抢抓机遇 转调赶超
   在新起点上实现新突破
   2013-02-26

市政府网站：各位网友大家好，欢迎收看《政务访谈》栏目，今天我们邀请到的访谈嘉宾是郯城县委副书记、县长李献荣，李县长，您好！

李献荣：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家沟通交流。

市政府网站：李县长，我们知道，郯城县在刚刚过去的2012年，有效克服经济下行压力加大的影响，凝心聚力、加压奋进，经济社会取得了超过预期的成绩。请您给我们介绍一下。

李献荣：2012年，是郯城县加快赶超、跨越发展的重要一年。一年来，全县各级各部门坚持以科学发展观为统领，认真贯彻执行中央和省市的决策部署，坚定信心、开拓进取，全力抓发展、保民生、促稳定，各项工作取得了显著成绩，在创建鲁南经济文化强县的进程中迈出了坚实步伐。突出表现在以下五个方面：一是经济实力稳步提升。全年实现生产总值220亿元、增长12.5％，完成规模以上固定资产投资115亿元、增长25％，公共财政预算收入6.39亿元，增长18.6％，税收占财政收入的比重达86.2％，较上年提高5.7个百分点。二是发展后劲不断增强。“一区五园”规划面积达到116.6平方公里，累计引进各类项目145个、总投资344亿元。全年共实施重点项目84个，其中市重点项目15个，全部开工建设。招商引资成效显著，投资115亿元的中国酒店用品城、投资90亿元的宜华木业顺利签约，投资63亿元的30万吨甲醇制烯烃和20万吨环氧丙烷清洁生产项目完成手续办理，实现了大招商、大发展。镇域财政收入增幅达39％，高于县域20个百分点。郯城街道、李庄镇在全市城关镇、重点镇考核中居先进行列。三是发展活力不断增强。各项改革顺利推进，稳步实施集体林权制度配套改革、农村产权制度改革，完成水管体制改革任务。重点镇“扩权强镇”进展顺利，第一批扩权事项全部落实。全年新增贷款17.5亿元、是去年的2.3倍。发展环境进一步优化，落实项目建设联审联批制度，所有乡镇全部建成便民服务中心。四是城乡面貌不断改善。加快城乡基础设施建设，深入开展创城和环境综合整治活动，城乡一体化水平持续提升。东城新区加快实施15项重点工程，形成大开发、大发展的局面。老城区推行“网格化”管理，落实“门前五包”责任制，市容环境秩序有了新提升。小城镇建设完成“平改坡”面积8.3万平方米，建设农村住房6120户、改造危房2150户，新增“四上”工程社区14个。完成 “四路一桥”建设改造。成功创建“全省绿化模范县”。五是各项社会事业更加繁荣。紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力推进民生工程建设。全县民生支出达15.5亿元、增长19.3％，占财政支出的71.3％。广大群众充分享受改革发展的成果。

市政府网站：在新的起点上，郯城县将面临哪些发展机遇和有利条件，有哪些新目标、新思路？

李献荣：应该说呢，从省市两会及省市经济工作会议精神，结合我们郯城的实际来考虑，我们感受到发展的任务更加艰巨，同时也认为前进的道路更加宽广，面临着许多有利条件。从宏观经济走势看，去年四季度全国GDP回落幅度收窄，工业增加值增幅和制造业PMI连续3个月环比上升，经济运行筑底回暖势头明显。从政策环境看，国家继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，增加中央财政预算内投资，扩大社会融资总规模，经济发展环境趋于宽松。全省城镇化会议提出，规划建设鲁南城镇带，为争取政策扶持创造有利条件；市委、市政府在大项目建设上，大力实施“东接南融”战略，在城镇化发展上将郯城纳入临沂中心城区“半小时生活圈”为我县加快项目建设，推进城镇化进程提供更多机遇。从全县发展情况看，经过多年努力，城市建设、工业经济取得明显成效，区位优势和政策效应持续显现，特别是去年以来，全县工业增加值、固定资产投资、工业用电量等指标均有大幅增长，尤其是招商引资、重大工业项目建设取得了历史性突破，今年将有多个投资10亿元以上和一批过亿元项目开工建设，这些都为经济社会跨越发展奠定了坚实基础。

2013年，郯城县将按照市委、市政府的部署要求，紧紧围绕“三年倍增、五年跨越”这一目标，以提高经济增长质量和效益为中心，突出大项目建设、镇域经济、城乡建设、文化旅游、基地品牌五个重点，强化民生事业、社会管理、生态文明三项保障，加快经济社会科学跨越发展，力争三到五年进入全市县域经济第一方阵。

市政府网站：围绕上述发展思路，今年都有哪些具体措施？

李献荣：具体工作中，主要抓好以下七个方面的工作：

一是加快推进新型工业化，在大项目建设、夯实后劲上奋力突破。大力实施“双十双百工程”，着力推进信息化与工业化深度融合，扩大工业经济总量，调整优化产业结构，增创郯城工业经济新优势。

二是加快推进镇域经济跨越发展，在产业支撑、争先进位上奋力突破。全面推行镇域经济“五个一”目标，加快富民强镇进程，力争镇域财政收入增长30％以上。持续加大招商选资力度，推动“一区五园”提质扩容。成立项目评估小组，树立“以亩产论英雄”的理念，严把项目准入关口。全面完成“一区五园”总体规划和详细规划编制，加快基础设施建设。大力发展“飞地经济”，鼓励乡镇招商引资项目落地“一区五园”，实现项目集聚。大力实施“两河两路”战略，打造四条特色经济带，以沂河滨河路为主线，打造沂河旅游景观带和高效生态特色农业长廊；沿沭河两岸，打造沭河生态旅游经济带；以205国道为轴，以“一区五园”为载体，打造沿205国道工业经济带；沿310国道，打造高效农业经济带。

三是加快推进农业现代化，在农业增效、农民增收上奋力突破。以规划建设“三线九园”为主要内容，扎实推进基地品牌建设。规划建设郯城街道、李庄青山花卉苗木市场，改造提升新村银杏苗木市场，打造国家级花木之乡，叫响“南有沭阳、北有郯城”品牌。大力发展高效品牌农业，年内新增各类优质农产品基地9万亩，新增“三品一标”认证12个、优质农产品知名品牌6个。

四是加快推进城镇化，在统筹城乡、优化提升上奋力突破。以争创全国绿化模范县、省级园林城市为抓手，突出规划、建设、管理三个重点，破解拆迁、融资、用地三个难题，努力打造“一区一路一河一湖一古镇”五个亮点，全面提升城镇化水平。

五是加快推进现代服务业发展，在做大总量、提升比重上奋力突破。快速推动服务业大项目建设，迅速形成一批新的支撑点，确保服务业增加值增长20％以上、占生产总值的比重提高1个百分点。

六是加快推进生态文明建设，在节能减排、环境保护上奋力突破。启动省级生态县创建工作。开工建设白马河湿地公园，打造城西沿河生态长廊。深入推进农村环境连片整治示范项目，实施饮用水保护、生活污水和生活垃圾处理工程。加强林木资源保护，开发古栗森林公园，完成长江防护林工程9500亩，新建、完善农田林网10万亩，争创全国绿化模范县。

七是加快推进和谐社会建设，在改善民生、创新管理上奋力突破。完善创业就业促进体系。全年新增城镇就业再就业7100人，转移农村劳动力1.5万人。完善社会救助保障体系。实施“敬老工程”，加快中心敬老院建设，确保县社会福利中心投入使用。抓好安居工程建设，新建各类保障性住房6.8万平方米。完善便民利民服务体系。办好人民满意教育。提升城乡医疗条件，县人民医院新院区投入使用，新建改建农村卫生室100处。

市政府网站：刚才，李县长提到郯城县在加快工业经济发展上，推行一系列措施，打出一套“组合拳”，取得丰硕成果。今年，又将大力实施“双十双百工程”，不断扩大工业经济总量，调整优化产业结构，增创郯城工业经济新优势，将有哪些实质性举措。

李献荣：一是全力抓好大项目建设。扎实开展“大项目好项目建设年”活动，集中资源、集中力量抓开工、见形象、促投产。重点实施10个重大项目，确保阳煤恒通甲醇制烯烃和环氧丙烷清洁生产、中国酒店用品城开工建设，宜华木业高档家俱生产、博威再生金属项目按期建设，侨兴新能源天然气液化项目完成基建和设备安装，鲁南纸业中高压电解电容纸项目竣工投产。二是加快培植战略性新兴产业。以“十项产学研工程”为引领，着力培植新能源、新材料、新医药等战略新兴产业发展。推动阳煤恒通由基础化工向精细化工转变。力争仁和制药和麦德盈华医疗器械项目投产达效。推进帝龙新材料、百诺建材、鲁南纸业特种纸开发、宏厦新型建材等项目。三是大力支持企业新上项目、实施技改。实施“百家企业新上技改工程”，筛选100项新上、技改项目，建立县级领导、县直部门挂靠帮扶制度，在项目申报、行政审批、贷款贴息等方面给予支持，加快项目建设、技术改造和规模膨胀。四是高度重视企业家队伍建设。开展“百名企业家培训工程”，建立企业家培训长效机制。注重培养中小企业负责人，着力抓好企业人才培养、引进和使用。继续公布每季纳税百强企业名单，定期召开企业家座谈会。广泛开展企业和企业家“双十佳”评选活动，比纳税、比贡献、比技改创新，营造尊重创业、回报社会的良好氛围。

市政府网站：非常感谢李县长在百忙之中接受我们的采访。祝愿郯城在建设开放进取文明和谐的新征程上实现新的跨越。

李献荣：谢谢主持人，谢谢大家！也借此机会，向长期以来关心支持郯城发展的社会各界表示衷心的感谢和诚挚的祝福！