市政府网站:大家好,今天我们邀请到的嘉宾是市统计局党组书记、局长程刚。程局长,您好!
程刚:主持人好,各位网友好!非常高兴能通过《政务访谈》栏目与大家沟通交流。借此机会,对长期以来关心支持全市统计工作的社会各界朋友,表示衷心的感谢!
市政府网站:程局长,统计是经济社会发展重要的基础性工作,是宏观调控和科学决策的重要依据,请您介绍下过去一年全市统计工作取得的主要成效。
程刚:过去的一年,全市统计系统在市委、市政府的坚强领导下,积极贯彻落实市委“观大势、察变局,摸实情、进真言”要求,锻队伍、优服务、强业务、严监督、推改革,以担当之责尽统计之能,交出了六张优良“统计答卷”。
一是深化党的建设,答好队伍赋能“政治卷”。坚持政治统领,建立“第一台账”,落实“第一议题”,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话指示批示精神。持续强化党内政治生活,开展作风整顿活动,推进模范机关建设,党建与业务深度融合“十同步”获评市直机关党建创新优秀案例;创新开展“学悟见创”活动,建立“学习清单”成为部门参考样本,打造两支统计志愿服务队。
二是打造数库智库,答好助推发展“服务卷”。服务发展更加主动,制定《预警监测助推稳增长方案》,积极开展监测预警分析,主要指标延续平稳恢复态势。服务决策更加精准,定期向市领导报送经济数据,形成了一大批极具价值的统计专报,为市委市政府优化调整政策提供了参考。服务社会更加贴心,完善以需求为导向的信息服务机制,与主流媒体建立联动机制,打造“新闻+政务+服务”新模式,精准做好统计数据发布解读,及时回应公众咨询。
三是落实统计制度,答好普查调查“业务卷”。扎实开展“五经普”试点及前期筹备,以国家级和省级试点为抓手,在平邑县3个镇街和兰山区枣园镇开展了区域清查和专项试点,制作数据采集模板并在全省推广。扎实开展“七人普”后续工作,联合临沂大学深度开发人普数据资料,3个课题在省级以上期刊发表、1个获全省统计科研二等奖。扎实开展常规统计调查,组织完成了农业、工业、服务业、消费、投资、能源、社会科技、文化产业、人口、工资等各项常规统计工作。
四是从严防惩造假,答好依法统计“质量卷”。压实防惩责任,推动各级学习中央系列文件,建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,全面清理纠正违反《统计法》精神的文件、做法。强化依法治统,与纪委监委协作推动统计造假不收手不收敛专项纠治,顺利完成省级统计督察第一阶段工作。把牢质量管控,加强统计数据全流程质量控制,坚持“开网即查、逐日比对、动态监测”,重点加强源头数据质量控制力度,有效提高了联网直报平台数据质量。
五是坚持同频共振,答好部门统计“协同卷”。深化业务联系,与发改、工信、商务、科技等部门建立常态化联系机制,联合文旅、体育等开展派生产业核算,联合市场监管等部门开展“双随机”执法检查。畅通部门协商渠道,会同发改、财政、住建等部门共同研判经济形势。推进合作共享,与市委巡察机构建立协作机制;在GDP核算、单位名录库管理等工作中,积极沟通协调教育、交通、水利等部门给予支持配合。
六是积极探索实践,答好统计改革“创新卷”。圆满完成中组部公务员管理绩效试点工作,形成“七个一”工作框架,经验做法在中组部公务员绩效管理试点总结会上推介。在罗庄区周密组织企业电子统计台账建设试点,全省经验交流会在临沂召开。推动市政府印发《关于以高质量纳统促进高质量发展的实施意见》,积极探索纳统有效方法,全年纳统“四上”企业数量居全省前列。
市政府网站:2023年,市委市政府聚焦现代化强市“八大战略”,作出工业“量质齐升、两年万亿”行动等重大部署,统计部门将如何发挥职能作用?
程刚:2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是“十四五”时期统计现代化改革的承上启下之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党管统计的政治原则,聚焦“提质提能提效”的业务导向,全力担当统计信息、咨询、监督职责,高标准建设统计数库、决策智库,为推动临沂“走在前、进位次、提水平”、加快建成新时代现代化强市提供坚实统计保障。
一是全力以赴做好普查调查。把第五次全国经济普查作为2023年度头号工程,以全面、完整、真实、准确反映全市经济状况为目标,抓牢组织领导,突出普查政府行为,组建领导机构,选优普查队伍,深化业务研究。抓实单位清查,深化名录库和部门数据整理比对,开展“拉网式”入户清查,找全、查清、划准普查对象,确保不重、不漏、不虚。抓深普查研究,创造性开展临沂商城、城市综合体等重点区域和电商直播、平台经济等新兴业态的调查方法研究,确保普查结果真实反映临沂在全省方位。抓细统计年报,继续跟踪做好基层数据比对和业务指导,夯实源头填报质量,确保充分反映各行业增加值率实际水平。同时,认真完成好各项常规统计调查和专项调查任务,充分反映经济发展成效。
二是精准施策提升服务效能。深化运行监测,完善班子成员联系指导县区制度。深化调查研究,加强对高质量发展、乡村振兴、扩大内需等重点热点问题研究,敏锐把握全局性、趋势性变化,深挖客观规律和问题根源,提供兼具前瞻性、预警性和可行性的意见建议。深化部门联动,坚持在更大范围、更深层次推进部门数据共享,满足行业主管部门统计信息需求。深化宣传引导,严格落实意识形态工作责任制,利用丰富详实的统计数据、通俗易懂的语言把全市经济发展向好向上的态势讲清楚,稳定发展预期。
三是持之以恒夯实数据质量。面向党政领导、基层干部和调查对象开展有针对性的统计法治教育,明确鲜明导向。统筹发挥统计督察、执法检查与数据核查作用,保持执法监督高压态势。严格“四上”企业准入标准和流程,确保达规单位及时入库,注销单位清退出库。有序开展县级、乡级、开发区、部门和企业五大领域统计规范化建设,夯实统计基层基础根基。认真落实《防范和惩治统计造假屡禁难绝问题工作措施》十六条和《临沂市统计法治工作管理制度》,严肃开展统计造假屡禁难绝问题专项治理,常态化开展统计执法检查,净化滋生统计造假、弄虚作假的“土壤”。
四是弘扬传统锻造过硬队伍。认真学习宣传贯彻党的二十大精神,持续开展“学悟见创”、作风整顿等活动,打造务实高效统计机关。灵活运用分层分类干部培训、基层一线锻炼、多岗位历练、参与专项工作等方式,增强干部职工会算数、善分析、懂政策、能操盘的综合能力。纵深推进中组部绩效管理试点,搭建干部交流展示舞台,深化年轻统计干部全链条梯次培养,依靠各类人才推动统计改革发展。教育引导干部职工传承沂蒙统计优良传统,营造积极向上、锐意进取的良好氛围,打造讲政治、敢担当、善作为的高素质专业化统计干部队伍。
市政府网站:程局长,您刚才提到的第五次全国经济普查,市政府已于3月27日印发《临沂市人民政府关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知》。请您就有关知识点进行一下解读。
程刚:国务院2004年颁布的《全国经济普查条例》规定,经济普查每5年开展一次,分别在逢3、8的年份实施。我国曾先后于2004年、2008年、2013年和2018年分别开展了四次经济普查(2003年因“非典”特殊原因,第一次经济普查推迟至2004年开展)。
2022年11月,国务院印发《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》(国发〔2022〕22号),决定于2023年开展第五次全国经济普查,并对普查工作进行了总体部署。
1、普查的目的意义。第五次全国经济普查是党的二十大胜利召开之后开展的首项重大国情国力调查,将全面调查全市第二产业和第三产业发展规模、布局和效益,摸清各类单位基本情况,掌握国民经济行业间经济联系,客观反映全市经济发展的新变化、新特征、新成效,对努力实现市十四次党代会发展目标,锚定“走在前、进位次、提水平”,推动中国式现代化“临沂实践”迈出坚实步伐具有重要意义。
2、普查的对象和范围。普查对象包括:在临沂市从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查的具体范围包括:采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。
3、普查的内容和时间。普查的内容包括:普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况,以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。普查的时间:普查标准时点为2023年12月31日,普查时期资料为2023年年度资料。
经济普查是一项重大的国情国力调查,需要广大普查对象的支持和配合。《全国经济普查条例》规定,经济普查对象应当如实、按时填报经济普查表,不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对经济普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息,将严格履行保密义务。
市政府网站:感谢程局长的详细介绍,祝全市统计事业再上新台阶、实现新跨越。
程刚:谢谢主持人,也感谢社会各界对统计工作的支持和帮助。我们将笃行实干、攻坚克难、勇毅前行,坚决推进高质量统计,坚定服务高质量发展,为推动临沂“走在前、进位次、提水平”作出新的更大贡献!