市政府网站：各位网友大家好！今天我们邀请到的嘉宾是临沂沂河新区党工委副书记、临沂经济技术开发区服务中心党委书记、主任苗晓峰。苗书记，欢迎您！

苗晓峰：主持人好！各位网友大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家沟通交流。

市政府网站：苗书记，临沂沂河新区作为省委、省政府聚力打造区域融合发展战略支点设立的4个省级新区之一，社会各界对沂河新区的发展高度关注，请您简要介绍一下今年以来沂河新区经济发展情况。

苗晓峰：好的，主持人。今年以来，我们认真落实省委、省政府部署，聚焦“对接长三角区域一体化战略桥头堡、鲁南跨越发展示范引领区、产城深度融合综合试验区”定位，铆足干劲、大干快上、全面起势。预计全年，新区地区生产总值同比增长6.5%，规上工业增加值同比增长10%，固定资产投资同比增长10%，一般公共预算收入同比增长6.5%，迈出了高质量发展坚实步伐。

一是工业立区强实力。实施工业“首位工程”，加速培育新质生产力。抓园区、提能级。把园区作为突破工业、做强镇域、激发干劲的主阵地，规划建设智能制造、循环经济、仪表科技、智慧五金等11个专业化特色园区，开展三年提升行动，“四位一体”推进土地盘活、资金筹集、基础配套、招商引资，构建“一园一业、错位发展”格局，推动“一年破题、两年起势、三年取得阶段性成效”。力争到2026年，主导产业产值占比超过70%。抓项目、强支撑。坚持“项目为王”，集中力量解决用地、资金、手续、拆迁等瓶颈。截至12月底，全区106个重点项目开工建设，开工率93%；纳统项目104个，纳统率91.2%，形成全区上下大抓项目、骨干企业竞相发展、社会各界看好新区的生动局面。抓培育、增效益。把支持现有企业作为最好的招商引资，通过开展“大走访大调研”活动，遍访全区企业，送政策、解难题、促投资。截至12月底，全年“四上”企业达到1127家，较去年增加159家；其中规上工业企业338家，较去年增加39家。滚动实施“百企转型、百项技改”，19个项目列入省重点技改项目、全市第1，积蓄了源源不断的项目支撑。

二是开放创新增动力。抢抓第三届全国革命老区振兴发展现场经验交流会在临沂举办契机，以世界眼光、国际标准谋划新区发展，提升开放高地影响力。突出招商拉动。主动承接长三角、大湾区产业溢出效应，成立“北上深”三个驻外工作站，大力引进龙头项目，加快补链强链。强化开放带动。高规格召开共建“一带一路”产业发展国际研讨会，加快“一带一路”综合试验区建设。充分发挥临沂综保区政策和功能优势，引进速卖通、兰华等头部企业，打造跨境电商产业带，联动临沂商城，做强外贸新业态；与中信保、山东高速、象屿供应链等合作，提供通关、退税、金融等“一站式”服务，助力企业出海拓市场。同时，试点开展跨境易货贸易，建设二手车出口基地，加快公共保税仓等载体建设，全面提升综保区承载能力。预计全年利用外资1.3亿美元，同比增长24%；实现进出口总额370亿元，同比增长3%。注重创新驱动。实施科技“翅膀工程”，加速“四链融合”。布局高能级平台，集聚天河超算淮海分中心、华为大数据中心、中国石油大学技术转移合作中心，搭建仪表、五金等产业链公共研发检测平台，工程机械产业大脑入选全省试点，省级以上创新平台达到96个。培育创新型企业，省级以上专精特新企业达107家，200余家企业“上云入网”，获批临沂唯一一家省级工业互联网园区。引育高层次人才，出台“人才公寓免费住、科创园区免费用”等政策，推进临沂科技学院、临沂科技职业学院等院校建设，新招引、培育各类人才4500人，让广大人才愿意来、留得住、干得好。

三是优化环境提效力。好环境就是生产力。扛牢城市副中心使命，努力打造配套最好、要素最全、服务最优的发展环境。聚力高品质城市建设。以科创新城片区为引领，系统谋划、梯次推进，实施总投资154亿元的74个重点城建项目，完成拆迁176万平方米，腾空土地8714亩，开工建设安置房1.16万套，在全市率先推广“房票”安置。同时，对标一线城市完善功能配套，建设凤鸣湖公园等3个综合性公园、28处口袋公园，新增绿地30万平方米、停车位1300余个，让品质城市成为新区“硬核竞争力”。聚力高水平要素保障。坚持向土地要效益，开展闲置低效用地专项清理行动，通过自主盘活、政府收储、司法处置等路径，盘活土地5900亩，新增供地6621亩，是去年全年的5倍。坚持向政策要资金，用足城中村改造、城市更新、超长期特别国债等政策，争取政策性资金及银团贷款156亿元；总投资26亿元的生态新城EOD项目获批实施。聚力高效率营商环境。树牢“让企业和企业家舒服”的理念，对企业需求“不说不行、只说怎么行”。提升审批服务效能，完成“高效办成一件事”114项，审批效率提速40%，入选省营商环境创新示范点。高度重视企业家队伍建设，成立企业家协会，优选“企二代”到机关挂职锻炼，构建亲清有道、携手有为的政商关系。

市政府网站：好的，感谢苗书记的介绍。您刚才提到沂河新区把园区作为突破工业、做强镇域、激发干劲的主阵地，请您介绍一下具体的做法。

苗晓峰：好的，主持人。今年市委提出了“激活镇域经济”的战略部署，我们把特色产业园区高质量发展创新落实市委战略部署的重要举措，大力实施特色产业园区小型化改革，规划建设了11个专业化小型园区，实行差异化布局、专业化建设、特色化发展，着力破解园区同质化、无序化、低效化难题。

一是高点定位，推动错位发展。坚持综合考虑产业基础、承载能力、综合比较优势等因素，推进“一园一业”“一园一策”“一园一企”。每个园区确定一个产业中心或镇街作为责任主体，实施特色产业园区高质量发展三年行动，逐个园区明确工作目标、推进路径，一体推进招商引资、土地盘活、基础配套、资金筹集，为镇街搭建大抓产业、比拼赶超的平台。同时，将原有8家区属国企整合为3家，按产业类别等进行分工，同时积极引入央企、省属、市属国企，围绕基础配套、产业导入、管理运营等方面深度合作，建立“谁投资、谁受益”收益分享机制，打造“地企合作”样板。

二是引育并重，加速产业集聚。坚持以招商引资扩大增量，区级统筹一体化招商，深化“飞地经济”模式，试点建设金园创业园等飞地园区，现有的和新招引的契合产业园区主导产业的项目，优先入驻产业园区。通过本土企业集聚盘活存量，实施小微企业入园行动，精准对接入园企业需求，变国企一次性投入建设标准厂房为以需定建，推动小微企业“退村入园”。以转型升级提升质量，建设提升天河产业园、华为互联网工业创新中心，推动五金产业工业互联网平台、仪表检验检测中心等开放式研发平台建设，提升园区协同创新能力。大力推进绿色低碳转型，新建园区在规划时就按照绿色园区标准建设，累计获得国家、省、市绿色园区、绿色工厂等认定21个。

三是创新攻坚，推进要素突破。坚持土地资源向园区倾斜，开展闲置低效用地专项清理行动，盘活土地5900亩，为园区发展全力腾出空间。创新资金保障方式，设立3亿元项目保障“资金池”，用于园区土地征收、拆迁补偿等支出，优先保障园区建设。推动服务资源下沉园区，实施“全产业一链通办”，建立园区政务服务分中心，推进“一产业园区一服务专区”建设，每个专区进驻127项“全产业一链通办”事项，推动专业化服务下沉产业园区一线。

四是协同发力，优化发展环境。建立“区级领导全程帮包、部门全力保障、镇街（中心）主责推进、国企全面参与”的四方协同联动推进机制。对园区财源培植、项目推进、土地盘活、产业培育等方面进行考核评价，出台《支持镇域经济（产业园区）高质量发展十条措施》，按评价结果真金白银激励园区抓招商、上项目、促盘活。完善镇街财力激励保障办法，推动财力下沉，保障园区建设发展。探索组织、纪检深度参与园区发展新路径，对项目建设全程参与、全程监督，营造比拼赶超、风清气正的干事环境。

市政府网站：苗书记，沂河新区聚力打造科技创新高地，近年来围绕科技创新做了大量卓有成效的工作，请您具体介绍一下？

苗晓峰：好的，主持人。沂河新区将创新放在区域发展的核心地位，坚持供给、承接、保障全链条推进，不断加大创新投入，加快企业创新主体培育，持续完善创新服务体系，以科技创新赋能产业转型升级、促进企业高质量发展。

一是丰富“供给端”，蓄足科技创新“源头活水”。着眼提升联动创新能力，促进产学研深度融合，推动创新载体集聚。狠抓成果转化。依托上海技术交易所淮海科创服务中心、中国石油大学（华东）技术转移中心，高频开展“专家企业行”“企业高校行”等活动，推动科研成果落地新区。区内80%以上企业与科研院所开展产学研合作，其中甘李药业与清华大学开展的无痛注射笔工艺优化项目打破国际技术壁垒，临工智科与南方科技大学开展的移动机器人算法开发推动智能制造产业向高端迈进。突出资源共享。鼓励企业布局研发飞地，借“智”创新突破“卡脖子”难题。先后在上海、北京等人才创新高地设立4家人才工作站，推动24人申报国家级、省级人才工程，临工集团、甘李药业等6家企业获批临沂市人才飞地；奔腾激光、施可丰化工成功参与山东省高端激光制造技术与装备重点实验室、山东省大田作物生理生态与高效生产重点实验室重组。强化平台支撑。发挥山东临工省工程机械智能化技术创新中心示范作用，推动工程机械领域新能源装备、智能化与平台化水平整体跃升；施可丰化工等4家企业建立院士工作站。今年以来，临工智科获批省工程研究中心，佰盛新能源等3家企业获批省企业技术中心，数量全市第一，省级以上创新平台总量突破100家。

二是壮大“承接端”，夯实科创资源“关键载体”。立足新区产业优势和资源禀赋，坚持外引内培，推进创新主体集聚。做强科技招商“桥头堡”。注重项目含“技”量、含“新”量，引进奔腾激光、甘李药业、中国航天科工、中科院计算所、中化农业（临沂）研发中心、天河超算等一批行业科技领军企业、新型研发机构落地运营。厚植科创企业“生力军”。实施梯次培育行动，按照“一年规上、两年评星、三年高企、四年专精特新”时序，持续壮大企业创新主体力量。2024年以来，推动99家企业参加高新技术企业认定，科技型中小企业入库249家，新增省级专精特新企业28家，省“晨星工厂”、省数字经济创新平台21家。17家企业获批科技型中小企业创新能力提升工程，3家企业在省中小企业竞技行动中获得优胜，数量均居全市前列。

三是完善“保障端”，做优创新服务“一流生态”。健全完善人才集聚、科技创新保障机制，推动创新要素集聚。强化政策支撑。系统集成“科创8条”“人才10条”等政策，出台促进工业经济高质量发展奖励政策11条措施，探索建立“人才强企”评价体系，激发企业创新活力。强化资金争取。聚焦核心关键技术攻关，争取重大科技资金实现重大突破，2023年以来累计超过5000万元。强化金融灌溉。挂牌成立5家科技支行，引导2家AA+、1家AA级国企及5支产业基金，设立规模1亿元的山科源动聚才（临沂）股权投资基金。

市政府网站：非常感谢苗书记在百忙之中接受我们的采访，让我们对沂河新区今年以来的发展举措、成效、目标有了更加清晰的了解，衷心祝愿沂河新区发展更美好，城市建设更美丽，人民生活更幸福。

苗晓峰：谢谢主持人，谢谢大家。借此机会，我也代表沂河新区党工委、管委会，向长期以来关心、支持沂河新区发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢和诚挚的祝福！诚挚邀请大家到沂河新区考察指导、投资兴业！祝大家工作顺利、阖家幸福、万事如意！