发扬成绩 深化改革
   全力做好当前及今后的体育工作
   2014-04-15

市政府网站：朱局长您好！去年全运会上，我市运动员取得优异成绩，实现重大历史突破，请您谈谈详细情况。

朱孔泉：在第十二届全运会上，我市共有19名运动员参加了举重、射击、篮球、橄榄球、自行车、竞走、田径、足球等项目的比赛，获得7枚金牌、1.5枚银牌、1枚铜牌，三个第四名的优异成绩，取得我市运动员参加全运会最好成绩，实现了重大历史突破。陈凯文、张超、谷硕获得男子橄榄球冠军（金牌2枚），管其仕、刘阳获得女子橄榄球冠军（金牌2枚），苏冠宇获得男子竞走团体冠军（金牌0.5枚），王迎获得射击男子飞碟双向冠军（金牌1枚），安静获得女子篮球冠军（金牌1.5枚），徐熤峰获得男子篮球第四名（银牌1.5枚），朱靖宇获得射击女子飞碟多向季军（铜牌1枚）。本届全运会取得优异成绩，为我市增添了新的荣誉，也为打好二十三届省运会奠定了坚实基础。2013年，除全运会外，我市运动员在省级以上比赛中还取得金牌24枚。“竞技体育与千万人口大市不相适应”的老问题得到有效解决。

市政府网站：去年举办的第二届中国沂河国际运动娱乐节，受到市民朋友的关注，在我市掀起了全民健身、共享体育的热潮，在国内外产生了重大影响。请您谈谈这节会的具体情况。

朱孔泉：为进一步发挥滨河景区水域资源优势，展示独具特色的滨水城市形象，打造全国性的知名节会品牌和具有特殊魅力的水生态文明城市名片，丰富群众体育文化生活，加快水上运动名城建设，于2013年6月至9月举办以“生态沂河激情临沂”为主题的中国沂河国际运动娱乐节。本次节会按照“政府主导、市场运作、社会参与”的模式，坚持文体旅活动互动融合，专业赛事与群众活动交互进行，以水上运动为主题，举办各种国际国内水上运动赛事，开展文化、旅游和滨河群众文体活动。在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持配合下，节会活动取得圆满成功。一是高水平赛事精彩圆满。自6月至9月4个月的时间里，共举办了亚洲杯滑水赛、端午节龙舟争霸赛、百里沂河水上运动挑战赛、全国摩托艇锦标赛、亚洲水上摩托公开赛、2013中美滑水明星对抗赛暨《正大综艺》吉尼斯世界纪录挑战活动、2013山东帆船帆板俱乐部公开赛等水上赛事。二是宣传工作扎实有效。社会宣传方面，通过公益广告牌、电子屏、网站等方式，提高节会市民知晓率，营造浓厚节会氛围。新闻宣传方面，中央电视台、新华社、人民日报、山东电视台、新浪、搜狐、腾讯等国家、省主流媒体给予节会全面深入报道， 2013年6月5日中央一套新闻联播报道了亚洲杯滑水赛，2014年2月3日中央一套《吉尼斯中国之夜》对滑水吉尼斯世界纪录挑战活动进行了专题报道。三是获得普遍好评。节会的举办，得到前来参加比赛的运动员、观摩赛事的八方宾朋、报道赛事的各级媒体记者的高度赞誉。国际滑水联合会主席库诺·理查德先生专门致信临沂市政府，赞誉临沂的水上运动，并称临沂已经成为一个世界滑水之城。

市政府网站：党的十八届三中全会提出了全面深化改革的决定，请您谈一谈市体育局在改革方面的一些做法。

朱孔泉：党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定。省政府王随莲副省长、省体育局张松林局长在讲话中对体育改革提出了意见和建议。根据上级部署，结合我市实际，经局党组研究决定，今年在以下五个方面积极稳妥地推进改革。一是改革全民健身运动会办赛模式。在项目设置上，不再囿于省全民健身运动会设置的项目范围，根据群众意愿选择他们喜闻乐见的项目，哪个项目群众基础好、达到了组队参赛条件，就设立哪个项目。在承办方式上推进“管办分离”，尽量交由体育社会组织、企业等社会力量承办。从今年开始，省体育局将重点扶持各市创办名牌赛事，力争每个市都有一项知名赛事，省体育局将出台政策，从人力、物力上对办赛工作给予支持。市体育局也将根据省里的要求，研究对各县区的扶持措施。二是参照省里的模式，改革县级体校办学和运动队办队模式。以体育部门直管、与中小学联办和体育项目分散到具备条件的中小学三种模式为主，建立和恢复县级竞技体校。市体育局将选择部分项目，分别采取与俱乐部或企业联办、与学校联办、市队县办3种形式进行试点工作。三是改革体育协会、俱乐部管理模式。体育协会、俱乐部在体育事业发展中具有重要作用，是体育部门开展活动的重要助手。要坚持“敞开大门发展协会俱乐部，有所作为激活协会俱乐部”工作思路，发展壮大协会俱乐部。同时，研究制定体育总会和单项协会、俱乐部具体管理办法，逐步建立完善管理体制和运行机制，做到既能放活，又能管住。尽快成立体育产业协会、体育广告协会、水上运动协会，发挥好他们在推动体育产业和水上运动方面的积极作用。四是积极推进体育工作法制化建设。体育工作在很多方面缺乏有力抓手，如健身设施布局上，没有纳入城市发展总体规划，体育工作没有纳入政府工作考核等。在今后工作中，要积极争取政府支持，制定一些可操作性强的政策措施，推动工作落实。五是研究体彩管理体制改革。省体育局将选择部分市县，研究制定试点改革方案，探索以承包制形式、将体彩发行管理下放给市县基层部门的路子，配套健全激励约束机制。我们将根据省里的安排，积极开展试点工作。

市政府网站：2014年是落实“十二五”规划的关键年，请您介绍一下今年的工作安排。

朱孔泉：2014年，我们将重点做好以下几个方面的工作。

1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。第二批党的群众路线教育实践活动已经全面展开，这是一项重要的政治任务，也是促进各项工作的重要机遇。全市体育系统将严格按照上级的部署要求，扎实开展各个环节的各项活动，并把开展教育实践活动与做好日常工作结合起来，把开展教育实践活动激发的热情和进取精神，转化为做好各项工作的动力，做到两手抓、两不误、两促进。

2、持续做好群众体育工作。随着经济社会的发展和人民群众生活水平的提高，广大群众的健身需求愈发强烈。群众体育工作，需要继续努力，常抓不懈。一是继续大力实施《临沂市全民健身实施计划(2011—2015年)》。这是我市全民健身工作的纲领性文件，市体育局将组成督导组，对各县区实施情况进行督导检查。二是继续提高全民健身设施覆盖率。新建1000个农村健身工程，市里负责500个，县区负责500个，为明年底完成农村健身设施覆盖率达到90%打下坚实基础。县区“一场两馆”建设要加快推进。三是组织好市县两级全民健身运动会。今年每个县区都要举办好全民健身运动会。市里将对各县区的情况进行督导。加大对协会、俱乐部的扶持引导，充分调动积极性，使之成为举办全民健身运动会的主力军。

3、努力推动竞技体育再创佳绩。一是全力打好二十三届省运会。二十三届省运会，是新运动周期我市参加的最重要的综合性运动会，是今年全市体育工作的重中之重。要树立强烈的夺金意识，科学合理地使用经费，确保重点项目、重点队员。继续实行严格的目标责任制，把任务分解落实到具体单位和人员。深入研究比赛项目，仔细分析新规则、新要求，避免不必要的失误。做好参赛运动员的思想政治教育和心理疏导工作，认真做好车辆、经费、医疗、安全等后勤保障工作，为运动员取得优异成绩提供坚强的支撑和保障。二是抓好市县两级体校建设。市体校要抓好新校区建设，力争今年年底基本完成，明年秋季开始招生。各县区要根据各自实际，以体育部门直管、与中小学联办和体育项目分散到具备条件的中小学三种模式为重点，探索县级体校办校新模式，以多元化模式恢复和建立体校。三是办好年度学校体育联赛。认真总结以往办赛经验，强化与教育部门的沟通协调，平安顺利办好今年学校体育联赛。与教育部门联合，做好肥胖孩子“健康夏令营”和全市中小学普及游泳试点工作。四是抓好运动员文化教育工作。二十三届省运会已经开始实施运动员文化考试准入制度，考试不合格的运动员不得参加比赛。我们将以市政府于去年出台的《关于进一步加强运动员文化教育与运动员保障工作的实施意见》为抓手，抓好这项工作。

4、初步形成我市体育产业发展体系。一是抓好市政府《关于加快发展体育产业的实施意见》的贯彻落实。二是要做好体育产业协会的筹建工作。通过建立我市体育产业协会，发挥其在资源配置方面的作用，广泛吸收体育产业方面的企业家参与，把我市体育产业发展力量整合起来，实现抱团发展。三是做好体育产业基地建设。在罗庄、河东和经济技术开发区挂牌建立省级体育产业基地，结合招商引资工作，形成以南湖心岛为中心，贯穿兰山区、河东区、罗庄区、经济技术开发区的体育产业带。2014年我市体育彩票发展目标为全市年销量过8亿元，力争继续保持全省先进行列。

5、举办好第三届中国沂河国际运动娱乐节。本届节会仍将参照前两届的模式，每月一个大型赛事，期间穿插小型活动，日常举办龙舟、摩托艇、皮划艇等水上运动项目体验活动，做到重点突出，持续不断，把沂河活跃起来，打造成广大群众体育休闲娱乐的重要集结地。在重点赛事上，以滑水、水上运动挑战赛、摩托艇、龙舟项目为主，有条件的县区要积极承办。在体验项目上，组织机关、企事业单位、大中专院校师生和广大爱好水上运动项目的群众参与。在赛事举办过程中，继续强化市场运作，吸纳社会力量参与南湖心岛水上运动基地二期工程建设，完善基础设施，提升服务功能，为争创国家级水上运动基地打好基础。