市政府网站：大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是市林业局党组书记、局长胡发贵同志。胡局长，您好！

胡发贵：主持人好，各位网友好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家沟通交流，也借此机会向长期以来关心支持全市林业工作的社会各界朋友，表示衷心的感谢！

市政府网站：近年来，市委、市政府一直高度重视林业高质量发展，尤其是2023年5月27日，又高规格召开了全市林业工作会议，市委书记任刚、市长张宝亮分别对我市林业发展提出了政策性、方向性、开拓性发展框架和战略性指导意见。胡局长，请您介绍下近年来我市林业发展重点工作开展情况，取得哪些显著成绩？

胡发贵：好的，主持人。2023年，在市委、市政府的正确领导下，全市林业工作以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，圆满完成年初确定的任务目标。目前，全市林地529.3万亩（全省第一），森林覆盖率20.06%（全省第六）。林业产业总产值1750亿元，木业工业总产值1092亿元。2023年市林业局、莒南县自然资源和规划局、临沭县自然资源和规划局被国家林业和草原局表彰通报为“松材线虫病疫情防控攻坚行动先进单位”、郯城县自然资源和规划局为“2023年度先进国家级中心测报点”。

（一）全面推进国土绿化三年攻坚行动。按照全市林业工作会议部署安排，6月2日市林长制办公室印发了《关于全市国土绿化三年攻坚行动的实施意见》，攻坚行动全面铺开。一是荒山荒地绿化。今年全市荒山荒地绿化总任务16776亩，已完成19473亩，完成率116.1%。其中，荒山绿化任务14974亩，山头个数125个，目前已完成15829亩，完成山头137个。二是乡村绿化美化。三年攻坚行动绿化美化村庄总任务为1100个，已完成416个村庄，累计栽植林木91.6万株（栽植株数包括乔木和灌木），折实面积4016亩，村庄出入口及村内主次干道两边绿化长度408.8千米，建设护村林432亩，护路林273亩，护岸林142亩，新建小公园、小花园210处，增加公共绿地282处，增加防火巡林、植绿护绿公益性岗位402个。

（二）扎实抓好森林防火工作。市委市政府高度重视森林防灭火工作，主要领导同志先后作出20余次重要批示，多次深入林区一线调研、现场督导，召开11次防火专题调度会、部署会，10月9日，市委办、市政府办印发《关于进一步加强全市森林防火工作的实施意见》，从工作机制、片区管理、基础建设、治理模式、投入机制5个方面，进一步明确工作任务，明晰时间节点，细化责任分工；印发《临沂市森林防火片区责任奖惩暂行规定》，明确27种情形，对各级责任人履职情况严格考核奖惩；10月23日，市级总林长签发2023第1号总林长令，要求全市各级林长锚定目标任务，坚决防范遏制森林火灾。今年以来，累计投入资金超过6亿元，突出解决当前基础设施建设的重点问题。一是防火水源网。2023年，市财政拿出2100万元专项资金，开展森林防火山林小水窖建设，规划建设各类防火水源地1628处，已建成防火水源地1444处，完成88.7%。二是防火通道网。规划建设582.9公里，已完成587.81公里，超额完成建设任务。三是防火隔离网。规划建设防火隔离网1237.8公里，累计完成1256.8公里。四是防火信息网。截至目前，兰山、郯城、兰陵、沂水、沂南、平邑、蒙阴、费县、莒南、临沭10个县区已完成，罗庄、高新已完成基础数据上图工作，“生态林保护监控预警系统项目”完成监控点位建设600处。五是健全体系压实防火责任。在全市推行防火片区网格化管理，逐级压实各级责任，全市共划分93个防火重点片区，设立县级督查长168人、督导员283人、防灭火巡查员945人、乡镇（林场）包村干部1301人、驻村防火指导员2879人、村级网格长2476人、网格员5464人、护林员4138人。建立了以“林长制”为统领的“市级林长包县区、县级林长包乡镇、镇级林长包村居、村级林长包山头、护林员包林区”的五级网格化责任体系，明确1.38万名责任人。

（三）全力做好有害生物防控。我市美国白蛾发生面积39.82万亩，同比下降9.19%，杨小舟蛾发生面积7.3万亩，同比上升34.42%。根据去年有害生物发生形势，自5月22日起全市开始实施飞防作业，至6月15日结束，历时25天，全市14个县区共计飞防543万亩次、释放周氏啮小蜂8亿头。6月底至9月中旬，各县区又根据杨小舟蛾第2-4代发生情况，美国白蛾第2、3代发生情况，适时进行了飞机补防或地面补防。经调查监测，全市重大食叶害虫防控效果明显，基本达到了“有虫不成灾”的目标。今年2月15日，国家林草局发布公告撤销了莒南县、临沭县松材线虫病疫区。为巩固疫情拔除成果，莒南县、临沭县对39.2万株健康松树开展了松材线虫预防工作，清理县域内各类死亡、衰弱松树0.28万株；全市悬挂松墨天牛诱捕器130套，对天牛进行监测诱杀。根据国家、省统一部署要求，联合市公安局、临沂海关等部门组织开展“护松2023”行动，依法严厉打击涉松材线虫病疫木违法犯罪行为，全面加强松材线虫病疫源管控。同时，针对部分区域日本松干蚧危害的情况，组织蒙阴、沂水、莒南等县开展打孔注药防治4.7245万亩。截至目前，我市未发现松材线虫病疫情，日本松干蚧危害得到有效控制。

（四）探索激活林业经济。一是抓好国有林场经营机制创新试点。联合市农发集团，引入中科院合肥物质科学研究院，在沂水县国有沂河林场、沂南县国有孟良崮林场开展林下石斛种植试点，引入梅花鹿养殖本土头部企业鹿鼎山集团，在平邑县国有天宝山林场开展梅花鹿养殖试点，引入文旅头部企业康辉旅游集团在沂水县国有沂河林场开展森林康养试点。目前，林下石斛种植项目已落地沂水县国有沂河林场，梅花鹿养殖项目市农发集团、平邑县国有天宝山林场、鹿鼎山集团三方达成合作意向，已完成试点区域现地调查、规划设计和可研报告编制，文旅康养项目市农发集团与康辉旅游集团进行对接洽谈，已初步达成合作意向。进一步强化国有林场督导考核，围绕种树、管树、护树和林业经济等方面，起草制定了国有林场考核办法，明确森林资源保护发展、经营管理和发展林业经济的目标责任。二是积极推动国家储备林一期项目试点。联合市农发集团对接相关科研单位，对储备林建设规模、布局进行调研，到菏泽、沂源学习储备林建设运营模式，9月14日-15日，到国家林草局规划财务司，围绕储备林项目申报、布局规模、运营模式和规划方案编制进行了对接，邀请国家林草局林草调查规划院专业团队于10月下旬，到我市进行现地规划调查，着手编制项目规划方案和可行性报告。一期项目确定在沂南、平邑两县先行试点，市农发集团作为项目主体牵头组织国家储备林项目，并由市农发集团与试点县国有平台共同成立合资子公司，由子公司负责土地流转、项目实施建设、林业项目投资等工作。

（五）巩固提升林长制工作。以落实全省“林长尽责年”活动为主线，持续巩固提升林长制工作成效。在2022年度全省林长制工作绩效评价中，我市连续第3年获评“优秀”等次；推荐沂水县成功荣获“2022年度山东省林长制激励县”。一是抓实林长履责。制定印发《临沂市“林长尽责年”活动实施方案》，明确本年度市级林长任务清单8项，县级林长任务清单77项。市委书记任刚、市长张宝亮两位总林长召开了全市林业工作会议（总林长会），签发了2023年第1号总林长令《关于切实加强森林资源保护的意见》。今年以来，全市四级林长开展巡林达13.35万余人次，其中市级林长43人次、县级林长964人次、乡级林长9350人次、村级林长12.32万人次；民间林长开展巡护巡查、植树造林、科技服务等活动191人次。二是强化落实绩效考评激励。根据2022年度临沂市林长制工作绩效评价办法和实施细则，市林长办组织对各县区林长制工作进行了综合考评，评价结果分别向各县区总林长予以通报。为贯彻落实国家、省关于加强林长制督查激励的要求，不断完善林长制工作评价激励机制，市林业局、市财政局联合印发《临沂市林长制激励措施实施办法（试行）》，在全省率先开展市级林长制激励。根据激励办法，市林长办于7月份下发通知启动2023年度林长制激励申报工作，经有关县区推荐、市级综合评定，对全市林长制工作成效突出6个乡镇（街道）予以激励表扬，并在安排市级林长制资金时分别给予30万元奖励，充分调动激发乡镇基层的积极性和主动性，推动林长制工作任务落实落地。三是加强部门协同。持续深化“林长+检察长”协作机制，市、县级检察长累计开展巡林巡查活动40余次，召开工作机制联席会议或座谈会15次，联合开展形式多样的保护宣传活动23次；全市检察机关聘任林业领域专家担任“特邀检察官助理”达到24名。

（六）推进木业产业转型升级。围绕“量质齐升、两年万亿”任务目标，据统计，去年1-10月份，全市规上木业企业1280家，完成产值893亿元，同比增长12%，累计增长13.3%。市县木业产业工作专班“走出去”“请进来”180次，对接企业326家；在谈项目19个，签约项目77个；新开工项目38个，到位资金24亿元。一是加大招商引资力度。7月8日-9日，市委书记任刚同志带队参加第25届广州建博会并推介临沂木业。7月28日，市委常委、秘书长，市木业产业链链长薛峰同志带队到苏州参加家具展并推介临沂木业，10月23日-26日，到广西考察9家临沂籍在桂企业，开展招商引资专题推介3场，有明确投资意向的6家。共开展集中推介活动5次，参加各类峰会、展会6次，集中签约30个项目，过50亿元项目1个、20亿元项目3个、10亿元项目4个。二是会展推介效果显著。9月15日至18日，成功举办第八届世界人造板大会和2023临沂木业产业博览会，参展企业707家，参会参展累计12.96万人次。“中国板材之都”成功通过复审，授牌国家级林业产业示范园区1个、国家林业重点龙头企业2个，签约16个项目，合同金额72.08亿元，国际采购现场交易额4.57亿元，意向交易额12亿元。

市政府网站：好的，胡局长。林业部门作为生态文明建设的主体，一直承担着国土绿化、生态修复和资源保护等重要功能。尤其是进入新时代发展的十年，林业的角色定位更加清晰、目标更加明确，对我市新时期林业发展是如何安排部署的？

胡发贵：好的，主持人。习近平总书记多次对“两山”论、森林“四库”、大食物观、林下经济、林草产业、生态保护等工作作出重要指示批示。今年全市林业工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立习近平生态文明思想，深刻践行绿水青山就是金山银山理念，积极发挥党建引领促进业务融合，树牢防火防虫底线思维，全面推进森林资源扩面增量和提升存量，创新探索林业经济厚植富民增收生态福祉，坚持依法治林，以高水平保护促进林业高质量发展，充分释放生态林业、民生林业的保障功能，为我市“走在前、进位次、提水平”贡献林业力量。

（一）把握林业重点项目，夯实林业发展基础。一是森林火灾高风险区综合治理工程建设项目。项目投资概算2656.7万元（其中中央预算内投资1594万元），涉及沂水、沂南、平邑、费县、蒙阴5个森林防火重点县，目前已通过国家林草局评审并申报年度投资计划，下步将及时跟进项目，力争今年下达资金、实施项目，提高森林防火设施建设水平。二是林业有害生物防控项目。项目投资概算1383.57万元（其中中央预算内投资1106.86万元），覆盖全市各县区、28处国有林场，目前已经通过国家林草局评审并申报投资计划，力争今年下达资金、实施项目，确保主要林业有害生物监测覆盖率实现100%。三是国家储备林一期试点项目。在沂南、沂水两县实施国家储备林一期试点项目，争取资金20亿元，其中融资性贷款16亿元、自筹资金4亿元。

（二）科学开展国土绿化行动，全面推进生态保护修复。一是持续实施国土绿化攻坚行动。结合《山东省科学绿化试点示范省建设实施方案》提出的“三屏、十廊、一区”布局，改进优化落地上图管理，持续开展科学绿化三年攻坚行动，实施荒山荒地绿化，重点绿化深山、远山宜林荒山（荒地）16571亩，绿化山头114个。开展乡村绿化美化，联合市妇联持续开展“绿满沂蒙花满村”行动，大力实施四旁绿化、立体绿化，完成村庄绿化美化折实面积4000亩，全力打造“乡村振兴+林业”示范点。组织谋划好2024年度全民义务植树活动，创新“互联网+全民义务植树”等模式，以全民行动推进国土绿化。建立古树名木保护管理“一张图”，丰富科学绿化内涵。二是推进森林可持续经营。推进并总结莒南、费县山东省森林可持续经营（2023-2025）试点县建设经验，完成抚育面积1万亩。积极争取在蒙阴县国有天麻林场、费县国有塔山林场开展国家级森林可持续经营试点，结合国家及省市森林生态效益补偿等森林生态保护修复系列项目，重点策划环蒙山区域生物防火防虫阻隔带建设项目，2024年先行在蒙阴、费县进行试点，构建环蒙山森林质量提升圈、森林防火阻燃圈、松材线虫病阻隔圈，实现质量提升和资源保护双赢，打造省、市级林长亮点项目和科学绿化示范样板。

（三）筑牢生态安全屏障，综合提升森林资源保护能力。一是推动林长制细化实化。完善林长尽责体系，规范制度机制运行，推动各级林长履职尽责，切实发挥“林长+”“林长制+”服务效能。坚持评价激励一体化推进，积极争取上级林长制激励表扬，优化全市林长制绩效评价机制，组织市级林长制激励乡镇评选。探索推行基层林长办、林业站、生态护林员一体化建设，推动林长办运行实体化、林业站发展功能化、生态护林员管理规范化，积极申报省级以上标准化林业工作站，夯实林长制基层基础支撑。二是守住防火防虫安全底线。加强森林防火基础保障，重点推进森林防火基础设施建设，科学开展“2024-2025年”防火水源地、道路规划，织密“水源网”，在9个防火重点县推广以水源地为骨架，引水上山管网为脉络，串联水泵为延伸的森林防火水网建设；加密“通道网”，开辟新防火通道，向深山腹地延伸，并对简易路、废弃路进行提升改造，连通断头路，使防火道路连片成网，逐步将徒步救援作业圈压缩到3公里以内，确保全年森林火灾受害面积控制在0.9‰以内。全面提升林业有害生物综合防治水平，巩固我市松材线虫病疫区拔除攻坚成果，做好外防输入和内防扩散管控。抓好美国白蛾等重大食叶害虫防控，提升飞机防治、地面防治和生物防治等综合防治水平。做好日常监测和秋季普查等监测预警和外来入侵物种动态调查，增强生物灾害发生态势和发生规律的分析研判能力，确保实现有虫不成灾的防控目标。三是守住资源管理保护防线。提高涉林要素服务保障水平，推进本年度森林督查判读图斑核查入库及上年度问题图斑查改销号，加强建设项目使用林地事前服务和事中事后监管。严格依法依规使用采伐限额和林地定额，提高林地要素保障水平。编制市县林地保护利用规划，开展省级公益林落界工作，科学合理明确林地管理边界。推进自然保护地体系建设，利用好自然保护地整合优化成果，严格建设项目占用自然保护地审核，加强自然保护地监管、巡护巡查，开展疑似变化图斑核查、违法违规问题整治和整改“回头看”。加强生物多样性保护，开展野生动植物资源普查，加强野生动物疫源疫病监测预警，严格野生动物驯养繁殖审核申报，做好舆情防范监督管理。加强湿地保护修复，编制《临沂市湿地保护规划》。开展林业综合行政执法，加强执法队伍建设，发挥林业行政执法职责，开展业务培训和普法宣传，坚持谁执法谁普法，将普法贯穿于执法全过程中。联合市公安局、县区综合执法部门，开展严厉打击盗伐滥伐林木、乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪专项行动。

（四）深化林业体制改革，实现林业产业提质增效。一是推进木业产业转型升级。抓好费县家居产业园、郯城万华产业园等重点园区建设，加快推进义晟高分子材料、千年舟全屋定制等一批重点项目，力争产值达到1300亿元。积极推进原材料集采，与中林集团等“一手”木材商合作，打通海铁联运渠道，建设“中国木材贸易中心”，变“零买”为“批发”，将规模优势整合转换为综合成本优势。充分利用好义堂镇木业产业提升区等载体，大力发展家俱家居产业，推动兰华数智家居产业园等本土产业转型升级，建设专业化木业园区和交易基地。在义堂镇、探沂镇等区域，谋划建设“返乡创业园区”“木业产业高质量发展示范园区”等重点项目。以区域品牌建设为依托，统筹推进产品品牌、企业品牌、展会品牌，精心筹备第九届世界人造板大会和2024临沂木博会。采取“企业+协会+政府”的运行模式，全面激活临沂木业产业研究院，形成木业产业科技创新支撑体系。二是释放国有林场资源转化优势。以国有林场年度绩效评价为抓手，采取“国有林场+国有平台公司+头部企业”模式，以沂河林场林下石斛种植项目、天宝山林场林下梅花鹿养殖项目和万寿宫林场森林康养项目为突破口，试点先行、以点带面，争取2024年林下种植养殖产业覆盖10处国有林场。积极培育生态旅游、森林康养新业态，推广放大蒙山康谷温泉森林康养示范效应，调动社会资本投资文旅康养产业的积极性。三是深化改革创新壮大林业产业。以蒙阴县为试点，在全市探索推进集体林权制度改革。深化“放管服”改革，统筹协调扎实开展“互联网+”、“双随机、一公开”监管，提升政务服务和政府监管效能。继续推进公益林保险工作，确保全市生态公益林应保尽保。完善森林生态效益补偿机制，创新绿色金融服务，积极探索林业碳汇开发等生态产品价值实现形式。树立大食物观，向森林要食物，积极发展经济林和林下经济产品，构建多元化食物供给体系，加强食用林产品质量安全监管。扎实开展林木种苗质量检查和林草新品种审定工作，加快推进乡土树种种质资源普查、良种选育推广、种质资源库和种苗繁育基地建设。四是提升科技发展支撑保障能力。发挥生态站科技创新平台作用，在机构建设、合作交流、数据观测、科研产出、成果应用等方面开展工作，为典型林业生态工程效益监测评估与生态产品价值实现、森林全口径碳中和监测等方面提供理论基础和数据支撑。积极推进林业地方标准制修订工作，为行业发展提供技术支撑保障。积极争取中央、省科技推广项目，组织实施好中央财政林业科技推广示范《紫藤良种栽培及示范推广》等3个项目。开展科技下乡、科技培训等一站式服务林农科技推广活动。

市政府网站：好的，非常感谢胡局长接受我们的采访，祝我市林业工作再上新台阶、实现新跨越。

胡发贵：谢谢主持人，也感谢社会各界对林业工作的关心和支持。祝大家身体健康，工作顺利！