抓质量 保安全 在加快培植骨干企业
   构建现代产业体系战略中发挥作用
   2013-08-20

市政府网站：各位网友，大家好！今天来到我们栏目做客的嘉宾是临沂市质量技术监督局党组书记、局长汉继周同志。汉局长，您好！

汉继周：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》这个平台与大家进行沟通和交流。

市政府网站：近年来，市委市政府高度重视质量强市战略在经济社会发展中的作用，相继出台了《临沂市人民政府关于实施质量强市战略的意见》、《临沂市标准创新贡献奖奖励办法》，并将质量强市战略和标准创新贡献奖两项工作写入了政府工作报告，列入加快培植骨干企业、构建现代产业体系战略的激励措施中，作为主管质量工作的质监部门，在贯彻落实市政府这些重点工作方面，都采取了哪些措施？

汉继周：2012年，我市提出“质量强市”的战略转变，将质量工作提升到了一个新的高度，在质量强市战略实施一周年之际，市委市政府又先后提出了“10+6”产业计划、“1531”培植计划、“213”发展目标等一系列重大发展举措，强调了名牌战略、标准创新贡献奖等工作的重要性，对质监工作提出了新的更高的要求，给质监工作带来了新的挑战和动力。

为此，我们研究制定了《关于深入实施质量强市战略培植壮大骨干企业服务现代产业体系发展的意见》，紧紧围绕市委市政府的工作部署，结合质监职能，以全国知名品牌示范区，国家质量奖，省、市长质量奖，省、市级优质产品生产基地，名牌产品，标准创新贡献奖的创建为抓手，大力实施质量强市战略，对企业和产业发展进行规范管理和科学引导，加快企业转调创步伐，不断提高骨干企业核心竞争力、产业竞争力和持续发展力，推动全市经济跨越发展。

一是实施质量强市战略，引导企业强管理创品牌。重点抓好国务院《质量发展纲要》、质量强省和质量强市意见的贯彻落实，推动企业积极实施《卓越绩效评价准则》等先进的质量管理方法，健全完善质量管理体系，充分发挥政府质量奖的导向作用，推动板材、罐头、电动车、化肥等集群产业提档升级，引导更多的县区和企业积极参与国家品牌示范区、省优质产品生产基地、国家和省长质量奖的创建工作。

二是开展节能减排工程，推动企业提升计量管理水平。指导企业按照GB17167的要求，积极开展计量检测体系合格确认，帮助企业培训计量管理人员，使企业计量检测保证能力得到加强，促进企业实现节能降耗，降低生产成本，提高经济效益。

三是实施标准化战略，推动企业核心竞争力不断提升。充分发挥标准创新贡献奖的激励和引导作用，加大工业企业采用国际标准和国外先进标准的力度，进一步深化标准创新型企业培育工作，推动企业积极开展标准创新，用先进标准占领市场竞争制高点，争夺市场竞争话语权。同时，在产业集群中积极推行联盟标准，鼓励引导重点产业集群的企业结成标准联盟，围绕优化产品和服务制定实施联盟标准，打造整体形象，扩大整体影响力，创建基地品牌，提高企业和产品的市场竞争力。

四是强化工作效能和监督管理，促进企业依法经营规范发展。对纳入国家生产许可证管理的企业，特别是200家骨干企业，深入调研，摸清底数，积极指导和帮助企业依法取得生产许可资质，对于重点项目，坚持急事急办、特事特办的原则，跟踪办证进度，积极协调上级部门加快审批，帮助企业尽快取证投入生产。积极做好证后质量体系管理方面的咨询和指导，加大监督管理力度，提高企业质量管理运行和证后生产条件保持的能力，推动企业合法生产经营，产品质量过硬。

五是加大监管力度，确保食品和特种设备安全。利用好我们系统的食品和特种设备监管平台，做好预警分析，深入开展安全隐患排查，加强区域性产业的整治规范提升，对存在突出问题的行业和区域进行专题研究，开展专项整治。积极帮企业制定整改措施，消除安全隐患，确保食品和特种设备安全，为经济社会平稳发展奠定坚实基础。

市政府网站：汉局长，这种强有力的工作措施实施后，配合市委市政府战略目标，我们有哪些具体的目标和任务要完成？

汉继周：为加快培植骨干企业，我们提出了到2016年质监系统要达到的六大任务目标，主要有：

一是支持十大传统优势产业，培植六大未来新兴产业的优势企业创品牌，扶持县域产业积极争创省、市优质产品生产基地和全国知名品牌创建示范区。到2016年，争创山东省名牌产品160个，省优质产品生产基地8个，省龙头骨干企业 20个，省长质量奖 5个；

二是积极引导全市骨干企业建立健全现代先进质量管理体系，到2016年，200家骨干企业质量管理体系认证率达98%，并能有效运行；

三是全面提升企业计量能力水平，规范企业计量管理，建立完善企业计量检测和管理体系。到2016年，200家骨干企业计量器具配备率不低于98%，检定率不低于95%；

四是认真抓好市政府《关于加快培植骨干企业的若干意见》第9条关于标准创新贡献奖奖励政策的落实。到2016年，全市企业累计参与制修订国家标准不低于120项、行业标准不低于150项，采用国际标准产品累计不低于700个；

五是全市工业产品及食品生产加工骨干企业质量稳步提升，不出现工业产品及食品质量安全事故，到2016年，工业产品抽检批次合格率达95%以上，食品抽检批次合格率达98%以上；

六是全面落实特种设备安全主体责任。特种设备使用单位认真贯彻国家“三落实、两有证、一检验、一预案”的安全使用要求，使用的特种设备注册登记率、主动报检率和特种设备作业人员持证上岗率达到100%。加大对特种设备生产单位的扶持力度，帮助企业提升产品质量安全性能，力争在同行业中占据龙头位置。

市政府网站：近年来，质量安全广泛关注，请您介绍一下相关工作开展情况好么？

汉继周：确保质量安全是保稳定、促发展的重要方面，也是质监工作必须守住的底线。近年来，尤其是今年以来，我们坚持把服务民生、保障安全作为质监工作的首要任务，牢固树立安全第一的思想，有力保障了产品质量、食品和特种设备“三大安全”，促进了社会和谐稳定。

一是加强质量监管工作。通过加强行政许可体系建设，加强产品质量监督检查，加强产品质量监督检查以及行政执法工作，进一步规范了许可工作程序，上半年共受理各类许可事项515件，发放证书431张，注销许可93件，完成了对611家获证企业的分类，并重点加大对获证企业生产条件的检查力度，对7家现场审查不合格企业的整改组织了验收，将2家不能保持获证条件且逾期未整改的企业上报撤销生产许可证。同时，以化肥、人造板、铝合金等产品为重点开展专项执法行动，不断加大打击违法行为力度，12365中心共受理投诉举报176起、业务咨询1594起。

二是全力保障食品安全。今年，面对食品职能划转的新形势，我们坚持越是改革调整期，越要绷紧食品安全这根弦，有效克服了因监管职能划转带来的消极影响，确保了食品安全。上半年，共检查食用植物油、白酒、食品添加剂、肉制品等食品生产加工企业940家，下达责令改正通知书276份，完成市级抽检593批次，县级抽检2050批次，查办案件280余起，移送公安机关4起，吊销食品生产许可证1张，注销食品生产许可证68张。组织207家食品企业参加履责报告会，约谈问题企业35家，举办专题培训35场次，培训企业人员2000余人次，有效提升了企业主体责任意识。

三是切实抓好特种设备安全。坚持履行职责到位，努力消除各类安全隐患，通过开展风险排查整治、 “打非治违”专项行动和加大监管力度，保证了全市特种设备安全运行。上半年，全市排查安全隐患121处，整改到位92处，定期检验特种设备5768台，管道安装监检142.86千米，气瓶制造监检33.3万只，下达《重大隐患告知书》11份，特种设备定检率达到91.4%。

在此，我谨代表全市质监系统，向长期关心、支持质监工作的广大网友表示衷心的感谢，同时，也欢迎网友们在遇到质量、计量、标准、特种设备安全等方面的问题时，拨打质监12365举报投诉热线进行反映，质监局将竭诚为您服务！谢谢大家！