市政府网站：各位网友大家好！今天我们邀请到的嘉宾是费县县委副书记、县长万明国。万县长，您好！

万明国：主持人好！各位网友大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家沟通交流。

市政府网站：万县长，近年来，费县围绕建设“活力之城、幸福费县”做了大量卓有成效的工作，经济社会发展呈现出良好态势。请您介绍一下今年以来费县经济社会发展情况。

万明国：好的，主持人。今年以来，费县认真贯彻落实市委、市政府工作部署，聚焦争做县域经济新标杆，锚定全面发展、全面进步、全面争先，深化“5+1”工作机制，加快建设“活力之城、幸福费县”。上半年，全县完成地区生产总值257.7亿元，同比增长6.5%。1-7月份，实现一般公共预算收入23.7亿元，增长5.4%；固定资产投资101.3亿元，增长8.1%；限上零售额14.9亿元，增长17.7%。

一是聚力工业强县，产业发展进中提质。坚定不移实施先进工业强县战略，全力以赴推动招商大突破、建设大提速、产业大发展。工业经济实现新提升。实现规上工业总产值458.1亿元，增长3.85%，规上工业增加值增长8.5%。加快木业转型升级，新落地定制家居项目8个，木作家居产业集群获评全市唯一的“国家级中小企业特色产业集群”。加快推进智改数转，以“木业产业大脑”为牵引，推动15家企业数字化转型；实施技改项目79个，完成投资19.69亿元，增长22%。突出抓好强企培育，筛选100家重点企业、116家“小升规”企业纳入培育库，加快培植领军企业、链主龙头。上榜县域新型工业化综合实力全国500强。项目招引取得大突破。累计签约项目146个，总投资498.45亿元，其中过10亿元项目25个、500强项目5个。新开工项目118个，其中过10亿元项目15个，500强项目2个，累计到位市外资金51.75亿元，在第二季度“招商引资”夺旗打榜中夺得红旗。易必电子束、中鸿石墨烯等一批战新项目相继签约落地，为新质生产力发展注入了强劲动能。项目建设跑出加速度。70个省市县重点项目全部开工，投资完成率超时序进度。沂蒙原乡农产品智慧冷链仓储物流、绿色家居产业园入选全市“十快项目”，连续两轮夺得“扩大投资夺旗打榜”红旗，获评全市“省市重点项目先进县”。园区建设释放新空间。高铁片区完成“六横六纵”路网建设，落地禾良拓智能农机装备、山高零碳新能源产业园等项目11个。城西智能家居产业园，A区已投入使用，招引红桉山LSB、鸣鸿智造等项目4个。镁合金新材料产业园基础配套项目加快推进，招引中色天元高强度镁合金卷板、长沙英杰镁型材等项目。强化“全域商城”理念，与临沂商城开展全方位对接，建设地产品加工园区2处，90余家企业通过商城实现产品销售。

二是聚力共同富裕，乡村振兴开启新局。坚持把城乡一体融合发展作为推动乡村振兴的基本路径，扎实推进“共富、共美、共享”。镇域经济加快激活。出台《优化镇域经济发展的指导意见》，统筹推进“鲁南第一镇”创建、市级重点镇培育、西部乡镇振兴发展、边缘薄弱乡镇帮扶。上半年，全县12个乡镇中有5个乡镇一般公共预算收入超过5000万元。特色产业提质增效。围绕“一县一业”“一镇一品”，县级层面重点培育费县山楂，乡镇层面分类发展胡阳西红柿、上冶西葫芦等12个特色产业，新上唐小新溏心卤蛋、麦润昂食品等精深加工项目24个。乡村颜值持续提升。实施“百千工程”项目439个，统筹推进上冶镇省级衔接乡村振兴集中推进区、梁邱镇温凉河省级乡村振兴齐鲁样板示范区建设。坚持“全域整治提升、全民动员上阵、全天候保洁服务、全要素助力发力”，扎实推进人居环境整治，大力发展生态循环农业，成功创建国家级秸秆综合利用重点县。全域旅游蓬勃发展。深入实施文旅产业突破发展行动，加快推进茂山欣鸿国粹文化健康生态产业园、天蒙龙溪谷等文旅项目建设，全力做强乡村游、红色游、康养游、研学游，接待游客905万人次，实现旅游收入81.4亿元，分别增长43.5%、41.9%。

三是聚力改革开放，发展活力有效激发。认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，用好改革开放“关键一招”，统筹推进深层次改革、高水平开放，为发展释放更多红利、更强动力。改革创新亮点纷呈。深入开展“部门改革面对面”活动，推动改革任务落地见效，成功争取国家级改革成果6项、省级成果28项，“四好农村路”获得省委省政府督查激励。科技赋能加速推进。深入实施发展“翅膀工程”，优选40余家后备高新技术企业重点培育，壮大科技型企业集群。新增省市重点研发计划项目45项、市级揭榜制项目6项。消费潜能加速释放。组织开展各类促消费活动13场，重点企业累计销售新车约2700辆、新家电1.8万台。新增外贸主体40余家，外贸进出口额54.4亿元，增长1.3%。利用外资1300万美元。营商环境持续优化。新增贷款18.5亿元，供应建设用地1216亩。开展8项“高效办成一件事”改革，在全市一季度营商环境日常评价中获得第1名，上半年政务便利度2项指标位列全市第一，入选中国县域投资竞争力百强、全国城市营商环境创新县。

四是聚力品质兴城，美丽城市更加宜居。坚持“大格局、大水面、大空间、大绿化”，不断优化布局、完善功能、提升品质，加快打造山水园林城市，夺得一季度“城市建设夺旗打榜”红旗。完善城乡路网。临滕高速费县段、G327绕城段改建工程进展顺利，改造县乡干道17公里，新建改建四好农村路95.3公里。加快城市更新。望沂、蒙阳B区建成交付还迁房1120套，盘活青年社区用房668套。第一批28个老旧小区改造项目全面开工，第二批17个项目正在加快推进，累计改造32万平方米。提升宜居品质。实施合流制管网改造5.5公里，开展供暖工程“冬病夏治”，整治提升广场绿地1000万平方米。全域推进“品质社区·幸福家园”创建，群众的获得感、幸福感不断提升。

五是聚力民生实事，群众福祉持续增进。坚持尽力而为、量力而行，扎实办好民生实事。抓实稳岗就业。城镇新增就业4084人，创业培训525人，发放创业担保贷款599笔1.44亿元。提质教育事业。深入实施教育教学质量提升工程，中考、高考、职教高考呈现出逐年进步、持续攀升的良好态势，鲁南技师学院费县分院建成招生。兜牢民生保障底线。发放各类社会救助资金1.15亿元，保障困难群众3万余人。优化公共服务。县立医院、心理医院加快建设，改造提升村卫生室92个，建成农村幸福院、孝善食堂49处。

六是聚力防患未然，一排底线守好守牢。坚持统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。安全生产保持稳定。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，持续开展“送安全下乡”，全力排查整治风险隐患，安全生产形势持续稳定。生态环境持续改善。上半年空气质量综合指数4.86，优良天数108天；省控考核断面水环境质量指数4.11，改善率14.47%。社会治理更加高效。推动网格治理与热线首发深度融合，开展服务企业联系群众“三访三解”活动，热线首发受理群众诉求5.6万件，诉求响应率、群众满意率、问题解决率均达96%以上。

市政府网站：我们注意到，今年以来，费县在推进农村产权价值转化，盘活农村资产资源方面做了积极探索，请您介绍下这方面的工作情况。

万明国：今年以来，费县聚焦农村产权价值“难度量、难抵押、难交易、难变现”等难点堵点问题，探索实施农村产权价值转化机制，着力盘活农村各类资产资源，激发农业农村发展活力。7月10日，全市农村产权价值转化费县试点启动仪式举行。

一是搭建服务平台，打造流转交易示范样板。实体化运作，实现线下服务“一站式”。构建“县服务、镇统筹、村收集”的三级服务体系，县级成立运营服务中心提供服务；各镇街成立镇级运营服务中心，统筹负责农村产权运营等工作；村集体在零散资源、资产集中收储的基础上发布交易需求，收集提供交易服务信息。数字化赋能，搭建线上服务“一条链”。在全市率先启用“沂农云”农村产权管理系统平台，实现信息发布、申请受理、公告公示、竞价成交等环节网上闭环流转，平台线上“一条链”办理，简化手续、实时透明、公平高效。目前，平台数据实现381个行政村（居）全覆盖，录入产权信息24.6万条，完成交易348笔、金额3780万元。规范化运行，构建有效监管“一张网”。严格落实“两必须一鼓励”政策，即农村集体资产流转交易和农村集体建设项目招标必须通过乡镇运营服务中心进行，鼓励和引导各类农村产权进入运营服务中心流转交易。实行农村产权交易“六统一”模式，即统一管理体制、交易范围、建设标准、信息发布、制度流程、交易监管，有效解决农地流转信息不畅、配置不佳、管理不规范等问题。

二是引入金融活水，让“沉睡资产”变“活跃资本”。探索设施农业“背书鉴证”。搭建绿色金融服务平台，为设施农业大棚等资源提供鉴证背书，办理设施农业大棚登记证，金融机构认可增信，有效解决新型经营主体融资难题。目前已办理大棚证200宗，预授信1.6亿元。创新“金融+”模式。围绕“金融+产权”创新推出系列金融贷款产品，成功运作“种植贷”“养殖贷”等产权赋能金融信贷业务260余笔。健全风险共担机制。探索“政、银、保、担、基”五方风险共担模式，政府按比例进行贴息，商业保险机构推出保险产品，鲁农担进行担保，县财金集团设立5000万应急转贷基金，构建“核心企业+银行+担保公司+市场经营服务主体+保险”链式服务体系，切实解决各类主体增信错配后顾之忧。

三是探索转化路径，拓宽多元增收致富渠道。“小田”变“大田”，着力解决土地规模化问题。集中收储零散资源，实行连片整合、系统优化、配套升级，实现“细碎化”资源整合聚集。比如，山东胡阳喜柿农业有限公司由6个村联合成立党支部领办的村级“共富公司”，流转村级土地经营权150亩，建设西红柿标准化种植示范基地，采用“公司+合作社+基地+农户”产业发展模式，年产值800万元，村集体年增收入45万元。“大主体”牵手“小农户”，着力解决农民组织化问题。采取合作经营等方式，创新产业联合体模式，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。比如，东蒙镇探索“党组织领办合作社+国企+农户”运营模式，创新“保底+分红”阶梯递进收益分配机制，带动220余农户年增收5万元。探索“按揭农业+产地仓”模式，通过政府引导国有企业融资建成按揭蔬菜大棚，农户通过“首付”按揭购买、租赁、联产合作等三种形式进行经营管理，按揭农业基地提供“保姆式”服务，促进农村产业标准化、园区化发展。“新主体”激活“新业态”，着力解决业态融合化问题。流转农村低效资产资源，鼓励和引导社会资本进入，村集体、农户参与，在农业、文化、旅游之间，在乡土意境、休闲度假等生活生态之间，探索一体化、融合式发展新路径。比如，北刘庄村探索“国企助力、先租后返”、合作共享等运营模式，租赁农房和宅基地260间，建设民宿集聚区，推动农商文旅深度融合，村集体年增收50万元。

四是健全保障机制，确保产权转化有章可循。建立专班推进机制。成立由县委、县政府主要负责同志任组长的工作领导小组，明确重点任务，强化会商沟通，形成高位推动、高效落实的工作格局。健全政策支撑体系。出台《费县农村产权价值转化赋能试点实施方案》，围绕10类农村资源资产转化路径，制定金融支持赋能、设施农业大棚确权登记、土地承包经营权价值评估意见等N个配套文件，形成“1+10+N”制度保障体系。完善要素保障机制。建立农村产权价值转换试点基金和项目库，加强土地要素保障，将“乡村振兴”项目优先纳入乡村振兴规划空间保障，专门安排土地指标予以重点支持。

市政府网站：从您刚才介绍的情况可以看到，今年以来，费县经济社会发展态势良好、成效明显。请您再简要谈谈下一步的工作思路和打算。

万明国：好的，主持人。下一步，费县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实中央和省、市部署要求，聚焦争做县域经济新标杆，坚定信心、拼搏实干，加快推动全面发展、全面进步、全面争先，奋力谱写“活力之城、幸福费县”建设新篇章。

一是全力以赴稳增长，加快构建现代化产业体系。深入实施工业强县战略，大力发展高档板材、家居家装、全屋定制等终端产品，加速升级建材、化工等产业，力争规上木业产业产值达到450亿元、规上建材产业产值达到30亿元、化工产业产值达到50亿元。深入推进百企技改，确保技改投资增长50%以上。大力开展招商引资，加快培育新质生产力，力争全年招引过10亿元项目15个以上，500强项目不少于6个。强化科技创新，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，力争全年转化落地项目成果10项。坚持“抓经济一切工作到企业”，认真落实“两个第一时间”，全力做好重大项目服务工作，营造尊商重企浓厚氛围。

二是全力以赴促振兴，推动城乡融合发展。做大做强优势特色产业，提升品牌影响力。大力发展农产品精深加工，加快推进沂蒙原乡农产品智慧冷链仓储物流等项目建设，力争食品加工业产值突破60亿元。按照“五个连片”要求，统筹推进“百千工程”、示范片区、和美乡村建设、人居环境整治，推动全县乡村向全域净、全域美跨越。围绕山水园林城市定位，持续优化空间布局，稳妥有序推进城市更新，在提升城市品质上实现新突破。突出分类指导、精准施策，加快激活镇域经济，夯实全县经济社会高质量发展支撑。

三是全力以赴抓改革，加快释放发展动能。纵深推进重点领域改革，推动实施群众诉求办理、工业强县等九大牵引性改革，抓实“一部门一改革重点”“一乡镇一改革亮点”，深化生态、美德信用、科技创新、农村产权“系列价值转化”改革，加快培育优势改革项目、改革品牌。持续深化文化、民生等领域改革，积极争取“含金量”高的政策，主动承接国家级、省级试点任务，推出更多首创经验。

四是全力以赴惠民生，持续增进群众福祉。始终把惠民生作为一切工作的出发点和落脚点，围绕教育、医疗、社会保障等领域，扎实办好民生实事，不断优化公共服务，让发展成果更多更公平地惠及广大群众。持续抓好热线·首发工作，常态化开展服务企业联系群众“三访三解”、办理质效提升集中攻坚等活动，用心用情化解群众诉求，进一步叫响“费县首发·走进万家”品牌。

五是全力以赴守底线，精准防控风险隐患。以“时时放心不下”的责任感，守好守牢“一排底线”，以高水平安全保障高质量发展。持续强化安全生产、防汛、森林防火等领域风险隐患排查整治，严厉打击非法集资、金融诈骗、涉矿违法等行为，努力把风险隐患消灭在萌芽状态。抓实抓细初信初访、积案化解、社会治安，把前端工作做到位，筑牢和谐稳定根基。

市政府网站：非常感谢万县长在百忙之中接受我们的采访。祝愿费县发展得更好更快、建设得更加美丽！

万明国：谢谢主持人，谢谢大家。借此机会，我代表费县县委、县政府向长期以来关心支持费县发展的各级领导、各界人士和广大网友朋友们，表示衷心的感谢和诚挚的祝福！欢迎大家到费县考察指导、投资兴业、旅游度假，祝大家工作顺利、阖家幸福、万事如意！