化党政引领，推动各级制定领导干部年度安全生产重点工作任务清单，带头履行“一岗双责”和“三管三必须”责任，全面落实企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任，层层拧紧责任链条，形成齐抓共管合力。常态化坚持季度考核、“双周暗查明访”，用好警示、约谈、通报等措施，严格安全生产“一票否决”制度，持续传导压力，抓紧抓实全领域安全生产工作。

二是持续开展安全攻坚整治。依托“一排底线”风险研判化解机制，结合行业特点、季节规律、事故教训，定期开展风险研判，找准突出问题，有的放矢抓好风险管控。聚焦矿山、危化品、建筑施工、消防等重点行业领域，紧盯重点企业、重点环节、重点时段，拉网式排查治理问题隐患，同时关注解决新行业、新业态出现的安全生产风险挑战，明确责任主体，开展专项整治，确保各行各业安全生产。

三是全面提升系统治理能力。贯彻落实国务院安委会“十五项硬措施”和省委、省政府“八抓20条”创新举措，严格项目准入风险论证评估，深化双重预防体系和安全生产标准化建设，落实安全生产标准化管理，深入推进隐患排查、安全生产晨会、隐患有奖举报、全员定向培训、开工第一课等治本措施，完成300家企业安全生产标准化创建、1万家企业全要素诊断评价，提升本质安全水平。

四是加快提升应急处突水平。以应急能力提升三年行动为主线，健全市、县、乡三级应急力量，配套补足抢险救灾物资装备，完成162个乡镇街道（园区）基层应急消防救援站建设。扎实推进森林防灭火标本兼治20项重点措施落实。加快推进沂蒙山区域自然灾害监测系统建设，提升森林火灾、洪涝灾害、地质灾害等灾害的监测预警精准度、覆盖面和穿透力，以防汛抗旱、森林防灭火、生产安全事故应急演练为重点，加强各类抢险救灾队伍联动配合，提升抢大险、救大灾能力。

五是深入推进安全防范宣传。立足“大安全大应急”，加强宣传引导，用好“防灾减灾日”“安全生产月”等活动载体，充分发挥工会、共青团、妇联等优势，深入开展“查身边隐患，保职工安全，促企业发展”等群众性安全生产创建活动，扎实推进安全知识“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”宣传，畅通群众监督渠道，广泛发动群众参与，营造人人关注安全、重视安全的良好氛围，进一步增强广大人民群众主人翁意识，推动“安全共建共治共享”。

市政府网站：好的，非常感谢牛局长接受我们的采访，祝全市应急管理工作再上新台阶、实现新跨越。

牛局长：谢谢主持人，也感谢社会各界对应急管理工作的支持和帮助。我们将坚持守正创新，增强工作实效，提高服务效能，全力以赴抓好各项安全责任措施落实，以高水平安全服务全市高质量发展，为推动临沂“走在前、进位次、提水平”作出积极贡献。