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   加快建设幸福美丽临港
   2013-08-07

市政府网站：大家好！今天来到《政务访谈》栏目做客的是临沂临港经济开发区党工委副书记、管委会主任孙德士。孙主任，您好，非常高兴能与您就临港区的建设发展进行交流！

孙德士：主持人好，各位网友大家好，非常感谢市政府网站为我们搭建这个交流平台。

市政府网站：近两年来，临港经济开发区超常规、超常速、跨越式的发展引起各界关注。孙主任，请您介绍一下去年以来临港区都取得了哪些成绩？

孙德士：2012年，全区各级各部门紧紧围绕市委、市政府“好中求快过四五、富民增收双翻番”的奋斗目标和“四三二一”的工作思路，进一步强化“加快发展临港经济步伐、打造全市新的经济增长极”的使命意识，大力弘扬“临港精神”，团结拼搏，奋力开拓，全区经济社会发展迈上了新台阶。全年实现地区生产总值34亿元，同比增长24%；实现地方财政收入2亿元，同比增长149.2%，增幅居全市第一；规模以上工业企业实现工业增加值12亿元，同比增长35%；实现工业总产值51亿元，同比增长83%；实现利税2.5亿元，同比增长67%；实现固定资产投资86亿元，同比增长81%。荣获“全市县域经济发展一等奖”、“县域经济发展进位赶超奖”，以及“全市工业经济发展先进县区”、“招商引资工作先进县区”、“重点项目建设先进县区”等荣誉称号。

市政府网站：从这些数字的变化中不难看出临港区的跨越发展的势头非常强劲，令人鼓舞。2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是奠定全面建成小康社会基础的重要一年，孙主任，临港区是如何把握新形势，抢抓新机遇，实现更好更快发展的？

孙德士：是的，党的十八大胜利召开，为我们今后的发展指明了方向，同时也提出了新的、更高的要求。我们坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央和省市一系列决策部署，按照全区“一二三四五”的发展思路，大力推进“经济强区、临港新区、生态丽区、文化名区、和谐之区”五区建设，各项工作进展顺利。上半年，全区地方财政收入同比增长55.5%，增幅仍居全市第一；完成地区生产总值16.93亿元，同比增长13.8%，分别高于全国、全省和全市水平6.2、4.2、2.4个百分点。

市政府网站：孙主任，您能再详细地介绍一下吗？

孙德士：好的，具体讲，主要体现在以下几个方面。

第一，三次产业快速发展。一方面工业增幅较大。全区45家规模以上企业完成工业总产值29.1亿元，同比增长60.8%；完成工业增加值6.3亿元，同比增长20%；实现主营业务收入28.3亿元，同比增长39.3%。另一方面现代农业特色显现。继续扩大大樱桃、茶叶、蓝莓、有机蔬菜等特色农产品种植面积，全区大樱桃总面积达到2万亩，茶园面积达到3.5万亩，蓝莓面积达到2500亩，这三种农产品的种植面积和产量均居全市第一。3月份我们成立了全市首家家庭农场—蓝沂蒙家庭农场，现已发展蓝莓示范园1500亩。工作中，我们积极推进一产向二产转变，新发展了地泰菌业、金典坚果等重点农产品加工企业，带动了特色种植业规模的扩大和经济效益的提高。现代服务业方面也有了新突破。全区完成固定资产投资15亿元，占全部规模以上固定资产投资的50.7%，一批港口物流、餐饮商住、文化旅游等现代服务业项目开工建设。

第二，两大千亿级产业初具规模。我们确定了打造冶金复合材料和绿色化工两大千亿级产业目标，一期规划冶金复合材料园区10平方公里，绿色化工园区9平方公里。目前，冶金复合材料园区已有6个项目开工建设，计划总投资189亿元；绿色化工产业已有15个项目开工建设，计划总投资206亿元。围绕两大千亿级产业培植发展，我们重点抓好三项工作。一是加大招商引资力度。大力推进全员招商、集中招商，上半年，全区落户投资过亿元项目17个，续建项目27个，新签约项目20个，合同利用区外资金47.5亿元。二是努力延伸产业链条。冶金复合材料产业，在原有企业的基础上，扩大规模，拉长产业链，增加产品附加值，降低能耗。金海汇科技新上50万吨镍合金特钢连铸项目，今年8月底建成投产，下一步开工建设连轧项目。亿晨·太钢镍合金项目投资30亿元新上16条镍合金生产线，其中4条线下半年建成投产。达冠精细化工、凯博化工、长青化工等项目开工建设，石油产业链条逐步形成。

第三，现代城镇体系建设步伐加快。一是规划编制工作进一步完善。聘请上海同济大学专家，编制完成了中心城区控制性详细规划；聘请省城镇规划建筑设计院，编制完成了3个镇的小城镇总体规划。二是中心城区。投资6000万元，实施了金龙河、玉龙潭、文龙河、人民湖等水系绿化和人民路、关山东路、关山西路、厉家寨一路、厉家寨二路等道路绿化工程，新增绿化面积90万平方米，全区绿化面积达到210万平方米。投资8000万元，实施了人民路拓宽改造工程，新安装路灯240盏。中兴商务科技孵化中心正在加快内外装修，年底将投入使用；临港俊城一期建设顺利推进，计划10月份实现竣工入住。三是社区建设成效明显。在去年完成80万平方米社区建设任务的基础上，今年上半年又开工楼房203座、共90万平方米，下半年计划再开工160万平方米。“村民自愿、村委自主、片区指导、乡镇规划、管委融资、整村搬迁”，以及“先建楼、后拆迁”的工作思路，受到全区广大群众的一致赞成和广泛支持。四是基础设施进一步完善。投资2.2亿元，新建道路29.4公里，“六纵八横”道路主框架进一步优化。建设了临港区至连云港赣榆港区的疏港大道，与日照市岚山区对接了3条道路，与连云港港口集团签署了合作框架协议，与周边港口的联系进一步密切。开工建设了1.2万吨供水厂、2万吨工业污水处理厂、2万吨生活污水处理厂及配套设施，铺设供水及污水管网16.2公里。

第四，生态建设深入推进。投资3.26亿元，建设重点水利工程15处，设计新增蓄水1.39亿立方米，目前已完成工程总量的70%。积极构筑全区生态屏障和绿色长廊，绿化山场1.5万亩，沿路造林9820亩。在今年全市春季造林观摩评比中名列第一。

第五，民生事业全面推进。认真落实各项民生政策，上半年全区预算内民生支出14021万元，占财政总支出的71%。集中开工奠基了20项民生重点工程，总投资35.7亿元。扎实开展了劳动保障、计划生育、信访稳定、社会治安、安全生产、民政优抚等工作，成效明显。

第六，政府自身建设得到加强。一是深入开展了解放思想大讨论活动。全区成立了150个工作组，深入基层联系群众、服务群众，宣讲发展政策，解决实际问题。各镇都组建了群众文艺剧团，创作了一批与现实发展紧密结合的文艺节目，凝聚了全区上下的正能量，促进了发展。二是进一步健全了激励机制。实行了“不落实责任就落实惩戒、不解决问题就解决人”的责任落实机制、“既要上得来，也要下得去”的干部任用机制、“有功就要有位，有位就要有为”的农村干部管理机制、链条式目标责任管理考核机制。上半年调整镇党委书记2名，下派到镇领导班子任职3名，到镇锻炼机关年轻干部18名。从乡镇选拔了7名干部担任区直部门主要负责人。

市政府网站：临港经济开发区能够取得今天的成绩，一定有一条科学超前、切合实际的发展思路，对吗？

孙德士：是的，开发区是一个地区经济的增长极，提高这一区域经济整体竞争力，必须坚持科学发展、协调发展理念，统筹推进各项工作。

市政府网站：围绕全区发展思路，今年，你们在工作中又制定了怎样的发展策略？

孙德士：我们坚持以“民生为本，生态为基，新型工业化为方向，现代城镇体系为目标”，本着“产城融合、相互促进”的原则，坚持把改善民生作为发展的出发点和落脚点，集中力量加快项目建设，科学有序实施现代城镇体系建设，统筹协调推进生态建设，初步形成了一条“改造社区建新城，集约用地上项目，优化生态促发展，繁荣经济惠民生”的发展路径。年初，我们确立了实施“十百千万”工程的主要任务目标，就是突出“十大工作”，落实“四百、四千、四万”目标。“十大工作”就是突出做好“招商选资、产业培植、民生改善、城镇建设、社区改造、生态文明、文化旅游、科技信息、现代农业、监督服务”十个方面的工作。“四百”就是全年完成招商引资100亿元，固定资产投资100亿元，工业总产值100亿元，社区建设100万平方米。 “四千”就是农民人均纯收入确保增长过1000元，争取增长2000元；到位外资过1000万美元；千亿级产业培植发展上水平；各镇地方财政收入在2012年过1000万元的基础上再增收1000万元以上，全区地方财政收入大幅增长。“四万”就是全年完成万亩荒山绿化，万亩土地流转，万户居民上新楼，万名农村劳动力转移工人化。

市政府网站：孙主任，刚才听了您的介绍，感觉临港区思路清晰，目标明确。下半年，你们将主要采取哪些具体措施？

孙德士：下一步，我们将紧紧围绕市委、市政府关于临港建设发展的决策部署，进一步分析把握规律，创新发展理念，解决发展瓶颈，加快发展步伐。

第一，努力推进三次产业协调发展。坚持科学发展理念，统筹推进农业、工业、服务业三次产业协调发展，增强区域竞争力。首先工业发展“求大”。一是培植大产业。在加快两大千亿级产业详细规划的基础上，积极对接市政府关于构建“10+6”现代产业体系建设的意见，做好产业发展的详细规划和推进方案，着重拉长产业链条，推动产业向价值链前后两端延伸。二是发展大企业。坚持把培植骨干龙头企业作为推动工业发展的中心环节，着力打造一批经济效益好、带动作用强的骨干企业和企业集团。认真研究市政府出台的24条政策，加快推动企业发展。三是推进大招商。坚持招商不忘选商和全员招商的原则，进一步增强招商工作的方向性和集中度，紧紧抓住新一轮产业转移热潮，增强机遇意识，坚持不懈抓招商，大力引进先进的、可持续的高端产业项目，坚决杜绝承接落后产能。其次服务业发展“求新”。围绕现代服务业发展方向和规律，研究确定服务业发展重点。充分发掘区内各类旅游资源，大力发展文化旅游业，打造红、绿、蓝、文、农特色旅游产品，提高临港对外知名度和美誉度。再就是农业发展“求精”。实行农业经营规模化、生产标准化、营销品牌化战略，充分发挥龙头企业的带动作用，加快培植现代农业生产基地，努力实现生产品种相对集中、各类种养殖区域相对集中、经营渠道相对集中。严格落实市委市政府对镇域经济发展的考核标准，对标分析，找准强项，做到强中更优；找准弱项，争取弱项变强。

第二，大力实施“三区同建”战略。城区方面，全面推进城区基础设施和公共服务设施建设，提升城市建设水平，完善服务功能，满足群众精神文化和物质生活等方面需求。加快城区中小学校、幼儿园、医院、广场等重点公共服务工程建设，规划建设商业服务设施。进一步搞好绿化、亮化、美化等工作。年底前建成12条道路，启动建设7条道路；加快完善城区配套管网，确保水暖气等与社区同步配套；加快2万吨生活污水处理厂、垃圾处理厂等配套设施建设，年内建成6座垃圾中转站。园区方面，根据两大千亿级产业发展的需要，借鉴产业园区建设的成功经验，加快两大产业园区基础设施建设。开工建设绿色化工园区“四纵三横”、冶金复合材料园区“三纵四横”的道路主框架，年底前建成工业污水处理厂，启动8万吨工业用水供水工程、220KV沙河变电站等各类配套设施建设，提高园区承载能力。社区方面，利用土地综合整治、土地增减挂等政策，加快实施中心城区、产业园区、土地增减挂钩项目区内村庄搬迁和社区建设，确保在完成100万平方米社区楼主体建设任务的基础上，再开工建设160万平方米还建楼，年前实现大山社区、王家岭社区等8个社区搬迁入住；完成景耀集团460户棚户区改造，启动大龄青年社区和景耀集团210套公共租赁住房建设。

第三，全力优化和谐发展环境。一是坚定不移推进“两型社会”建设。坚持把经济建设、生态建设、社会建设三者统筹兼顾、有机结合，不断优化发展环境，推进科学发展、和谐发展。坚决杜绝高耗能、高污染、资源型“两高一资”项目进入，淘汰落后产能。鼓励支持企业转型升级，拉长产业链，提高科技水平，切实加大节能减排力度。二是加快推进“大生态”工程建设。围绕“生态丽区”建设目标，坚持高质、高效、高速的原则，推进“大生态、大水网、大绿化”各项工程建设。加快龙潭湾水库、清泉林橡胶坝等工程建设进度，确保当年工程当年完工。加快实施大山、气脉山、见龙峰等北部山区绿化造林工程，力争一年栽植、两年补植、三年见绿；继续实施河道绿化工程，确保全年完成水系绿化1.5万亩，水岸林木绿化率达到90％以上。三是全面推进和谐之区建设。加大各类职业培训力度和农村劳动力转移力度，确保全年新增农村劳动力转移就业1万人。加快临港一中新校区、厉家寨中心小学等新学校和全区13处初中、小学、幼儿园改扩建工程，有效改善办学条件，提高办学质量。加快城乡医疗服务体系建设，进一步完善覆盖城乡居民的社会养老保险体系和城乡社会救助体系。规划和启动集敬老院、优抚对象光荣院、救助站、孤残儿童福利院、老年公寓为一体的综合性、多功能社会福利中心建设，提高养老服务水平。开展“平安临港”建设，加快实施天网工程，强化社会治安综合治理，努力维护社会稳定，促进社会和谐。认真抓好人口和计划生育工作，确保今年合法生育率稳定在90%以上，出生人口性别比控制在116以内。

市政府网站：孙主任，非常感谢您在百忙中接受我们的采访。衷心祝愿临沂临港经济开发区在“十百千万”工作目标的引领下，经济社会发展“更上一层楼”，在全市发展浪潮中“再当好例”！

孙德士：谢谢主持人，谢谢大家！感谢多年来关心、支持临港区发展的社会各界人士，也恳请大家对我们的建设发展多提宝贵意见，一如既往地关心临港、关爱临港、关注临港，助推临港振翼高飞！