市政府网站：大家好，今天我们有幸邀请到市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长吴广江，做客《政务访谈》。吴局长，欢迎您！

吴广江：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。借此机会，对长期以来关心和支持我市教育事业发展的社会各界朋友，表示衷心感谢！

市政府网站：近年来，社会公众对于职业教育的关注度越来越高，国家对于职业教育的投入也越来越大。吴局长，能否请您简要介绍一下我市职业教育发展近况？

吴广江：好的，主持人。习近平总书记强调：“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。”近年来，市委、市政府高度重视职业教育，特别是今年，市委任刚书记要求将职业教育作为推动临沂“打造人才强市的枢纽，建设先进工业强市的支撑，推进共同富裕的基础”，并亲自部署实施“临沂职业教育突破年”活动。市教育局认真落实市委、市政府决策部署，以实施“职业教育突破年”为载体，以立足打造部省共建职教高地升级版为目标，聚焦产教融合，围绕校企发力，全力推动各项政策措施落地落实，全面增强职业教育的办学活力和服务能力，努力推动全市职业教育创新突破发展。今年，省教育厅与临沂市人民政府签订产教融合战略合作协议，重点支持我市职业教育发展，我市获评山东省职业教育改革发展成效明显的市，沂河新区产教联合体入选山东省第一批市域产教联合体，重点办学指标达到全省前列。

市政府网站：刚才从您的谈话中听到了“职业教育突破年”这个词汇，请具体谈一下我们采取了哪些措施？是如何实施突破的？

吴广江：围绕职业教育突破年，我们主要从五个方面发力，实施重点突破。

一是政策支持“创新引领”。今年以来，任刚书记多次对职业教育作出批示指示，为职业教育发展指明方向和路径；张宝亮市长2次召开职业教育专题座谈会，研究产教融合和三年行动方案；张晓彬部长主持召开市委教育工作领导小组会议，研究部署“职业教育突破年”行动；王映海副市长5次带队到济南对接，多次到市内职业院校、重点行业企业调研发展需求，听取意见建议，推动具体工作落实。自2022年8月全市职业教育现场推进会召开以来，各级各有关部门深入贯彻落实会议精神，强化政策供给、实施重点突破、深化改革攻坚。我们以三年为期，制定了《临沂市职业教育突破创新发展三年攻坚行动方案（2023—2025年）》，确定了“一年重点突破，两年创新融合，三年量质齐升”的目标，谋划“六强六优”攻坚计划；以一年为界，制定了《临沂市2023年职业教育突破年实施意见》。同时，配套制定产教融合、队伍打造、考核评价等文件20余个。其中，会同财政、人社部门，印发《关于完善职业院校绩效工资内部分配办法的指导意见》，推动18所公办职业院校建立绩效工资制度；会同市发改、工信等11部门，印发《临沂市深化产教融合实施方案》，明确推动校企合作的10项重点任务；出台《“金融+财政+土地+信用”产教融合激励措施》，推出13条“真金白银”的组合式激励政策。今年1-8月份，为产教融合型企业抵免教育费附加和地方教育附加151.80万元。

二是产教融合“全面起势”。坚持纲举目张、重点突出，根据国家职业教育“一体两翼”战略任务，着力在产教融合、校企合作上求突破。加快“两翼”建设布局。在产业方面，由高校、职业院校牵头，在全市组建起覆盖“十大产业”的17个产教融合共同体，联合开展急需人才培养、短板技术攻关。在区域方面，依托沂河新区、高新区、临港区和临沂商城，与市各产业专班密切对接，成立4个市域产教联合体，构建起覆盖全市各县区的“4+N”发展布局。其中，沂河新区产教联合体入选山东省第一批市域产教联合体名单。探索“多元”办学模式。今年以来，各院校新建产业学院13个，厂中校、校中厂44处。高职层面，9月份，山东亮美嘉公司投资3200余万元，成立临沂职业学院亮美嘉设计学院，为全市首个以企业为主体兴办的校企合作实体化运作学院。技师学院层面，临沂市技师学院与临工集团等26家企业合作开展订单培养，开办了22个订单班。中职层面，临沂市理工学校与兰陵县慧宝养汽车服务有限公司合作共建的汽车维修保养生产性实训基地已进入正式运营阶段。推进实训基地建设。积极申报“教育强国工程”，市级重点打造3处公共实训基地。沂河新区、临沂职业学院与上海金东唐公司政校企三方合作，共建全省首个“工业互联网+智能制造”公共实训基地；临沂市技师学院与山东莱茵科斯特公司联合建设生产实训基地，成功入选工信部第一批智能制造人才基地项目；临沂科技职业学院与山东未来网络研究院启动共建实训基地，打造全国首家全产业链条数字化转型赋能平台。

三是平台搭建“协同发力”。搭建校企对话平台。坚持线上线下一体推进。线上，依托临沂市人才服务信息平台，开设产教融合服务模块，并于8月份投入使用。线下，做好企业技术技能人才需求对接，解决重点企业用人需求319条；召开人才供需暨产教融合对话会，签订战略合作协议145个，98家企业提供岗位近2000个；由山东医专牵头召开临沂市医药领域科技成果转化对话会，市内医药领域各院校、企业、医院参加，发布科研成果8项，初步达成合作意向2项。搭建赛教融合平台。注重学生培养质量，坚持“以赛促教，以赛助企”。2022年，我市在全国职业院校技能大赛中，获金牌3枚、银牌6枚，创历史最好成绩，首次跻身全省第一方阵；在全省职业院校技能大赛中，获奖牌58枚、一等奖13个，奖牌总数和一等奖数量居全省第一。今年以来，共承办国家级职业院校技能大赛3项、省级职业院校技能大赛9项，为历年来最多。在第一届山东省职业技能大赛中，临沂市技师学院和鲁南技师学院获金银铜牌共15个、优胜奖21个，其中精细木工、国赛木工2个项目代表山东省参加国赛。搭建能力提升平台。举办2期职业教育高质量发展专题培训班，组织全市职业院校校长到浙江省金华、清华大学，就产教融合、院校治理等集中学习。举办管理人员及骨干教师系列专题培训，“每月一主题、月月有实事”，已举办10期，培训2000余人次。建立职业教育校长人才储备库，实施“百名沂蒙工匠后备人才培育工程”，遴选优秀职业院校技能型人才100名。临沂理工学校校长王学忠入选全国新时代职业学校名校长培育工程（全国50人，山东3人）。在今年的全省职业院校教学能力大赛中，我市教师获得22个奖项，仅次于潍坊位居全省第二位。中职学校立项山东省教学研究课题6项，立项数量位列地级市第二名。

四是资源供给“提质扩容”。推进职教重点项目建设。“十四五”期间全市共规划新建、改扩建18个职业院校项目，现已开工建设9个，其中6个已纳入2023年省市重点项目。同时，加快推进现有职业学校办学条件达标，目前我市纳入达标工程的30所学校，现已达标25所，达标率83.33%，已达省定标准。优化职教专业设置。围绕八大优势产业和新材料、高端装备、高效光伏、新型储能等“4+2+2”战新产业，瞄准市域产业“新赛道”，强化专业建设市级统筹布局，制定出台《临沂市中等职业学校专业建设工作方案（2023—2025年）》和《全市重点产业领域职业院校专业建设指南》，建立专业动态调整机制。2023年，成立重点专业建设指导委员会10个，增设专业点41个，中高职贯通培养专业点4个，重点培育市级产教融合型特色专业12个。3所学校牵头修订开发省级中等职业教育专业教学指导方案5个。

市政府网站：听您刚才的介绍，我们围绕职业教育发展做了大量卓有成效的工作，请问下一步的工作打算是什么？

吴广江：当前，我市已进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越迫切，职业教育重要地位和作用越来越凸显。面对新需求，职业教育需要不断深化改革创新，在高质量发展中由大变强。这就要求我们要围绕产业结构升级而“转”，随着市场需求转变而“动”，紧跟社会发展需要而“变”。

（一）强化要素保障，推动职教发展“协同化”。深入实施职业院校达标工程，加快推进“十四五”期间新建、改扩建职业院校项目，完成到2025年全市中等职业学校4项重点监测指标全部达标的硬任务，并为职业院校配齐配足教师和实习实训设备。项目建设上，加强与发改、工信、自然资源和规划、财政等部门应密切合作，联合建立职业院校建设项目定期调度分析机制，及时解决建设过程中的问题，确保项目快建设、快见效。政策争取上，配合发改部门紧扣国家和省级投资方向，加大争取力度，做好公共实训基地等各类中央预算内投资项目储备，发挥上级资金带动撬动作用。同时，联合发改、工信、税务、金融等部门要不断丰富对产教融合型企业的组合激励措施，“一站式”为企业各项优惠政策申报提供服务。人才保障上，联合组织、编制、人社等部门在人员配备上多向职业教育倾斜，指导学校落实好内设机构、岗位设置、人才招聘、绩效工资、经费使用等五大方面的自主权，重点推动绩效工资改革，健全完善与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的绩效工资分配机制，全面开展校内绩效工资分配，提升各职教学校和广大教职工的积极性。

（二）深化产教融合，推动校企合作“深度化”。办学模式上，全面推广现有产业学校、校中厂和厂中校建设的经验，围绕全市重点产业，推动每所高职学校、技师学院加快建设产业学院6—8个，每所高水平中职学校建设厂中校、校中厂不少于4处，将企业真实生产场景搬进校园和课堂，实现产教深度融合办学模式改革全覆盖。人才共育上，全面落实校企“十个共同”（即共商专业规划、共议课程体系、共创工学一体、共组师资队伍、共建学习环境、共搭管理平台、共享教学资源、共评学生能力、共招学生员工、共有保障机制）工学一体式人才培养模式，建立教师企业实践流动站，推动校企技术人员双向流动，教师定期到企业实践，吸纳企业高技能人才到院校担任兼职教师或实训指导教师。同时，开展委托培养、订单培养，推行“招工即招生、入厂即入校、校企双师联合培养”为主要内容的现代新型学徒制。平台搭建上，借鉴今年产教融合对话会和科技成果转化会的成功经验，继续统筹理论研究、平台服务、基地建设多项功能，持续开展系列校企对话活动，适时实体化打造市级产教融合研究院，推动市域产教深度融合、校企广泛合作、成果培养转化。参照常州市首个国家级产教融合共同体建设模式，加强我市木业、机械等17个产教融合共同体内涵建设，完善“链长”企业和骨干院校牵头，高校、科研院所、链上企业广泛参与的发展机制，全面提升产教融合层次和水平。

（三）提升办学层次，推动办学模式“一体化”。打通中职、高职、本科、研究生培养层次，彻底改变职业院校学生培养“断头路”的历史，提升技术技能人才培养层次。一是推动驻临高校围绕产业下沉式培养技术人才。扩大临沂大学、青岛理工大学临沂校区与我市中、高职院校“3+4”和“3+2”试点培养规模，开展“中职＋高职＋应用本科”一体化培养试点，扩大高技术技能人才培养和留临规模，支持青岛理工大学临沂校区建设高等职业学院，培养本科及以上层次技术人才。二是推动高等职业学校提质扩容。补齐市域职业教育短板，支持临沂职业学院、临沂科技职业学院高水平学校创建和高水平专业群建设，鼓励高职院校在县区建设实习实训基地，加快推进临沂城市职业学院建设，力争到2025年高等职业学院在校生规模达到全省平均水平。三是推动优质中等职业学校试点高等职业教育。在9所高水平中等职业学校试点五年长学制的基础上，力争2-3年内实现五年长学制覆盖有条件的县区中职学校，补齐县域技能人才培养短板，提升职业教育嵌入式支持县域经济发展能力。

（四）营造发展氛围，推动宣传引导“立体化”。创新新闻宣传形式，通过各级各类官方媒体，大力宣传技术技能人才在经济社会发展中的作用和贡献，进一步营造重视、关心、尊重高技能人才的社会氛围，形成劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。加大对技术技能人才表彰奖励的力度，通过参加和举办各类技能大赛，给学生搭建展示风采的舞台，并严格兑现资金和荣誉奖励措施。强化各类职业教育宣讲工作力度，邀请国家级、省级专家到沂蒙干部大讲堂作报告，传播省内外发展职业教育的典型经验和做法，鼓励各级党委和政府进一步强化对职业教育工作的重视，把推动现代职业教育高质量发展摆在更加突出的位置，创造性出台临沂职业教育高质量发展配套政策，健全临沂特色政策保障体系。

市政府网站：非常感谢吴局长在百忙之中接受我们的专访。祝愿临沂职业教育各项工作再上新台阶、实现新突破。

吴广江：谢谢主持人，谢谢大家，也感谢社会各界对临沂职业教育的关心和厚爱。我们将在市委、市政府坚强领导下，坚持以“产教融合三年攻坚行动”为总抓手，集聚资源，强化保障，争取通过2—3年努力，全市中等职业教育在校生数量、办学水平稳居全省第一方阵，高等职业教育达到全省平均水平，全面提高我市职业教育办学质量和服务能力，为全市“量质齐升、两年万亿”提供坚强技术技能人才支撑。

最后，祝大家工作顺利，万事如意！