市政府网站：大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是市水利局党组书记、局长唐音波同志。唐局长，您好！
唐音波：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》这个平台和大家进行沟通和交流，也借此机会，向长期以来关心支持水利事业发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢！
市政府网站：水利关系国计民生，水网建设功在当下、利在千秋。习近平总书记强调：“水网建设起来，会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷，会载入千秋史册。”唐局长，您能不能给大家介绍下我市现代水网建设规划的基本情况呢？
唐音波：好的，主持人。实施临沂现代水网规划建设，是党中央作出的重大决策部署，是落实省基础设施“七网”行动的具体举措，事关我市经济社会发展和人民群众切身利益。谋划好临沂现代水网建设规划，对全面提高我市水利社会管理与公共服务能力，保障经济社会可持续发展具有十分重要的意义。下面，我简要介绍一下水网规划的目标任务和主要内容。
（一）规划的目标任务。水网规划积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，布局建设“丰枯互济、旱涝调适、区域互补、生态涵养”的临沂现代水网，形成“两廊九脉，三纵一环，七横多库，通江达海”的现代水网格局。
到2025年，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别下降10%、5%；新增加水库库容3亿m³；农村自来水普及率达到98.5%，供水管道漏损进一步降低，水资源节约集约安全利用水平明显提高。重要河湖防洪减灾体系进一步完善，重点防洪保护区、重要河段达到规划确定的防洪标准，重点城市和重点涝区防洪排涝能力明显提升，水旱灾害风险防范化解能力进一步增强，水旱灾害年损失进一步降低。现有病险水库安全隐患全面消除，山洪灾害防御能力大幅增强。重要河湖生态流量（水量）目标基本确定，管理措施全面落实，重要名录河流湖泊生态流量达标率达到90%以上，国控地表水考核断面达到Ⅲ类水，重点河湖水生态环境明显改善。
到2035年，“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”的临沂现代水网基本建成，水资源优化配置格局基本完善，防洪保安工程基本达标，水生态环境美丽健康，水网智能化调控全面实现，水安全保障能力全面提升。
（二）规划的主要内容。临沂现代水网建设规划项目共计505个，匡算总投资为 1251.31亿元。
一是优化水资源配置网。立足临沂实际，考虑长远，积极与省级水网对接，内连外接，谋划一批调水工程及重点水源工程，突出保障中心城区、精钢基地、科创走廊、沂河新区、高铁新城、西部商城等重点区域和重大项目用水需求，加快构建“布局合理、水源可靠、水质优良、城乡一体”的多水源水资源配置格局，为经济社会长远发展提供坚实的供水安全保障。规划实施重大引调水、重点水源调蓄、区域水系连通、大中型灌区续建配套与现代化改造等 4 大类工程。
二是夯实水旱灾害防御网。开展骨干河道提标工程，加强中小河流治理、重要支流治理以及库河综合治理，实施病险水库水闸除险加固，开展重点涝区治理，构建以河道、水库、堤防为架构的水旱灾害防御的防洪减灾体系，提高水旱灾害防御能力。
三是强化水生态保护修复。以提升水生态系统质量和稳定性为核心，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强河湖生态治理修复，实施河湖水系综合整治，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用。科学配置工程措施、植物措施、耕作措施，扎实推进水土流失综合治理，提升水源涵养能力。
四是打造数字化智慧水利网。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的数字水利发展总要求，推进智慧水利融合工程建设，努力实现水治理体系和治理能力现代化，促进新一代信息技术与水利设施和水利业务深度融合，建成集全面感知、数据共享和智能应用于一体的智慧水利平台体系，积极并入省级重点水利工程管理、业务支撑及应用平台，全面提升水利监管信息获取、动态监控、协同监督能力。
五是严格水资源节约集约利用。坚持量水而行、节水为重，从观念、意识、措施等各方面把节水摆在优先位置，深入落实国家节水行动，强化水资源刚性约束，聚焦重点领域重点地区深度节水控水，健全节水机制，推进用水方式由粗放向节约集约转变，加快形成节水型生产生活方式和消费模式。
市政府网站：通过唐局长的介绍，我们对于现代水网建设及我市水利事业发展充满了期待。唐局长，请您介绍一下现代水网建设开展情况？
唐音波：好的，主持人。2023年是《临沂市现代水网建设规划》印发实施的第一年，按照市委市政府部署要求，我市强力启动“水利项目突破年”行动，在投资数量和工程进度上、在工程质量和安全管理上全面实现突破，成功入选山东省市级现代水网示范区。
一是水利建设投资创历史新高。全年实施10大类77项水利项目，列入《2023年全省水利建设项目清单》的共62项，完成水利投资100.5亿元，是近年来水利投资最多的一年；发行水利专项债券40.55亿元，申请增发国债资金32.22亿元。全年完成水利投资额、落实水利项目建设资金、水利专项债、增发国债、争取中央补助资金等5项指标均居全省第一，连续三个季度在全市“夺旗打榜”中获项目争取红旗。
二是现代水网建设迈上新台阶。我们高效率推进水网项目建设，扎实做好现代水网投资计划执行，在8月份成功入选了山东省市级现代水网示范区，莒南县成功入选了山东省县级现代水网示范区，全省仅有4个市有市县均入选山东省现代水网示范区。印发实施了《临沂市关于加快市级现代水网示范区建设 全面提升现代水网综合效益的意见》，规划“三网四带”格局，谋划实施“水网+”项目，择优选择8个县区为临沂市县级水网示范区，探索经验、打造亮点、示范引领，一体推进市县两级水网建设。
三是水旱灾害防御屏障更加稳固。围绕动态寻求防洪与兴利平衡点，对37座大中型水库和重要河道控制站点进行纳雨承洪能力分析2200余次，组织开展防洪联合会商6次；启动洪水防御Ⅳ级响应3次，大中型水库累计泄洪3.6亿m3，骨干河道拦河闸坝累计泄水4.19亿m3，进行蓄水调度10次，累计蓄水12亿m3，全市大中小型水利工程总蓄水量达17.5亿m3，确保了区域和流域水资源合理配置。强化数字化防御引领，实现气象、水文、水利信息的实时共享和协同处理，市智慧水利建设平台成功入选2023年“山东省地理空间数据十大应用创新案例”，岸堤水库实现“预报调度管理一体化”模式。
四是水资源管理严格高效。强化用水总量和强度双控，全年全市共下达用水计划5054户、水量15.43亿立方米；全市审核用水量4.58亿立方米，征收水资源税1.93亿元、同比增长19.31%。持续深入推进国家节水行动，对40个项目开展节水评价，动态调整83个单位纳入国家和省市三级重点监控用水单位；开展“节水宣传月”活动，积极推动节水型社会建设，成功创建省级节水型高校1所，省级节水教育实践基地2所、节水标杆单位3家、节水型企业7家、节水型居民小区13个。高效推进沂沭河流域重要水源统一调度管理工作，实现沂沭河国控、省控断面月生态水量和年下泄水量双达标。
五是河湖长制工作提质增效。落实市委主要领导指示要求，在全省率先开展县级以上河流“十美十差”河流评选，激励各级强化河湖管护，积极协调解决各类河湖问题，确保问题动态清零。制发《临沂市河湖问题上报处置工作机制》，进一步规范河湖问题整改环节，208处重点问题通过上报机制解决，河湖面貌持续改善。持续保持河湖“清四乱”高压态势，不断强化日常督查检查，分类推进水利部卫星遥感问题4000余处。成功创建省级美丽幸福示范河湖7条、市级示范河湖13条，打造效益河湖3条。
市政府网站：好的，唐局长，请问2024年我市将如何推动现代水网建设提质加速？
唐音波：好的，主持人。2024年，在市委市政府的坚强领导下，全市水利工作坚持“四水统筹”总体目标，全面落实“六水共治”发展思路，紧紧围绕“强思想、转作风、重落实，推动临沂水利高质量发展”活动主题，在全市开展“现代水网建设年”行动，筑牢大水网，保障水安全，服务水民生，强化水生态，为我市“走在前、进位次、提水平”提供坚实水利保障。重点在十个方面狠抓落实:
一是突出党建引领，在推进全面从严治党上狠抓落实。4月1日，在全市水利系统部署开展了“强思想、转作风、重落实，引领临沂水利高质量发展”主题活动，不断巩固主题教育和党风廉政警示教育成果，增强全面从严治党政治自觉，坚决整治各类顽瘴痼疾，持续推进“清廉水利”建设。将作风整顿活动与“夺旗打榜”“企业评部门”“12345·临沂首发”等工作相结合，督促党员干部履职尽责，担当作为，巩固拓展作风建设成效。
二是突出项目建设，在推进“现代水网建设年”行动上狠抓落实。围绕年度完成水利投资75亿元的目标，全面启动“现代水网建设年”行动，以莒南等8个全省、全市县级现代水网示范区建设为带动，努力打造全省市级现代水网示范区建设样板。加快推进黄山水利枢纽前期工作，力争2024年底具备开工条件。统筹进度、质量和安全，严格落实工程建设质量终身责任制，立足全生命周期确保工程质量与安全。
三是突出防汛减灾，在完善防洪蓄水平衡体系上狠抓落实。持续深化落实任刚书记“要找保证安全和多存水的最佳平衡点”的批示要求，不断完善防洪蓄水平衡体系。坚持防汛抗旱两手抓，持续开展隐患排查，密切监视雨水情和墒情变化，及时开展联合会商研判，21座小型病险水库主汛期前完成除险加固，科学实施水工程联合调度，确保水利工程充分发挥防汛兴利作用。
四是突出民生保障，在提升农村水利建设水平上狠抓落实。深入贯彻市政府工作报告和全市农村供水保障工作推进会议精神，扎实开展农村供水水质三年提升行动，加快规模化工程建设，切实提高规模化供水率。按照“优水优用”、优先使用地表水的原则，科学调度供水水源，定期开展“大排查大整改”，对供水薄弱地区和人群重点关注，发现问题第一时间解决，让群众喝上干净水、放心水。加快9座大中型灌区续建配套与节水改造工作，确保完成年度建设任务。
五是突出绿色发展，在强化乡村振兴水利支撑上狠抓落实。高标准实施国家、省级水土保持重点工程，完成治理水土流失面积120平方公里，争取创建省级以上水土保持示范2个以上，打造生态清洁小流域沂蒙样板。持续抓好大中型水库移民后期扶持工作，加强基础设施建设和产业扶持，高质量实施34个美丽移民村，16个产业试点项目，切实提升移民群众满意度获得感。
六是突出水资源管理，在提升水资源节约集约利用水平上狠抓落实。要深入贯彻《山东省人民政府关于贯彻落实“四水四定”原则若干措施的通知》要求，严格约束用水总量和强度双控指标，严守水资源可利用量“红线”，力争2024年底用水总量控制住18.83亿立方米，万元GDP用水量比2020年下降12%。科学调度74处重要水源工程，保障沂河、沭河国控、省控断面月生态水量和年度控制下泄水量达标。
七是突出幸福河湖建设，在推进河湖管护治理上狠抓落实。深化河湖问题逐级上报机制落实，分类逐步推进河湖留存“四乱”问题，纵深推进河湖库“清四乱”，争创不少于4条省级美丽幸福河湖，建设不少于12条市级美丽幸福河湖，打造效益河湖，让河长制实现“有能有效”。
八是突出文化建设，在深度挖掘水文化时代价值上狠抓落实。突出临沂水文化特色，一体推进治水兴水工作与水文化遗产保护、精神传承融合发展，创新做好“水网+文旅”文章，在文旅融合、乡村振兴等方面实现互促互进，强化品牌推介，活跃水经济，做好水文章，全力打响“水美沂蒙”品牌。
九是突出治理能力提升，在优化水利营商环境上狠抓落实。坚持以人民为中心，抓好“12345·临沂首发”办理工作，全部及时妥善解决群众涉水诉求。强化水利建设项目招投标领域监管，持续深化招投标突出问题系统治理，落实落细水利工程招投标事前、事中、事后全流程监管，确保招投标工作规范开展。严格落实“三管三必须”“一岗双责”，以安全生产标准化创建为引领，全面推进水利安全风险管控“六项机制”。
十是突出试点示范，在水利管理改革创新上狠抓落实。沂水寨子山水库、费县上冶水库、莒南石泉湖、陡山、中峰5座水库和莒南县加快开展水利部现代水库运行管理矩阵先行先试。双堠水库、河东区汤河流域加快开展省级数字孪生先行先试。小埠东橡胶坝、费县许家崖水库、莒南县石泉湖水库、铃铛口闸争创水利部标准化管理工程。在前期水权交易试点的基础上，持续创新节水服务模式，打造可复制、可推广的成功经验，努力实现水资源的有效保护、高效节约、合理流转。
市政府网站：好的，非常感谢您接收此次采访。
唐音波：谢谢。感谢主持人和广大网友朋友们对全市水利工作的关心和支持！
