坚持公路为民 推动科学发展
   为全市经济社会发展提供强有力的公路交通支撑
   2013-03-05

市政府网站：孙局长，您好。“要致富，先修路”。公路作为重要的交通基础设施，与全市经济社会发展和群众生产生活息息相关。请您简单介绍一下全市干线公路基本情况。

孙波：好的。去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市公路局坚持以科学发展观为统领，稳中求进，创先争优，公路事业继续保持良好发展态势。截止到2012年底，全市干线公路通车总里程达2217公里，其中高速公路516公里，通车里程位居全省前列；一级路603公里，二级路1080公里，干线公路通达水平和综合服务能力显著提升，为全市经济社会发展和人民群众安全便捷出行提供了有力保障。

一是干线公路建设稳步推进。2012年是我市干线公路建设投资最多、建设里程最长、压力最大的一年。全年完成公路建设总投资40.8亿元，其中青临高速公路临沂段完成投资33.6亿元，国省道改建完成投资7.2亿元。重点项目方面，青临高速公路临沂段建成通车，构筑了我市又一条南北大动脉，结束了我市河东、莒南、临沭三县区不通高速的历史；日兰高速公路沂南高里互通立交已开工建设；临岚高速公路临沂段已与投资方完成签约。路网项目方面，莒界路沂南县城至蒙阴界牌段、沂台路蒙山路口至苍山向城段、新枣路平邑县城至岚济路段、青兰高速公路沂水杨庄连接线、206国道苍山县城至尚岩段等5个项目、197.5公里建成通车；东红路沂水穆陵关至河东汤头段已完成投资1.6亿元。前期工作进展顺利。京沪高速莱芜至鲁苏界段扩建工程工可报告已编制完成，205国道临沂绕城东线前期工作已完成，北疏港公路、郯薛路东延、沂邳路沂南县城段、新枣路平邑县城段等项目前期工作有序推进。严格质量监管，工程质量始终处于受控状态。二是路容路貌进一步提升。全年完成投资6.3亿元，实施高速公路专项工程15项，国省道大中修9项、268.8公里，绿化提升干线公路293公里，普通干线公路优良率92.3%，高速公路优良率100%。启动205国道改造示范工程，目前已完成北段路面罩面及桥梁维修任务。继续推进干线公路环境综合整治，争取市整治办出台了《全市干线公路路域环境综合整治标准》。去年全市投入路域环境整治资金4.26亿元，路域环境面貌显著改善、档次明显提升。市公路局被评为“十一五”全省公路养护管理工作先进集体。三是通行费征收工作不断加强。始终坚持依法收费、文明服务不动摇，确保应收尽收。全省公路通行费征收工作会议在临沂召开。率先开展高速公路监控记录电子化改革试点，工作效率显著提升。狠抓外部联动配合，常态化整治收费秩序，共查处各类偷逃通行费行为3700余起，补缴高速公路通行费160万元。大力推广应用ETC，超额完成省局下达计划，各项指标均位居全省前列。扎实做好中秋国庆期间小型客车免费通行工作，设置了40条免费专用通道、100余块专用指示牌，成立了16个志愿服务队，保障了公路顺畅通行。严格落实 “绿色通道”、电煤运输等惠民政策，全年减免通行费1.26亿元。205国道郯城收费站、206国道苍山收费站到期顺利撤销。 四是路产路权得到有效保护。全年巡查198万公里，查处路政事案1605起，案件查处率、结案率和路赔回收率均达到99%。继续实行重大涉路工程联合审批，许可涉路工程85件，非公路标志59件。印发了《超限超载车辆治理工作考核办法》，查处超限车辆8768起，办理超限运输许可证1085件。五是公路出行更加安全畅通。投资1151万元改造危桥2座，维修加固桥梁58座，确保桥梁运营安全。投资6254.8万元安装中央隔离设施138.1公里，目前全市一级公路已基本实现中央隔离。开通了“临沂公路路况”官方微博，顺应了群众出行需求。六是文明行业创建精彩纷呈。市局机关连续三届保持“全国文明单位”，去年新增省级文明单位1个，市级文明单位3个。在2012年全省公路系统年度考核中，以总成绩第二名蝉联银杯。

市政府网站：今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。今年我市都有哪些干线公路重点建设项目？

孙波：今年，市公路局将认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，紧紧围绕服务县域经济发展、保障和改善民生，计划投资13.6亿元，继续加快干线公路建设步伐，优化路网结构，提升通行质量，努力全市经济社会发展和人民群众安全便捷出行提供更好的公路出行条件。

一是抓改建，推动路网优化。2013年全市路网改建项目已被市政府列为2013年度民生实事。市公路局将把项目建设作为工作的重中之重，集中力量和资源，全力加快公路建设，确保日兰高速公路沂南高里互通立交、青临高速公路临沂北连接线、205国道临沂绕城东线、沂台路蒙阴县城至淄博界段、东红路穆陵关至汤头段等5个项目年内建成通车或完成年度建设任务。尤其是日兰高速公路沂南高里出口、青临高速公路临沂北连接线、205国道临沂绕城东线三个项目，将严格按照市委、市政府部署要求，克服矛盾困难，全力加快建设，确保完成任务目标。以打造样板为目标，投资3.5亿元全面完成205国道改造示范工程，以优异成绩迎接交通运输部检查验收。同时，加快平滕路平邑至邹城界段建设，确保年内通车。另外，将进一步加强与投资方的协调对接，争取临岚高速公路临沂段早日开工建设。

二是抓前期，积聚发展潜力。积极开展北疏港公路、郯薛路东延、沂邳路沂南城区段、新枣路平邑城区段、莒阿路日照界至板泉段、长深高速公路至省政府旧址连接线等项目的前期工作，争取早日列入全省建设计划；继续做好京沪高速公路临沂段扩容改造及莱新高速公路南延等项目前期工作，做好项目储备。

三是抓质量，打造精品工程。牢固树立“质量重于生命、责任重于泰山”的思想，严把原材料进场关、施工工艺关、工序验收关等关键关口，狠抓重点部位、关键工序、隐蔽工程和薄弱环节，提高设计质量，加强监理质量，巩固施工质量，努力争创优质工程、精品工程。

市政府网站：当前，人民群众对干线公路安全畅通情况越来越关注，既要走的通，还要走的好、走的舒适。请问下一步公路部门在保障干线公路安全畅通方面有什么新的打算和举措？

孙波：我市作为地域大市、商贸物流城市，干线公路里程长、车流量大。特别是近几年随着经济社会迅速发展，汽车保有量迅猛增长，人民群众公路出行的标准和要求越来越高，对公路特别是高速公路的安全畅通水平越来越关注，保安全、保畅通的压力越来越大。下一步，我们将继续开展“两保两树”活动，着力提高保障畅通、应急处置和公共服务能力，让公路出行更加高效畅通、温馨和谐。

一是抓好养护管理，提升路面质量。深入推进养护“六大提升工程”，全面应用“养护管理综合平台”，强化以路面为中心的日常养护工作，狠抓预防性养护和经常性养护，及时处置路面病害。加强日常养护资金监管，严格落实合同管理和计量支付制度，确保专款专用。以生态文明为重点，深入推进环境综合整治，大力开展生态文明路建设，重点打造205国道、327国道生态文明样板路线，以及省与省、市与市交界路段等生态文明样板路段，展示临沂形象。

二是依法加强通行费征收管理，优化通行秩序。坚持日常防范和集中治理相结合，联合公安、交警等部门打击偷逃漏费行为，营造良好收费环境。研发全市通行费征收综合管理系统，加快收费站提升改造，年内完成日兰高速费县收费站车道扩容，争取对青兰高速诸葛站、杨庄站进行双秤台改造，提高通行效率。加大ETC车道和服务网络建设力度，实现高速公路收费站ETC车道全覆盖。在北城新区设立ETC全业务网点，方便群众办理业务。严格落实重大节假日小型客车免收通行费等惠民政策，让群众更方便出行。加快安装京沪路省界收费站绿通货物成像检测系统，确保“绿色通道”高效畅通。

三是严格执法维护公路权益，保护公路设施完好。加强队伍建设，强化执法行为和日常行为监督考核，坚决杜绝不合法、不文明现象发生。全面推行“公路安全保护动态管理系统”，完善路政事案处理信息系统，提高执法效能。严格规范执法，加强涉路工程审批管理和非公路标志管理，加强建筑控制区管理，维护设施安全完好。狠抓京沪高速鲁苏省界治超站规范化建设，依法打击超限超载行为，保护路桥安全。

四是强化桥梁管理和施工保畅，营造良好通行环境。改造沂邳线公家疃桥、石兖线四十里东桥、新枣线活沟桥等3座危桥，做好二、三类桥梁日常维修，落实三、四、五类桥梁现场安全控制措施，确保桥梁安全。继续实施公路安保工程，补充完善安全防护、警示设施，做到完好、齐全、规范。强化隐患排查治理，突出加强节假日等重要时段，以及桥梁、施工现场、服务区加油站等重点部位的隐患排查治理，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保万无一失。完善公路保畅机制，严格落实施工“双审制”，及时发布公路施工信息，采取夜间施工、避峰施工、错时施工等措施，推进施工由全封闭向半封闭、四分之一幅施工转变。规范应急保障体系，构筑管理规范、运转高效、应急及时、处置有力的应急保障体系。