市政府网站:大家好!今天我们邀请到的访谈嘉宾是市住房和城乡建设局党组书记、局长赵明同志。赵局长,您好!
赵明:主持人好,大家好!非常高兴通过《政务访谈》这个平台和大家进行沟通和交流,也借此机会,向长期以来关心支持住房城乡事业发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢!
市政府网站:城市是现代化的重要载体,是人民群众的幸福家园。赵局长,请您介绍一下今年以来城市建设有关情况,好吗?
赵明:好的。今年以来,市住建局认真贯彻落实市委市政府部署安排,深入推进城镇扩能提质战略,坚持“大格局、大水面、大空间、大绿化”,科学谋划实施了一系列城市基础设施项目,城市功能不断完善、城市环境持续优化。1—10月份,全市完成城建投资587.8亿元,其中中心城区359个城建项目已完工136个、在建207个,完成投资284.1亿元。一是加强城市更新指导。启动《临沂市城市更新专项规划》编制工作,全市核定片区综合更新改造项目31个,总投资679.9亿元,其中18个项目已开工。二是完善城市道路体系。坚持治堵保畅,通达路祊河路桥、滨河东路改造、创业路建成通车,新增过街通道11处;开展道路提升行动,全市完成道路改造提升113.7万平方米。三是加速雨污分流改造。全市改造完成市政雨污合流管网286公里、小区和企事业单位合流管网593公里,沂南县、莒南县实现整县制雨污合流制管网“清零”。四是公用保障增量扩能。新建供水管网46.2公里、供气管网215公里、供热管网70.9公里,完成城市清洁取暖473.4万平方米。华能电厂机组改造和供热首站项目建成投用,国能费县热源长输管网项目加快建设。五是公园建设稳步推进。按照“为民建绿、提质靠绿、见缝插绿、破墙透绿、拆旧扩绿、特色植绿、综合用绿、均衡布绿”要求,加快推进公园绿地建设,全市开工建设综合公园19个,已基本建成13个,新增绿地3545亩、停车位3693个。六是海绵城市取得新突破。成功入选全国第三批系统化全域推进海绵城市建设示范城市,三年将获中央财政补助资金9亿元;结合老旧小区改造、公园绿地建设等,加快海绵城市建设,新增海绵城市17.1平方公里。
市政府网站:建筑业是我市传统支柱产业之一,在稳就业、促发展方面发挥了重要作用。赵局长,请您介绍一下推动全市建筑业高质量发展相关工作情况,好吗?
赵明:好的。近年来,我市围绕“建筑强市”目标,抢抓发展机遇,深化改革创新,建筑业总产值逐年递增、企业实力不断增强,连续多年入选全省建筑业五强市。今年以来,我们立足建筑业发展实际,加强规划引领、政策支持和帮扶指导,着力推动建筑业平稳健康发展。前三季度,全市完成建筑业产值730.6亿元、同比增长5.4%。一是强化顶层推动。提请市政府印发了《临沂市建筑产业高质量发展三年规划(2023—2025年)》,并成立建筑业高质量发展领导小组,确定各成员单位工作任务和目标,加快形成“大企业顶天立地、中小企业茁壮成长”的集群发展格局。二是加强激励引导。出台《临沂市建筑产业高质量发展奖励政策实施细则》,明确各类奖励申报程序,助力企业做大做强、做精做专。开展建筑业强企强县评选,对作出贡献的建筑业企业以市政府名义进行通报表扬。三是着力培优扶强。制定《临沂市扶持建筑业骨干企业发展实施方案》,开展“点对点”“一对一”帮扶,帮助企业解决实际困难126项。推进资质晋升,组织企业资质晋升专题培训会2次,邀请行业专家现场授课、答疑解惑,今年以来新增一级资质46项。四是加强金融支持。印发了《关于做好金融支持建筑产业高质量发展工作的意见》,搭建“政银企”合作平台,先后与5家银行签订战略合作协议,累计为企业提供各类融资支持198亿元。五是拓展外埠市场。成立了建筑企业外出施工行业党委,充分发挥联络服务、引导助力和企业合作等功能,全力助推企业“走出去”发展。目前,已对接外出施工地建设主管部门10余次,为企业解决实际困难12个。六是优化发展环境。加强事中事后监管,制定了施工企业、预拌混凝土企业、检测机构和监理企业信用考核办法,综合采用约谈、通报、信用扣分、公开曝光等手段,进一步规范市场秩序。
市政府网站:住房保障工作是重要的民生工作,赵局长,请您介绍一下相关工作开展情况,好吗?
赵明:今年以来,我们认真贯彻落实上级部署要求,围绕“住有所居”目标,着力完善住房“两个体系”,持续提升住房保障能力。一是着力促进房地产市场平稳发展。出台促进房地产平稳健康发展措施,组织房展会3次,举办城市更新暨重点基础设施项目推介会,着力稳定预期、促进消费。二是保障性租赁住房建设稳步推进。开工建设保租房1650套,通过以购代建等方式筹集人才公寓6783套,我市保租房经验做法入选住建部《发展保障性租赁住房可复制可推广经验清单》。三是老旧小区、棚户区改造加快实施。全市改造老旧小区366个,“三方联动助力老旧小区供热设施改造”做法被住建部刊载。棚户区改造开工1.1万套,历年项目基本建成1.5万套。四是深化物业领域综合整治。将整治工作纳入全市高质量发展考核,建立了督办交办、督导考核、重点街道和重点小区帮包等制度,进一步压实属地责任。创建“齐鲁红色物业”党建示范点1个,2个小区入选全省“美好家园”典型案例。每季度开展物业服务质量考核,已评选“红榜”项目316个、“黑榜”项目130个;累计通报约谈项目负责人586人次,更换项目经理37人,清退物业企业28家。
市政府网站:赵局长,明年住房城乡建设工作有什么打算,请您介绍一下。
赵明:好的。2024年,市住建局将紧紧围绕市委市政府决策部署,锚定“走在前、进位次、提水平”,认真落实全市城市建设观摩会精神,扎实做好城市建设、房地产市场、建筑业、住房保障、节能减排等重点工作,全力开创住房城乡建设事业高质量发展新局面。
一是聚力城市更新,着力推动城市品质跃升提档。加快市政设施建设,计划实施道路桥梁项目157个,建设过街天桥5处,打通“断头路”12条;实施雨污分流改造219公里,实现全市合流制管网“清零”。持续推进绿化惠民,加大公园绿地建设力度,建设综合公园14处,努力创造更多绿色空间。加强公用事业保障,改造供水管网30公里,全力争创国家节水型城市。开展城市集中供热节能挖潜,计划新增集中供热面积260万平方米。持续推进天然气利用,新建改造燃气管网60公里;加快建设智慧燃气安全系统。全面建设海绵城市,完善海绵城市建设项目库,重点打造典型示范项目15个。
二是聚力供需两端,着力促进房地产市场平稳发展。促进市场消费,认真落实已出台各项措施,用好国家“认房不认贷”和住房换购税收减免政策,鼓励引导企业开展群(团)购活动,落实青年人购房、人才购房优惠政策,促进住房消费。全力推进“保交楼”,按照既定计划加快项目建设交付。全面开展“房票”试点,助力消化市场库存。严格落实标准住宅小区技术管理规定,着力建设质量好、配套全、服务优的标准小区。在民用建筑中全面推广应用减隔震技术。引导企业积极开展现房销售试点。严格落实商品房预售资金缴存规定,严防开发企业抽逃挪用。
三是聚力转型升级,着力推动建筑业提质增效。加大帮扶力度,落实骨干企业“一对一”帮扶机制,定期深入企业调研,及时帮助解决发展中遇到的问题和困难。加强金融支持,定期召开金融支持建筑业高质量发展“政银企”座谈会,促进金融机构为企业提供更多融资支持。加快转型发展,引导企业拓展业务领域,向设备安装、交通、水利、民航、港口等领域延伸,实现多元化发展。加大总部经济招引力度,引进央企等优质企业在我市设立区域总部、功能型总部。发挥外出施工行业党委作用,加大骨干企业宣传推介力度,为企业承揽工程创造良好条件。依托我市商贸物流优势,积极拓展“一带一路”境外市场,加强与大型央企合作,共同开拓海外市场。全面落实工程建设各方主体责任,严厉打击“三包一挂”等违法违规行为。完善建筑市场信用管理体系,发挥正向激励和联合惩戒作用。
四是聚力安居宜居,着力提升住房保障能力。深入推进老旧小区改造,计划改造老旧小区391个、4万户。加快推进棚改项目建设,全力推进还建社区建设,争取早建成、早回迁。扎实推进“城中村”改造,切实改善群众居住环境。深化物业领域综合整治,发挥市级物业专班作用,深化党建引领小区治理,继续实行党工委书记抓小区治理述职,进一步压实责任。聚焦“重点问题、重点街道、重点小区”,集中力量、重点攻坚,切实解决突出问题;加强企业监管,每季度开展“红黑榜”评定,对列入“黑榜”的项目,采取信用扣分、清出市场等措施,切实规范物业市场秩序。
五是聚力村镇建设,着力推动乡村振兴。加强重点镇建设,制定重点镇发展意见及考核办法,加强政策、资金支持,完善道路、绿化、供水、污水等基础设施和教育、医疗、商贸等公共服务,大力发展优势特色产业,推动重点镇突破发展。制定中心村建设指导意见,着力打造沂蒙特色村庄。扎实做好农村危房改造、农村清洁取暖改造、农村改厕等工作,不断改善农村人居环境。
六是聚力节能减排,着力推动城乡建设绿色低碳发展。强化建筑节能,全市城镇新建居住建筑全面执行83%节能设计标准,推动超低能耗建筑规模化发展,加快低碳、零碳建筑(社区)建设。认真落实绿色建筑发展规划,加快发展高星级绿色建筑,新增绿色建筑500万平方米。深入推进绿色低碳县城试点建设。推广绿色建材,引导建材生产企业转型升级,加快发展绿色建材产品。推动政府投资工程率先采用绿色建材,加强政府采购支持,加快绿色建材工程应用试点建设。
七是聚力和谐稳定,着力守牢住建领域“一排底线”。加强施工安全监管,强化安全生产管理人员履职考核,压实企业主体责任。紧盯危大工程、关键环节,全面排查整治各类安全隐患。提升工程建设质量,强化预拌混凝土监管,确保质量合格。深入开展裂缝、渗水等通病专项治理,严格分户验收管理,全面落实“先验房后收房”。围绕“数字住建”目标,加快推进各类监管系统整合接入,进一步完善平台功能,实现数据共享、监管协同,提升数字化监管水平。全力抓好住建部工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点,加快建设涵盖工地现场、关键人员、施工行为的智慧管理系统,建立“一查多用,多查协同”的数字化监管机制。狠抓燃气行业安全,开展燃气安全专项整治“回头看”,确保隐患问题整改到位。强力推进县区液化气站整合,提升安全管理水平。抓好自建房安全整治,加快C、D级危房整治进度,确保按期完成整改任务。
八是聚力党建引领,着力打造实干担当干部队伍。坚持以党建为统领,深入落实全面从严治党要求,持续开展纪律作风集中整顿,继续打造“红色建筑之家”项目党建阵地,统筹推进党建与业务深度融合发展;加强基层党组织建设,持续推进支部标准化建设;稳步推进干部专业化队伍建设,开展“全员上讲台、业务大练兵”活动;加大人员考核力度,完善“五个层面”的实绩考核办法和计分细则,把考核评价情况作为提拔重用、职级晋升、职称聘任的重要依据,着力激发干部队伍激情和活力。
市政府网站:好的,非常感谢您接受此次采访。
赵明:谢谢。感谢主持人和广大网友朋友们对全市住房城乡建设工作的关心和支持!