市政府网站：大家好，本期做客《政务访谈》栏目的是郯城县委副书记、县长于广威。于县长，您好！

于广威：主持人好，各位网友朋友好，很高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流，感谢大家长期以来对郯城经济社会发展的关心支持。

市政府网站：近年来，郯城县开展工业强县赶超倍增三年行动，经济社会发展呈现出良好态势。请您介绍一下今年以来郯城县经济社会发展情况。

于广威：好的。今年以来，郯城县紧紧围绕“1354”总体思路和“解放思想、苦干实干、跨越赶超”总体要求，全力以赴抓引建、强产业、惠民生、促稳定，经济社会发展呈现出稳中有进、质效提升的良好态势。1-9月份，预计全县固定资产投资增长7%，规模以上工业总产值增长7%，限额以上商品零售额增长23%。

一是全力建设工业强县。聚焦全市冲刺“工业万亿”，持续开展工业强县赶超倍增三年行动，不断提升产业发展水平。1-8月份，全县221家规上工业企业完成总产值197.6亿元、同比增长4.96%。召开工业强县高质量发展奖励大会，出台《关于推进新型工业化促进工业经济高质量发展的若干政策》，以真金白银支持工业转型发展。抢抓国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇，大力推进工业企业技术改造，累计实施技改项目64个，完成投资额38.5亿元、增长18.9%。加快企业数字化转型，482家企业和服务商在县工业数字化服务平台注册，上线110个数字化赋能产品，收集发布各类资讯和惠企政策4000余条，带动100余家工业企业数字化转型。全力破解要素制约，深化“金融伙伴”机制，8月末全县新增贷款38.5亿元；完成各类土地供应1139亩，其中供应工业用地881亩；处置批而未供土地698亩、低效土地507亩、闲置土地8亩。

二是大力攻坚项目建设。部署开展“招商引资提升年”活动，突出链式招商、协会招商、基金招商、亲情招商、地产品招商，1-9月份签约项目162个，总投资约630亿元，过50亿元项目1个，过30亿元项目5个，过10亿元项目18个，500强项目9个。聚焦重点项目建设，上半年开展“百日会战”行动，下半年开展“百日攻坚”行动，大干快干、挂图作战，120个重点项目全部开复工，目前已完工投产或试生产39个。1-8月，8个省级重点项目累计完成投资27.05亿元、投资完成率88.12%，24个市级实施类重点项目累计完成投资49.85亿元、投资完成率75.74%。持续加大对上争取力度，今年以来累计通过国家审核地方政府专项债券项目21个，目前已发行项目10个、发行金额14.49亿元；成功获批超长期特别国债项目1个,争取0.66亿元。

三是持续推进城建突破。深入实施城建突破“十百千万”攻坚行动，开工建设孝善文化公园、古城邻里中心项目，加快实施衡山路、学苑路、园林路西延、文明路南延道路工程。打好还建安置攻坚战，对14个安置房项目，专人专班靠上，筹措资金、加快进度、保质保量，目前已交付1899套。加快马头古镇开发、李庄镇驻地村更新改造，提升镇驻地形象，改善群众生活品质。高标准推进高铁片区建设，在全市率先进行供地保障、完成红线迁坟，第一个获得先锋贺信。积极探索青年社区建设，加大财政补助力度，健全服务配套，相关经验在全市重点镇及青年社区建设工作推进会议上作典型发言。

四是加快实施乡村振兴。深入实施“四化融合”，加快推进EOD、人居环境综合治理、四化小镇、白马河示范片区等融资项目，以项目促融合，打造乡村振兴齐鲁样板。启动种业大县创建工作，小麦统一供种率达85%以上，良种覆盖率达到100%，成功入选2024年全国小麦育种能力提升项目。稳定粮食生产，小麦种植面积68万亩、总产32.6万吨，夏粮生产再获丰收。大力推进农业机械化、智能化生产，全省“三夏”生产开机暨小麦机收减损大比武现场会在我县召开。制定加快镇域经济发展三年行动方案，召开激活镇域经济工作调度会，明确镇域经济发展路径。打造文旅品牌，高质量完成醉东风·乡村艺栈、东风岭村改造提升任务，山东文旅产业高质量发展大会、2024年全省文旅高质量发展项目观摩会先后到我县观摩指导。大力发展非遗产业，在全省非遗保护工作会议上作典型发言。

五是持续增进民生福祉。部署开展民生保障、生态提升三年行动，梳理26项民生任务、97件民生实事，全力以赴向前推进。加快社会救助综合改革，高质量完成民生提标任务，九类困难群众救助标准实现十五连增。加快实施农村供水水质提升行动，签订回收协议水厂79个，开工村内管网提升改造村庄23个，19个未通水村庄全部通水，解决村民用水问题。部署开展“乡村医疗卫生服务能力提质增效三年行动”，99个村卫生室完成提升改造，加快建设县医院综合病房楼、县中医医院项目，县公共卫生服务中心、郯城卫生院新院区投入使用。穿透式开展人居环境整治，召开4次现场推进会，组织50轮次督导，反馈整改问题1万余处。

六是守牢守住发展底线。深入落实“安全生产治本攻坚三年行动”，聚焦危化品、消防、燃气、建筑等重点领域，开展专项整治行动，推动隐患及时销号清零。围绕热线工单提质降量，在市容环境、交通治理、物业管理等12个领域开展“专项深办”，1-9月份，共受理工单9.5万件，同比下降10.11%，办理响应率96.44%，诉求解决率95.61%，群众满意率94.57%。持续开展信访积案化解攻坚年行动，全县信访事项及时受理率和按期办结率均为100%，一次性化解率95.53%。市信访联席办共交办我县107件积案，已化解86件、化解率80.37%，位居全市第5位。

市政府网站：感谢于县长的介绍。近年来，郯城县在积极推动工业企业数字化改造方面作了一些有益探索，打造了全省首个县域工业互联网平台。于县长，您能给我们详细介绍一下郯城县推进工业数字化转型的经验做法吗？

于广威：近年来，郯城县委县政府抢抓新一轮发展机遇，将数字化转型作为推动工业经济高质量发展的关键增量和重要支撑，注重政策引导，加快平台建设，取得了较好成效。截至目前，全县已完成规上工业企业数字化转型123家、占比56%，建成全省首个县域工业互联网综合服务平台，2023年12月21日“工赋山东”专项行动现场会在郯城召开。郯城经济开发区被评为省级数字化园区，化工园区智慧化监管平台获得应急部重大安全防控1500万元专项资金扶持，恒通化工、澳思柏恩等5家企业入选山东数字经济“晨星工厂”培育库，建荣教学、雷德新材料等31家企业通过两化融合管理体系认证，鲁南新材料、郯润食品等10家企业通过DCMM贯标认证，郯城化工产业园和高科技电子产业园入选山东省数字经济园区，华特装饰获评临沂市工业互联网应用标杆企业，相关经验被央视《朝闻天下》、山东卫视等多家媒体先后报道宣传。

一是全力构建“政府护航”服务格局，助推数字化转型新浪潮。完善政策支撑、贴心靠上服务，充分激发企业数字化转型积极性。政策支持定方向。制定《关于推进新型工业化促进工业经济高质量发展的若干政策》等文件，拿出真金白银，鼓励企业转型升级。自2018年以来，对工业企业信息化建设及数智化改造累计奖补2500余万元，极大提升了企业数字化、信息化改造的积极性。专业培训强队伍。政府牵线搭桥，将“走出去”与“引进来”相结合，精准提供学习机会，提升县域企业转型能力。组织30余名企业家赴青岛、苏州、宁波考察数字化转型工作；邀请海尔智能研究院来郯授课，举办“郯城县政企数字化能力提升专题报告会”等3期数字化转型培训班。问诊把脉开良方。协调市互联网协会、海尔卡奥斯等专家团队，深入100余家工业企业实地走访，深入了解企业生产经营现状，摸排企业数字化过程中存在的突出问题，建立数字化标杆企业培育库，“一企一策”制定个性化解决方案。

二是集成运用“工业数字化”服务平台，打通数字化改造新路径。综合运用互联网手段，实现平台集约、服务精准、业务高效，提升企业智能化水平。生产运营平台化。组织化工、食品、建材板材工艺品等120家企业，参加工业互联网专题活动，搭建工业数字化供需对接平台，拓宽信息资源交换路径。管理服务信息化。与海尔卡奥斯合作，打造郯城县工业数字化服务平台。在企业侧，平台为企业提供数字化诊断、服务商资源汇集、供需对接交流、金融贷款办理、惠企政策解读、困难诉求解决等多项服务，实现企业服务事项“一网通办”。在政府侧，将企业占地、产值、税收、用电、用水、用气等信息数据全部接入平台并每月更新，为企业精准“画像”，实时掌握企业经营状况，实现政府、企业、金融三个贯通。目前，482家企业和服务商在平台注册，上线110个数字化赋能产品，提供27个具体解决方案和18个数字化优秀案例，达成供需对接合作18个，解决诉求问题146个，完成221家规上工业企业运行数据实时监测。市场营销网络化。深化物流降本增效改革，推进互联网技术、智能设备融入传统物流，拓宽企业市场营销渠道，提高营收效益。

三是全面升级“科技智造”生产能力，提升数字化转型新高度。鼓励企业优化资源配置、投资科技研发、突破关键技术，树强企业核心竞争优势。一方面，突出自主研发。以培育科技领军企业为抓手，加快推进科技成果转化。华特装饰在购置智能化装饰纸印刷机并实现生产自动化的基础上，联合海尔卡奥斯、齐鲁工业大学打造华特——数字化生产运营管控系统，实现科学决策、合理排产，企业平均总墨量节省14%，印刷喷粉量节省30%，降低企业生产成本6.2%，创造利润183万元。另一方面，引进先进设备。以提升智能生产能力为目标，加快推进制造设备升级。澳思柏恩装饰材料有限公司引进德国辛北尔康普PAL刨片机等多种新型生产设备，打造“OSB生态板智造数字化车间”，智能化设备达271套，占设备总数的92.5%，设备联网数量199台，占设备总数的73.4%，引领板材制造行业数字化发展。

市政府网站：感谢于县长的介绍。小微产业扎根于乡村土壤，对全面推进乡村振兴和促进农民增收具有极大的推动作用，请问郯城县在推动小微产业发展方面采取了哪些措施？

于广威：经过多年发展，郯城县逐步形成了草柳编、二胡、中国结、木玩、食品和卫生用品等特色小微产业集群。截至2023年底，特色小微产业集群拥有规模企业15家，私营企业479家，个体工商户1270户，年实现产值55.7亿元。中国结、二胡两大文化产业产值分别达到18亿元、4亿元，分别占全国市场份额的70%、60%；由国家级非物质文化遗产——木旋玩具延伸而来的木玩产业，产品有十大系列100多个品种；李庄钢木家具、港上木塑主攻临沂商城，市场占比分别为50%、30%；食品产业中，油炸花生占全国市场份额的50%，黄金豆占全国市场的99%；卫生用品产业其产品成人纸尿裤、宠物一次性卫生用品占全国市场份额的30%、50%以上。

一是因地制宜规划。从2020年开始，郯城县部署推进小微产业园建设，每个乡镇根据资源禀赋和产业基础条件，至少规划建设1处。目前，郯城县共规划建设小微产业园21个，其中已建成8个，正在建设8个，规划设计5个。8个建成产业园入驻企业46家，带动就业3万余人。二是多元模式开发。鼓励采取国企开发、龙头企业开发、企业联建、工业产权开发等模式，多渠道破解小微产业园建设资金问题，特别注重民营资本参与小微产业园开发、建设、运营。比如，郯城木玩产业园由国内木玩龙头企业——浙江新云木业集团投资建设，规划占地500亩，总投资10亿元。目前，项目一期已建成并交付使用，入驻企业21家。三是优化政策扶持。先后出台《关于推进小微型企业产业园建设的实施意见》《小微型企业产业园奖励细则》等系列政策文件，从园区建设、企业入园、企业发展等多个方面对园区和企业进行奖励，去年兑现钢木家具产业园奖励资金1274万元。四是健全配套服务。园区在规划设计时，坚持把“产城融合”贯穿小微产业园建设，为企业及员工全方位提供金融信贷、物业管理、全程代办、员工食堂超市等一站式高效服务。

市政府网站：感谢于县长的介绍。从您刚才介绍的情况可以看出，郯城县今年以来发展思路清晰，重点工作推进有力，经济社会发展成效明显。请您谈一谈郯城下一步发展的思路和目标是什么？

于广威：下一步，郯城县将聚焦全市“走在前、进位次、提水平”工作目标，持续解放思想、苦干实干，推动经济社会跨越发展。

一是推动工业稳步增长。大力实施工业强县赶超倍增三年行动，新增规上工业企业50家以上。加快重点项目建设，力争120个重点项目竣工投产不低于50个。加大招引力度，围绕五大主导产业，重点招引投资体量大、产业带动力强、税收贡献度高的500强和行业龙头企业，形成新的产业支柱。加快培育80家升规潜力企业，重点扶持瞪羚企业、“专精特新”等优质企业，促进万华禾香板业、知林新材料、五得利二期等重点项目释放产能，力争新增规上企业50家，产值过40亿元企业1家、过10亿元企业1家以上。聚焦短板弱项，发挥好“十条专线”作用，全力解决企业困难问题。加快物流业务“回流”、二三产剥离、服务业纳统，推动服务业提质增效。

二是积极扩大有效投资。项目建设方面。对于现有在建项目，深入开展“百日攻坚”行动，重点比投资完成率、比项目竣工投产，力争全年投产或者试生产项目50个。抓实项目纳统，重点针对落后时间节点项目，“一对一”靠上服务，力争10月底前全部纳统。同时，抢抓国家启动“十五五”规划编制契机，做好项目策划包装，争取更多项目纳入国家盘子。技改投资方面。一方面紧盯72个在库项目，一个项目一个项目指导调度，确保完成投资13亿元以上。另一方面，加快项目储备，及时筛选成熟度高的项目入库，力争下半年新入库项目15个以上，确保新增投资10亿元以上。

三是大力实施城市更新。深入推进市容秩序专项整治，规范市容市貌、环境卫生、园林绿化、车辆停放秩序，确保成功创建省级文明城市。加快还建安置，全力推进葛庄、后八庙、湖里安置区、幸福里D区、东北片区9号地块等片区建设，力争让搬迁群众早日住上新房。建设高品质住宅，积极对接上海旭辉集团、江苏安宜集团、市城发集团等企业，在街道卫生院西侧、东城鱼市、杨楼片区等地块，开发建设高品质住宅项目，年底前至少开工建设1处。坚持错位发展，加快马头镇“千里沂河第一古镇”、李庄镇“临沂卫星城”等建设，推进小城镇全面提质，力争城镇化率达到45%。

四是切实增进民生福祉。大力支持和引导个体私营等非公经济发展，全力做好不同群体的就业工作，确保年内城镇新增就业6500人、转移农村富余劳动力1万人。聚焦12345·郯城首发工单降量提质，深化物业服务提升等12个重点领域“专项深办”，切实提高“一次办好率”“满意率”“解决率”，确保考核成绩进入全市第一方阵。全力打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战，力争空气优良天数稳定在250天以上。提高服务水平，重点解决农村规模化供水、人居环境整治、乡村医疗卫生体系高质量健康发展和人民满意教育等方面问题，快速推进乡村卫生室产权公有化，确保农村小水厂逐步收回提升，农村供水规模化率达到92%。