市物价局局长邹际国访谈：

把握大局 积极作为

努力提升物价工作水平

2014-07-22

市政府网站：大家好，今天我们邀请的访谈嘉宾是市物价局局长邹际国同志。邹局长，您好！欢迎做客《政务访谈》栏目。

邹际国：主持人好，大家好，非常高兴通过《政务访谈》和大家沟通与交流。

市政府网站：邹局长，近年来，我市物价部门围绕促发展、稳物价、强监管、惠民生，开拓进取，争创一流，各项工作取得了明显成效，为全市经济社会发展做出了积极贡献。请您先简要介绍一下今年全市物价工作的计划和要点？

邹际国：今年是深入贯彻十八届三中全会精神的第一年，也是我市加快发展的关键之年。我们要切实增强责任感和紧迫感，充分把握大局，抓住改革机遇，积极统筹推进，不断把价格改革推向深入。

2014年全市物价工作的总的要求是认真落实市委、市政府“四三二一”总体发展思路，紧紧围绕全市构建“三个体系”、实施“三项计划”、健全“三个机制”的部署要求，着力实施“6+1”物价工作计划，为全市经济持续健康发展和社会和谐稳定做出更大贡献。

“6+1”工作计划：“6”即2014年全市物价工作重点围绕六个方面展开：一是围绕促进发展，实现产业招商、价格指数编制工作、优化营商环境三大新突破；二是围绕推进改革，打造打造医药价格改革工作、打造资源性产品价格改革工作、打造服务价格改革工作三大亮点；三是围绕稳定物价，开拓建立价格监测分析发布制度、全面启动价格调节基金筹集、管理和使用工作、扎实开展蔬菜、生猪市场价格政策性保险试点三项工作；四是围绕强化监管，开展市场价格秩序集中治理、价格专项检查、收费年审和中介机构服务价格清理三个专项行动；五是围绕促进节能环保，落实促进节能环保的价格措施、生产领域差别化价格政策、促进可再生能源发电的价格政策三项举措；六是围绕服务民生，做好价格举报办理工作、“价格服务进万家”、扎实推进平价超市建设三件实事。

“1”即深入开展“效能提升年”活动，切实提高机关工作效能，确保各项工作任务圆满完成。一要加快思想观念、工作重点、工作方法三个转变，二要强化服务大局、民生至上、开拓创新、争创一流意识四种意识。三要大力提升改革创新、调研分析、协调服务和廉洁自律四种能力。

市政府网站：今年以来，在服务和保障民生方面，市物价局做了大量工作，请邹局长谈谈具体做法？

邹际国：好的。面对全面深化改革的新要求和市场价格形势的新变化，上半年，我们充分发挥价格职能作用，在服务和保障民生上积极作为，取得了实效。

一是平价蔬菜超市建设稳步推进。为稳定“菜篮子”价格长效机制，我局在学习外地经验和充分试点的基础上，于今年4月29日隆重举行了平价蔬菜超市启动仪式，市区内首批7家平价蔬菜超市正式运营。平价蔬菜超市每天至少选取15个蔬菜品种以低于农贸市场均价15%的价格进行销售，同时每天至少选取5个低于1元/斤的品种进行特价销售。平价蔬菜超市的运行充分发挥了政府引导、扶持作用，达到了农超对接、降低成本、惠及民生的目标，引起了广大市民和媒体的热切关注，取得了良好的社会效益。

二是价格监督检查工作效果明显。针对广大市民对商品和服务不明码标价、虚高标价、模糊标价等问题反映强烈的现象，我局全面推行价格诚信体系建设，大力开展了商品和服务明码标价整治活动。采取自查自纠、督促指导、重点检查等方式对医院、商品房销售及物业服务、市区停车场、幼儿园、药品零售、大型商场超市、宾馆饭店七大领域开展集中整治。活动要求将商品和服务价格、收费标准等信息向消费者公开，同时加大检查处罚力度，力争明码标价率达到100%，从而建立一个规范的市场价格秩序，从根本上减少市民投诉。

三是做好价格评估机构管理工作。我市价格中介评估机构成立时间短，监管中介领域法规不完善，导致出现了公司无账目、收费混乱、无序竞争等问题，在社会上引起了一些不良反应。为清理规范价格评估机构，市物价局于3月4日组织召开了全市价格评估机构座谈会，对各价格评估公司制定了考核方案，确定了考核指标，严格规范经营，促进价格评估机构健康持续发展。通过清理整顿，中介价格评估公司的举报电话数量同比下降了60%。

四是价格鉴证和价格认证工作扎实开展。为更好保障广大群众的合法权益，我们坚持以合法、科学、客观、公正的原则对案件涉案物品的价格鉴证，确保每个案件都做到“五严把关”，即：严把审核关、严把勘验关、严把调查询价关、严把结论关、严把归档关。在此基础上，及时准确地出具价格鉴定结论，有力地配合了打击犯罪，保护了当事人合法权益。开展全市公务车辆认证工作，即使政府按照“四风”规定的要求完成了超标准公务用车的处置，又使国有资产按照合法程序妥善处理，避免国有资产的流失。

在服务民生方面，我局还严格审核经济适用房成本，坚持从严、从快，科学合理测算成本，坚持价格审理会议制度，完成了金城溪园、东墩花园和孟园馨苑小区共计1843户、总面积219540平方米经济适用房价格的核定，核减不合理费总费用2亿多元，切实把惠民政策落到了实处；与市民政局联合落实全市“低保户”和农村“五保户”进行免费电量款发放，为806万户次返还6605万元电费；落实居民住宅小区附属设施用电价格政策，预计全市每年降低电费1.5亿元，大大减轻了居民住户公摊电费负担。

市政府网站：市委、市政府将临沂商城价格指数编制工作列入推进临沂市商城国际化十条线进行考核，请您介绍一下这项工作的推动情况？

邹际国：我们紧紧围绕临沂商城价格指数编制工作被市委、市政府列为商城国际化推进十条线目标考核的要求，为助力临沂商城国际化，通过进一步规范运行机制，优化运行网络、完善指数体系等措施，扎实推进了临沂商城价格指数编制工作。一是强化管理，提高指数分析水平。按照《临沂商城价格指数信息管理办法》、《临沂商城价格指数信息采集点管理办法》等10多项规章制度，有效地规范了代表户信息报送、信息员考核、信息采集点管理等工作。多次组织在52个专业市场中选配的56名指数信息员参加专业培训，并通过严格考核兑现奖罚，确保各类价格信息和数据及时、准确地上报；建立了由政府有关部门、专家学者、行业协会、市场等组成的联席会议分析制度，定期不定期对指数运行进行分析，创新性地形成了临沂商城季度价格分析报告，为领导决策提供了有力依据。二是优化网络平台，完善指数体系。通过财政招标，投资10余万元，对指数网站平台进行二期开发；为使数据质量关口前移，自行开发了调查表数据验证软件，实现了信息采集、数据修正、指数发布、后台管理的智能化。针对商品分类中交叉分类、分类过杂等问题，今年5月，局长亲自带队去广东省物价局及鱼珠木材电子商务公司实地考察学习，在充分调研的基础上，打破原“商品分类”，结合临沂商城实际，拟将原有21大类经过重新整合为12大类。三是通过评审，实现省级平台发布。5月10日，省物价局组织国内指数领域专家对临沂商城价格指数进行评审，与会专家对临沂商城价格指数编制方法、商品分类、系统运行等表示充分肯定，顺利通过评审并在山东省价格指数平台发布运行。5月底，临沂商城价格指数登陆中国发展网，6月份，省物价局专门行文，将临沂商城价格指数列入山东省价格指数体系,为在国家级平台发布、运行打下了良好的基础。

此外，为突出临沂地方特色产业，重点打造了以兰陵蔬菜、金锣生猪、义堂板材、华丰服装为代表的特色指数，目前，兰陵蔬菜、金锣生猪日价格指数已正式在山东省价格指数平台发布。

市政府网站：发展靠战略，关键在落实。市政府构建“10+6”现代产业部署以来，您兼任先进装备制造产业推进办主任，服务全市改革发展取得了很好的成绩。请您简要介绍一下，今年上半年全市先进装备制造产业的推进情况？

邹际国：市物价局认真贯彻落实市政府构建“10+6”现代产业体系战略部署，以敢于担当、勇于负责的精神承担起市政府分配给市先进装备制造产业推进办和我局新的产业招商目标任务。一是健全考核机制，加大调度力度。进一步加大对县区产业招商的考核力度，将产业推进和产业招商在县区物价工作年度综合考核中的比例提高到15%，调动了县区的积极性；构建产业推进工作网络，实行月调度制度，强化了对县区的督导。局机关又将产业招商任务分配到责任科室，及时做好与市产业办联系汇报、信息报送工作。上半年全市先进装备制造产业在建和新建项目34个，比去年同期增加6个，项目固定资产总投资223亿元，1—6月份完成投资47.3亿元，同比增长13.3%；技改扩建项目共26个，项目总投资144.9亿元，1—6月份完成投资18.9亿元，同比增长22.3%。二是强化以商招商、委托招商、产业招商。充分利用现有客商资源和四名招商顾问的优势，主动“走出去”，先后组织人员赴北京、上海、深圳、杭州、日照等地拜访了北京星美集团、清华科技园、深圳佳士科技股份有限公司、东忠科技有限公司、深圳左右家私等25家企业；积极“请进来”，先后邀请北汽福田汽车股份有限公司总经理王金玉，天津百利集团副总经理、天津滨海汽车零部件产业园有限公司总经理张鸿儒，深圳左右家私常务副总裁洪晓山等39人次来临沂参观考察。上半年，完成签约项目3个，总投资25.5亿元；即将签约项目1个，在谈项目5个，有意向项目4个正全力推进中。三是切实抓好众泰汽车项目跟踪服务。众泰汽车产业项目自4月份开工以来，市委、市政府高度重视，市委书记张少军、市长陈先运等领导多次到现场办公。市物价局作为该项目推进工作的具体牵头部门，对项目进展情况随时调度，及时沟通协调各有关方面，积极争取市财政、国土、发改、环保等部门的支持和配合，帮助该项目解决了在立项、环评、土地、建设、融资等方面的各种问题，确保了项目建设顺利进行。该项目预计一期投资55亿元，目前到位资金21亿元，已完成投资18.37亿元。15万㎡的四大主体车间中的焊装车间、总装车间已完成钢结构吊装，冲压车间、涂装车间基础已完成。公司注册登记，项目立项、环评、能评等工作已全部高效完成。

市政府网站：请您简要介绍一下今年下半年我们将重点抓好哪些方面的工作？

邹际国：下半年我们要进一步加大工作力度，确保完成年初制定的“6+1”工作任务目标：要加大产业招商和产业推进工作力度，确保完成招商工作任务目标，抓好众泰汽车跟踪服务；加大明码标价整治力度，严肃查处各类价格违法行为；巩固平价超市建设成果，完成年内建成10家平价蔬菜超市目标；提升临沂商城价格指数编制水平，争取通过国家评估验收，早日再国家级平台发布；继续深入开展党的群众路线教育实践活动，召开高质量的专题民主生活会，抓好整改落实、建章立制环节；做好调查研究工作，切实提高调研报告的水平；组织干部培训，提升物价干部整体素质等工作。

市政府网站：感谢邹局长接受我们的专访，祝全市物价工作持续健康发展！

邹际国：谢谢大家，感谢社会各界对全市物价工作的关心和支持，祝各位网友工作顺利，万事如意！