沂水县委副书记、县长杨原田访谈：

凝聚优势 全速赶超
   实现富民壮镇强县新跨越
   2013-03-26

市政府网站：各位网友大家好，今天我们邀请到的访谈嘉宾是沂水县委副书记、县长杨原田同志，杨县长您好！

杨原田：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。

市政府网站：杨县长，我们知道，沂水县在2011年地方财政收入过10亿、全部乡镇过千万的基础上，2012年全县经济社会发展又取得了新的跨越。在刚刚召开的全市县域经济发展表彰大会上，沂水县荣获全市县域经济发展一等奖，并获得了所有的6个单项奖。请您介绍一下沂水县2012年经济社会发展情况。

杨原田：2012年是沂水县创新突破、激情跨越、转调赶超的一年，也是社会和谐、环境友善、熔铸品牌的一年。一年来，全县上下认真落实市委、市政府“四三二一”的决策部署，围绕“翻两番创强县”目标，以创新为引领，以赶超为主题，以转调为主线，以机制作保障，攻坚克难，真抓实干，经济社会快速健康发展，激情沂水、创新沂水、友善沂水、品牌沂水建设取得明显成效。突出表现在以下六个方面：一是综合实力稳步提升。2012年，全县实现地区生产总值275.1亿元，同比增长12.8%；地方财政收入13.7亿元，增长29.3%，税收占比达到84.3%；城镇居民人均可支配收入22310元，农民人均纯收入9030元，分别增长14%和13.5%；完成固定资产投资145.3亿元，增长22.9%；金融机构存贷款余额分别达到244亿元、224亿元，新增存贷比达到143%。二是工业经济质效双增。大项目引进实现重大突破，共引进项目42个，实际利用县外资金30.7亿元，其中过50亿元项目2个、过20亿元2个、过10亿元3个。招商落地项目个数听起来不多，但这是我们面对国家宏观调控，特别是土地、环保、能源等生产要素制约做出的主动选择，各类指标有限，决定着我们只能上大项目、上好项目。积极实施企业“八型”转调，培育壮大骨干企业，高端食品、机械电子、能源化工、矿产加工 “四大板块”产业集聚优势进一步显现，实现规模以上工业产值775亿元、利税70亿元，分别增长26.3%和31%。三是现代农业扩面增效。以国家级现代农业示范区建设为抓手，加快发展现代农业、景观农业、生态农业、标准农业、安全农业，着力打造“红色沂蒙山、绿色农产品”优质农产品基地，培育现代农业园区13处，完成荒山造林2.3万亩，新发展林下经济1.1万亩、苗木花卉1万亩、精品果园2万亩、规模化标准化畜禽养殖场（区）21处。四是城乡建设快速推进。立足“构筑九五体系、建设山区水城”定位，实施了5大类、65项城建重点工程，完成投资19.2亿元；创新实施网格化管理，为人民管理城市理念深入人心。完成小城镇改貌20万平方米，沂蒙风情小镇的特色魅力初显；积极实施美化田园行动，田园的通透感、整洁度、宜游性进一步增强。五是现代服务业拓展提升。旅游标准化试点工作扎实推进，全域旅游新形象初步确立，共接待游客628万人次，实现旅游总收入61.1亿元；天上王城春秋古墓出土珍贵文物100余件，为近年来我国东周考古重要发现，被中国社科院评为年度“六大考古新发现”。六是社会事业全面进步。坚持把保障和改善民生作为政府工作的第一职责，在工作精力和财力物力上向民生倾斜，广大群众反映强烈的民生难题逐步解决。全年民生事业支出21.1亿元，同比增长了20.4%，占财政总支出的70.1%，分别高于省、市13.9和5.8个百分点。全县人民生活更加和谐幸福。

市政府网站：杨县长，今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实现县域经济“三年倍增计划”的决胜之年。在新的起点上，沂水县在发展上有哪些新目标、新思路？

杨原田：今年，沂水县总体发展思路是：以党的十八大精神为指导，坚定“翻两番创强县”目标不动摇，坚持“一二三四五六”的工作思路，坚定不移转方式、调结构，按照“五位一体”总体布局，大力推动工业化、信息化、城镇化和农业现代化，进一步确立经济优势、提高发展质效、优化发展环境、巩固民生基础、改善生态环境、改进工作作风，加快建设更具实力、更有活力、更富魅力、更加美丽的“激情沂水、创新沂水、友善沂水、品牌沂水”。主要预期目标为：地区生产总值增长15%，三次产业结构调整为9.5：48.4：42.1；地方财政收入增长26%、力争30%，乡镇（街道）地方财政收入全部过2000万元；固定资产投资增长24%；社会消费品零售总额增长17%；进出口总额增长10%；农民人均纯收入增长16%；城镇居民人均可支配收入增长15%；人口自然增长率控制在7.4‰以内；城镇登记失业率控制在3.5%以内。

市政府网站：沂水县的发展思路科学务实，发展目标充分体现了市委、市政府的总体要求，那么，围绕上述发展思路，并实现这些目标，具体工作中你县都有哪些措施？您跟大家介绍一下吧。

杨原田：好的，具体工作中，我们将紧紧围绕市委、市政府“四三二一”的发展思路和“三年倍增、五年跨越”的发展目标，找准争先进位的关键点，主攻转调跨越的突破口，咬住先进，对准方向，凝聚优势，全速赶超，努力实现有质量、有效益、可持续的发展与增长。

一是坚持集约发展，全力推进项目建设。以提升传统产业、突破优势产业为目标，以转调为主线，以创新为动力，以配套为保障，以人才为支撑，深入开展“大项目好项目建设年”活动，全力推进经济发展方式转变，着力构建支撑财税翻番倍增、推动经济跨越发展的产业体系。

二是坚持整合发展，全力推进现代园区农业建设。坚持“一个题目做文章，一个规划绘蓝图，一条主线做引领，一个难点求突破，一个牌子闯市场，一条底线作保障”，加快发展标准农业、安全农业、现代农业，全力打造一批规模大、档次高、效益好的现代农业园区，培育一个独具沂水地域特色的地理标志性知名品牌和著名商标。

三是坚持融合发展，全力繁荣现代服务业。突出发展与都市消费相结合的文化旅游业、与城市功能相衔接的商贸物流业、与优势产业相配套的现代服务业，力争全年服务业增加值达到138亿元，增长18.1%。按照“全景沂水、全域旅游、全要素融合、全民化参与”的要求，积极推进旅游业转型升级；加快发展现代物流业，打造鲁中知名物流节点城市；着力推进金融创新，年内实现债券融资零突破，全面完成全省金融创新发展试点和农信社银行化改革任务。

四是坚持统筹发展，全力推进特色城乡建设。以新型城镇化建设为着力点，把全县作为一个大景区来谋划，把县城和小城镇作为景点来打造，加快推进城乡统筹协调发展，努力建设品质城市，创造品位生活。在城区，集中实施片区开发等6大类79项城建重点工程，全面提升城市档次和品位；在乡镇，年内全部完成乡镇驻地改貌，着力建设高品质“百年城镇”。

五是坚持绿色发展，全力推进生态文明建设。把生态文明建设全面融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力实现水清、山绿、天蓝永续发展。大力发展绿色经济，抓好青援公司节能改造等十大重点节能项目；加大生态环境保护力度，搞好环保专项整治三场攻坚战和迎淮核查准备；持续开展“绿化荒山美化沂水”造林活动，全面推进美化田园行动，打造优美宜人田园风光。

六是坚持和谐发展，全力推进民生幸福。始终带着感情和责任抓民生，以20件民生实事为重点，下大力气解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，促进民生事业持续改善。扎实开展万名干部直接联系群众活动，面对面与群众交流，实打实为群众办事，手拉手帮群众解困，心连心与群众结亲戚、交朋友，问计于民、问政于民、问需于民、问难于民，全力解决好群众最关心的热点问题、最不满意的矛盾问题、最期盼解决的难点问题，让群众生活年年都有新提高。

市政府网站：今年，市委、市政府将大力开展“大项目好项目建设年”活动，刚才，杨县长也提到了沂水县要深入开展这项活动，请您给我们介绍一下具体是如何开展的呢？

杨原田：首先，我们在思想上牢固树立“抓项目就是抓发展、抓项目就是促跨越”的理念，把重心向项目倾斜、力量向项目集中、资源向项目汇集，重点在打造“千亿级主导产业、百亿级骨干企业”上下功夫，将优势产业做大做强。具体工作中，我们将着力抓好以下几个方面：

一是突出招大引强，在支柱产业培育上攻坚突破。把招商引资作为转调发展的杠杆，锁定世界500强和中国制造业500强企业，围绕高端食品、机械电子、能源化工和矿产加工“四大产业板块”，有针对性地与重点企业、重点客商进行对接，力争引进科技含量高、产品附加值高、财政贡献大、带动作用明显的项目，引导产业领聚，壮大产业集群。全年确保落地过10亿元项目3个，过20亿元项目1个，力争过50亿元项目有新的突破。目前，全县已新签约落地项目8个，其中投资过50亿元、20亿元项目各1个，实现了开门红。

二是狠抓评审把关，在提高项目质量上用心着力。一方面，用严格的评审标准提高项目单体质量。完善招商评审机制，严把投资规模、投资强度、亩均贡献、回报周期、税收结构、科技含量、产品关联度“七要素”，力争用最小的土地投入、最少的空间消耗、最低的污染排放，实现最大的产出效益。另一方面，用清晰的产业标准提升招商整体质量。立足全市产业发展定位和县域实际，集中各方面资源大力发展“四大产业板块”核心项目，力促四大产业扩充体量、延展链条、纵深发展。

三是全力抓好园区建设，打造项目发展平台。工业园区是项目发展的重要载体，县域经济发展的关键支撑。今年，我们将进一步加快“飞地经济”发展，围绕打造千亿级核心园区和千亿级能源化工园区的目标，大力推进经济开发区和庐山项目区建设，重点在空间拓展、功能完善、体制机制创新等方面求突破、见成效。全年计划投资2亿元，实施水、电、路、气等基础配套项目12个，实现工业总产值485亿元、税收8.5亿元。

四是加快实施重点技改项目，精心培植骨干企业。启动“百亿级企业培植计划”，论证、实施一批重大技改项目，集中政策、土地、资金、能源、环境等软硬件发展要素，向基础好、潜力大的骨干企业倾斜，推动企业依靠技改实现“三个加快”，即：加快规模膨胀、加快内涵提升、加快产品转调，着力培育具有较强引领支撑作用的大型企业集团。积极实施“千名硕博在沂水”行动计划，继续引进高层次专业技术人才，进一步强化发展智力支撑。全年实施投资过3000万元技改项目50个以上，完成投入58亿元；新培植规模以上企业30家、销售收入过20亿元企业4家、纳税过千万元企业30家以上。

五是凝神提效，创造优质高效的服务环境。在当前日趋激烈的区域竞争态势下，能否继续逆势而上，关键在于干部的精神状态，重点在于机关的工作效能。为此，我们将进一步健全县级领导包扶重点工作、产业转调提升办公室主抓产业转调提升和县直部门包扶企业“三位一体”的工作机制，不断提升重点项目建设质量和包扶效果。进一步完善绩考办、联合督查办、纪委纠风办三线推进，正向推动与“反弹琵琶”结合，围绕发展抓服务，形成跨越赶超的强大动力，努力实现有质量、有效益、可持续的发展与增长。进一步搞好干部“联系群众、转变作风”活动，以扎实、靠前、周到的服务赢民心、促发展、构和谐，确保全县经济社会在赶超上有新成就，在富民壮镇强县上有新进步。在综合发展上有新突破。

市政府网站：非常感谢杨县长在百忙之中接受我们的采访。祝愿沂水发展的更好更快、建设的更加美丽！

杨原田：谢谢主持人，谢谢大家。借此机会，我代表沂水县委、县政府向长期以来关心、支持沂水发展的社会各界表示衷心的感谢和诚挚的祝福！同时，恳请大家一如既往的关心沂水、支持沂水，沂水百万人民将以扎实的工作、优异的成绩回馈广大网友。