市政府网站：各位网友大家好！今天我们邀请到的嘉宾是临沂高新区党工委副书记、管委会副主任刘春晨。刘书记，欢迎您！

刘春晨：主持人好！各位网友大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家沟通交流。

市政府网站：刘书记，临沂高新区作为全国革命老区第一家国家级高新区，社会各界对高新区的发展高度关注，请您简要介绍一下今年以来高新区经济社会发展情况。

刘春晨：好的，主持人。今年以来，我们锚定“四新经济孵化地、集中区”和“科技创新示范区”的发展定位，按照市委、市政府提出的“突破高新”工作要求，通过抓招引促投资、抓实体促增收、抓创新促提质、抓民生促和谐、抓党建促提升“五抓五促”，建优政治生态、工作生态、社会生态“三个生态”，推动各领域工作由全面起势到全面进位、部分前列的“一个转变”。前三季度，全区GDP增长5.8%、较上半年提高0.7个百分点，一般公共预算收入增长6%、全市第3，税收占比76%、全市第3，经济运行呈现出结构改善、韧性增强、速效兼具、量质齐升的积极态势。

一是抓招引促投资。坚持把项目引建作为“突破高新”的关键，积极适应招商引资新形势新变化新要求，通过“全员+专业”重塑招商体系，“镇街+部门”强化落地保障，“领导帮包+联督联导”提速建设进度，“奖优+罚劣”激发工作动能，引进了一批成长性好、带动性强、科技含量高的大好项目。今年1-10月份，累计签约项目123个、是去年的1.3倍，总投资269亿元、是去年的1.3倍；其中，新开工过10亿元项目13个，500强项目4个，过20亿元项目2个。

二是抓实体促增收。坚持把实体经济作为“突破高新”的根本，认真落实“抓经济工作一切到企业”的工作要求，由区级领导帮包54家过亿元企业，举办供需洽谈会4次，实施重点技改项目35个，全力帮助降成本、稳订单、扩生产。目前，全区规上工业企业增至174家，营业收入增长6.4%，技改投资增速21.8%、全市第2，获批国家设备更新专项再贷款项目21个、占全市1/8，存款余额增长全市第1，贷款余额增长全市第2。在全市率先完成“一县区一平台”国企改革，组建临高控股集团，国有企业融资能力、抗风险能力进一步提升。

三是抓创新促提质。坚持把科技创新作为“突破高新”的动力，聚焦科技创新主责主业，深入实施“翅膀工程”。今年以来，新增省级以上创新平台4个，省级平台达到114家、全市第1；备案科技型中小企业260家，认定高新技术企业249家，均为全市第2；新增省专精特新企业23家，培育国家专精特新“小巨人”企业4家、全市第4。搭建“科技创新共享平台”，规上工业企业研发平台覆盖率达到89%、研发活动覆盖率达到60%。入选泰山产业领军人才1人，万人专利密度、人才工作考核连续6年位居全市第1。

四是抓民生促和谐。坚持把民生保障作为“突破高新”的基础，加快推进各项社会事业全面发展。实施城区品质提升工程，每年新建1处百亩公园，3年新增口袋公园70个，绿地率、绿化覆盖率分别达到40.62%、44.28%。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，获评“2023年中国年度最佳促进就业城市”、山东省高校毕业生就业“最具吸引力”高新区10强，年内在全市率先实现村居卫生室改造和公有化，居民医保配套资金到位率、特殊群体代缴资金到位率全市最高，推动“兜底民生”向“品质民生”转变。统筹抓好安全生产、信访维稳、“保交房”等“一排底线”，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

五是抓党建促提升。坚持把抓好党建作为“突破高新”的保障，带动各项工作全面进步、全面过硬。强堡垒，成立全市首个产业社区，有效覆盖47家社区企业；做实“党建引领网格化”，不断提升小区治理和服务水平，二季度物业类投诉同比、环比、万人比综合成绩全市第1。树导向，健全“信赏必罚”机制，坚持“人岗相适”，提拔重用科级干部22人、晋升职级4人，免职或改任职级15人，选人用人“一报告两评议”连续3年全市第1。明纪律，抓好党纪学习教育常态学习剖析和警示教育，一体推进办案纠风自律，全区党员干部面貌为之一新、党风政风持续向好。

市政府网站：好的，感谢刘书记的介绍。招商引资是工业经济“量质齐升、两年万亿”的源头活水，是应对不确定性的最大确定性。您能介绍一下高新区在招商引资方面都有哪些做法？

刘春晨：好的，主持人。“突破高新”，要在项目。今年以来，高新区通过构建务实管用的全生命周期服务体系，为项目建设按下“快进键”、刷新“进度条”。

一是“精准务实”抓招引。以量打底。我们根据长三角、珠三角的产业梯度转移大势，及时调整优化了两地招商联络处，细化完善产业链实景图和招商地图，精准承接产业转移，实现招引扩量倍增。以质取胜。聚焦电子、大健康、装备制造三大主导产业，用好园区、平台、配套等“土壤”“生态”，加快招引“新质”项目。比如，总投资50亿元的京信通信项目，我们为企业量身定制标准厂房，精准务实对接企业所需，推动项目成功入驻。以诚为要。聚焦原地招商、以商招商，聘请4位企业家为招商大使，成功帮助我们引进了一批项目。今年以来，我们每季度举行一次项目集中开工仪式，先后完成征供地进场开工项目44个，实现了招引提质、建设提速、发展提效。

二是“流程再造”抓开工。简流程。针对项目落地环节繁琐，制定了《招商引资项目落地办理流程图》，将原先的33个环节精简为测绘、拆迁、供地等8大步骤16个环节，每个环节由部门内部配套小流程，项目平均落地时间由180天缩减至94天。优体制。针对供地这个最大制约、最大难题，争取市政府土地审批专用“2号章”，制定项目税收反哺乡村、拆迁经费奖励等政策，实行“标准地+承诺制”出让，缩减审批时限3个月以上。压责任。实行一项目一派单，以企业“零跑腿”为目标，由班子、部门、国企、镇街主动靠上，通过园内办、网上办、跑腿办、帮带办，用“政府跑腿”换来“企业减负”，项目建设周期平均提速35%以上。

三是“系统集成”抓竣工。实行“三个帮包”。建立“区级领导包扶、职责部门帮包、工作人员驻场”推进机制，做到快速响应、对症下药、精准“拆弹”，有29个项目可实现今年开工、今年竣工、今年投产。坚持“三个一线”。坚持纪实到一线，对干部写实画像、信赏必罚，重用干部11人；坚持监督到一线，建立纪检干部联系项目机制，聚焦推诿扯皮、敷衍应付等问题，给予党纪政务处分7人；坚持考核到一线，树立唯旗是夺的鲜明导向。用好“三个场景”。开展营商环境“面对面”，定期召开纪企座谈会倾听意见；组织项目建设“碰头会”，及时解决需求；实施建设竣工“直通车”，一站式提供升规纳统等服务，累计解决急难愁盼问题62个，跑出项目竣工投产“加速度”。

四是“竭诚服务”抓生产。常态助企。182名科级干部联系帮包243家重点企业，开发“高新助企”小程序，动态摸排企业诉求建议，持续优化发展环境。今年以来，累计走访企业3590家，排查解决问题938个。贴近服务。创新设立产业园区一站式服务中心，31项涉企高频服务事项进驻产业园区，推动政务服务“就近办”。今年以来，累计受理涉企业务3015件，服务企业160余家。精准减负。整合相近涉企事项，统一入企调度检查，着力破解产业园区基层治理不完善、服务力量不专业、多头需求难满足等难题。设立“企业宁静日”，构建入企执法准入制度，对“安全生产、达标排放、产品合格、依法纳税”的企业，做到无事不扰、有求必应。

市政府网站：刘书记，高新区作为全市重要的科技创新高地，近年来围绕科技创新做了大量卓有成效的工作，请您具体介绍一下？

刘春晨：好的，主持人。科技创新是高新区的主责主业和职责使命。近年来，我们坚持把科技创新摆在经济社会发展的首要位置，持续向科技要新质生产力、向创新要核心竞争力，不断培育发展新动能。

一是抓主体提能，做大创新企业。充分发挥企业创新主体作用，建立“初创—科小—高企—专精特新（瞪羚）”梯度培育链条，实施科技瞪羚计划，优选20家骨干企业、20家高成长性企业开展重点培育行动，提供土地、资金、人才等全要素支持，滚动培育一批创新能力强、市场潜力大的科技型龙头企业。目前，全区科技型中小企业、高新技术企业、省级以上“专精特新”“瞪羚企业”等数量，均位居全市前列。

二是抓平台增能，做优创新载体。开展创新平台质效提升行动，搭建“临沂高新区科技创新共享平台”，绘制“创新资源地图”，整合全区实验仪器、检测设备、专家人才等资源，实现“一图在手、一目了然”，鼓励企业之间共享共用，缓解中小企业研发平台“建不起、无处借、收费高”等问题。今年，我们将实现规上工业企业研发平台、研发活动全覆盖。

三是抓孵化蓄能，做精创新链条。发挥高新区科创孵化优势，继续按照“一个整合、两个联合、一个合作、一个协作”思路，联合12家民营园区、20家科技服务机构成立科技产业园发展联盟，与其他县区合作共建科技孵化联盟，探索研发在高新、制造在周边、链式配套、梯度布局的发展机制。同时，按照市委“重点对接1-2所高校”的要求，重点深化与同济大学、临沂大学产学研协作，提速建设全市唯一省级大学科技园，为区域科技创新提供有力的支撑。

四是抓人才聚能，做强创新支撑。围绕以园聚才、以产育才、以企用才，实施高层次人才“引凤”、青年大学生“筑巢”、工匠型人才“培优”行动，全力做好国内外高端人才引育工作，推动产才融合发展。截至目前，累计建成人才公寓3万平方米共230套，可满足400名高层次人才入驻。引进硕士以上人才128人，其中国家级人才3人、省级人才4人。园区集聚了全区52%的硕士人才、93%的博士人才，人才引领发展作用更加凸显。

五是抓政策赋能，做好创新生态。持续完善科技创新集成政策，搭建惠企政策落地平台、特色产业共享共用服务平台，形成“一键直达”的创新资源服务体系。用好“企业创新积分制”国家级试点，将213家科技企业纳入积分评价范围，深化科创金融改革，支持2家科技支行开发“科易贷”“积分贷”“投连贷”等金融产品，积极破解企业融资难题，获批各类科技信用贷款超过2亿元，为企业发展提供从落地到投产、从发展到壮大的一揽子帮扶措施，更好推动初创型企业发展壮大。

市政府网站：非常感谢刘书记在百忙之中接受我们的采访，让我们对高新区有了更为深入的了解，也对高新区的未来发展充满期待和信心。祝愿高新区发展得更快更好、建设得更加美丽！

刘春晨：谢谢主持人，谢谢大家。借此机会，我代表高新区党工委、管委会，向长期以来关心支持高新区发展的各级领导、各界人士和广大网友朋友们，表示衷心的感谢和诚挚的祝福！最后，祝愿市政府网站越办越好，祝广大网友和朋友们心想事成、万事如意！