沂南县委副书记、县长姜宁访谈：

稳中求进 科学跨越
  打造富强美丽和谐新沂南
  2014-09-23

市政府网站：各位网友大家好，欢迎收看临沂市政府网《政务访谈》栏目，今天我们邀请到的嘉宾是沂南县委副书记、县长姜宁同志。姜县长您好，欢迎您！

姜宁：主持人好，各位网友大家好！非常高兴通过临沂市政府网《政务访谈》栏目与大家交流。

市政府网站：大家都知道，沂南县近几年发展提速很快。姜县长，请您简要介绍一下去年以来沂南县的经济社会发展情况。

姜宁：好的。去年以来，沂南县按照市委、市政府部署要求，紧紧围绕“建设经济文化强县，打造富强美丽和谐新沂南”的奋斗目标，抢抓机遇，攻坚克难，在全市率先超额完成“三年倍增计划”。2013年实现地区生产总值192亿元，增长了12.8%；实现公共财政预算收入11.5亿元，增长了32.3%，按可比口径是2010年的2.7倍，跃居全市15个县区第6位；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到20600元、10350元，增长了13.9%和14.7%。工业经济提速增效。规模以上企业发展到315家，工业增加值增幅连续30个月位居全市第一；纳税过百万元企业发展到202家，增加35家，其中纳税过千万元企业达到20家。六大主导产业完成产值405亿元，增长28%。实施技改项目86个，完成投入56亿元。东岳机械、宏发科工贸新建了省级企业技术中心，制砖机产业园被评为“全省高端装备制造产业园区”。现代农业加快发展。农业基础条件不断改善，优质农产品基地品牌建设、农村产权制度改革、城乡环境综合整治、生态文明乡村建设等均取得了新的突破，农村面貌发生了明显变化。粮食生产实现“十连增”，在全市粮油高产创建工作综合考评中获“一等奖”；有机蔬菜等6大优质农产品基地规模不断扩大，“三品一标”认证达226个，连续三年在全市优质农产品基地和品牌建设考核中名列第一，被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“省级生态文明乡村建设先进县”、“省级现代农业示范区”和“全省出口农产品质量安全县”，一年内夺取了4块含金量很高的牌子。服务业繁荣活跃。深入挖掘“红绿古泉”资源优势，编制完成了《全县乡村旅游发展规划》，创新实施了“政府主导、文旅融合、统筹城乡、全域发展”的沂南旅游模式，推动文化旅游向高端化迈进，被省旅游局在全省推广。成功举办了第六届诸葛亮文化旅游节，承办了全省唯一的县级2013好客山东休闲会启动仪式，红石寨景区获批国家3A级景区，竹泉村荣膺“2013中国最美村镇”称号，沂蒙红色影视基地被评为“中国文化旅游新地标”，在省内外打响了“乡村旅游看沂南，快乐休闲来沂南”的新名片。沂蒙红嫂纪念馆建成开放，承办各类培训班2000多个，培训省内外党员领导干部20多万人次，带动前来参观学习的各地党员群众60多万人次。“七一”期间，省委常委集体来我县教育基地进行现场教育活动，对我县的工作给予了充分肯定。2013年,全县共接待国内外游客623万人次,实现旅游综合收入42亿元,同比增长51.3%。

市政府网站：姜县长，过去一年沂南的发展取得了可喜的成绩，令我们很受鼓舞。今年上半年工作取得了哪些新进展、新成效？

姜宁：今年以来，沂南县认真落实市委、市政府“四三二一”总体思路和“三个三”经济工作主体框架，突出实施“6+2”现代产业推进、骨干企业培植和招大引强“百日会战”，全力促发展、提质量、增效益，经济实现了平稳较快发展。上半年，全县完成地区生产总值122.8亿元，增长11%；实现公共财政预算收入8.8亿元，增长27%；城镇居民人均可支配收入11662元，农民人均现金收入7199元，分别增长14%和14.5%，各项指标均居全市前列，其中地方财政收入增幅和工业增加值增幅居全市第一位。在全市县域经济发展观摩考评中，我县以优异成绩进入全市“第一方阵”。项目建设取得新进展。积极推进115个工业、城建、交通、文化旅游、农业重点项目和重点工程，绿源产业公园、阳光众泰、红石寨二期、马泉创意农业休闲园等一批项目已投入运营，轴研科技、长虹橡胶科技、全福鞍座、利凯电动车、利兴电动车、乐盈电子、智圣温泉城三期等项目正在加快建设，亿丰新能源科技、东岳新型建材等项目相继动工。招大引强“百日会战”活动成效突出，共引进县外招商项目55个，其中过亿元项目25个，实际到位资金30亿元。投资15亿元的同创康源药业、14.6亿元的中国布鞋之都、10亿元的海宝电动车、10亿元的中天机械产业园、6亿元的大阳电动车、2亿元的青岛港沂南内陆港物流等一批大项目好项目已经签约，发展后劲明显增强。工业经济快速发展。全县规模以上工业企业发展到319家，高新技术企业达到10家，院士工作站3处。纳税过百万元的企业达到150家，其中过千万元的企业16家，同比分别增加14家和4家。制鞋产业被评为“中国制鞋基地”，电动车及零部件生产被科技部认定为“国家火炬计划特色产业基地”，新大洋·知豆电动汽车进入工信部产品目录，成为国家重点扶持推广的新能源电动汽车。现代农业稳步推进。“省级现代农业示范区”建设加快推进，新建续建了马泉创意农业休闲园二期、现代渔业产业园二期、汶尚现代农业产业园等园区，全县农业产业园区发展到26个，“三品一标”认证产品增至230个，县级以上农业龙头企业达到110家，农民合作社达1195家，带动发展优质农产品基地220个、面积44.5万亩。现代服务业活力增强。成功举办了第七届诸葛亮文化旅游节，战工会纪念馆、林海花田二期等项目顺利推进。全县旅游总人数达324万人，实现旅游综合收入27.5亿元，同比增长34%。红嫂家政公司被商务部列为大型龙头家政服务企业，全国五大快捷连锁酒店有4家落户沂南，全县实现社会消费品零售总额58亿元，同比增长18%。

市政府网站：姜县长，沂南县作为临沂市的“后花园”，群众对沂南县的环境情况比较关注，您能不能为网友们介绍下有关情况？

姜宁：好的。近年来，县委、县政府坚持加快推进城市建设和城镇化进程，城乡环境得到显著改善。进一步提升县城建设。加快了旧城旧村改造步伐，重点打造了由老城区、汶河片区组成的中心城区和东部5个乡镇组成的沂河片区，实施了汶河湿地公园和沂河东湖湿地公园二期工程，启动实施了水环境改造和引水入城工程，努力打造山水环绕、充满活力的魅力城市。加强了城市基础建设，投资1.08亿元，完善了供排水和污水收集处理管网设施，建成区污水处理率达到95%。用2年时间实现城区、开发区集中供热。加快了小城镇建设。完善了小城镇发展规划，坚持走“多层级发展”的特色城镇化道路，完成小城镇基础设施投资2.6亿元、镇区户籍人口达到38.9万人、面积达69.46平方公里。坚持“两区同建”、“多区同建”，加快推进新型农村社区建设，同步抓好“五项五化”工程，新建续建农村社区23个，城镇化率达到48.6%。大力提升城乡环境。着力推进城乡环卫一体化，投入3600万元，配齐设备，配备人员，形成了常态化的运行机制，村庄验收合格率达到85%。深入开展城乡环境综合整治，控制、打击违法建设，加大了城乡建设管理力度，开展了争创“美丽乡村”活动，加快了全县农业农村生态文明建设进程。全力推进“迎淮”和大气污染防治。高度重视“迎淮”和大气污染防治工作，分别成立了两个领导小组加强领导，统筹协调，全力推进，各项工作取得了明显成效。沂河、汶河、蒙河三条河流达标率100%，141个迎淮工程项目和72个大气污染防治项目扎实推进，市里确定的7个规划内项目和9个水环境整治类项目也都按时完成任务，东汶河黄埠湿地、城区尾水人工湿地、第二污水处理厂、城区污水管网建设等工程已经初步发挥作用。在全市迎淮半年考核中，我县取得了全市第一名的好成绩。特别是针对畜禽养殖加工和石英砂加工污染问题，成立了两个专项整治办公室，全面集中推进综合整治工作。其中，畜禽养殖加工污染整治投入环保改造资金3.5亿元，所有养殖场棚实现了由过去水冲式向生物垫料环保养殖模式转变，42家畜禽加工企业通过了污染治理设施再提高工程验收；对石英砂加工污染整治集中攻坚，投入环保改造资金2.2亿元，57家企业完成环保改造，50家断电停产；两个行业的综合整治可减排COD 6000余吨、氨氮600吨，主要河流全部实现了稳定达标排放，有效解决了生态环境、安全生产、职业病防治等问题，实现了产业提升和根治污染的同步。

市政府网站：姜县长，一直以来，沂南县都非常重视民生事业发展，您能不能简单谈一谈有关情况？

姜宁：好的。今年以来，县委、县政府从解决关系群众切身利益的实际问题入手，突出抓好教育、卫生、就业、保障等10件民生大事，全县财政用于民生的资金达到11.41亿元，占财政总支出的79.4%，同比增长10个百分点。积极推进义务教育均衡发展，投资4.9亿元，实施343个校舍建设项目，已完成投资1.5亿元，各项工程正快速推进。投资1.3亿元，一期规划252亩，实施职业教育学校搬迁新建工作。以被国家卫计委确定为基层卫生综合改革重点联系县为契机，积极推进医疗卫生体制改革。开展了“阳光低保”专项行动，加快了社会养老服务体系建设。实现新增就业5200人、完成年度任务的77.5%。实施“城乡环卫一体化”工程，投资2050万元，组建队伍、配套设施，建立了“村集、镇运、县处理”的垃圾处理模式。认真做好 “12345”市民服务热线工作，受理各类办件及咨询7.7万项，承办热线服务9163件，按时办结率99%、群众满意率96%以上。

市政府网站：姜县长，可以看出，沂南县在现代产业集群发展壮大上做了很多工作，您能不能详细介绍下有关经验？

姜宁：好的。近年来，沂南县把培育现代产业集群作为县域经济科学发展的总抓手，坚持以提高质量效益为中心，主攻项目建设，强化创新驱动，优化要素保障，不断发展壮大现代产业集群，打造县域经济的“升级版”。围绕产业发展规划，实施“招大引强”。坚持把招商引资作为跨越发展的生命线，按照“6+2”现代产业规划，瞄准行业龙头企业招大引强，加强对在谈项目产业现状、投资实力、发展前景的分析，着眼于完善我县产业集群和长远发展，放手引进成长性好、做强空间大、有培养前途的产业项目。上半年，全县累计外出招商60余批次，拜访行业龙头企业（协会）29 家，在谈项目52个，签约项目20个，签约金额175.6亿元。其中投资15亿元的同创康缘药业、投资14.6亿元的中国布鞋之都、投资10亿元的海宝电动车等一批大项目好项目相继落户沂南。围绕产业抓投资拉动，实施项目建设提速“百日会战”。跨越发展靠投资，扩大投资靠项目，我们按照“成熟项目抓开工、开工项目抓推进、竣工项目抓管理”的要求，每个项目都明确时间节点和任务目标，建立台账管理制度，落实推进责任。做到了一个项目一个项目的盯，一个环节一个环节的跟，保障了项目的顺利实施。上半年，全县新开工建设项目22个，完成投资20.74亿元。围绕产业转型升级，落实调优做强措施。围绕“6+2”现代产业，引进和扶持龙头企业、关键技术、品牌产品及上下游项目，不断壮大集群规模。畜禽养殖和石英砂开采加工两个产业坚持根治污染和产业提升同步发展的路子；电动车产业主要用好国家火炬计划沂南新能源电动车及零部件配套特色产业基地政策扶持，重点向锂动力、四轮车、商用车和多功能车方向发展，积极引进吉利汽车等有实力的企业整合提升；优质建材产业用好“中国硅砂之都”这张名片，大力引进矿产资源精深加工项目，发展像昊泉科技以石英砂尾砂为原料生产高白硅微粉这样的高端项目；农产品加工产业重点发展食品精深加工项目；机械制造产业主要提高抗早衰轴承、加气混凝土成套设备、小型工程机械的生产能力，加快新项目、新产品开发；精细化工、制鞋、新技术新材料产业主要是引进先进制造设备，力促产品升级。围绕产业发展壮大骨干企业，发挥骨干企业快速支撑作用。对所有企业按照扶持、鼓励、限制和淘汰的要求分成A/B/C/D四类，实施分类管理、一企一策，着力培优做强。上半年，40家骨干企业实施技改项目29个，完成技改投资31.6亿元，同比增长23.2%。实施了央企名企对接、技术装备更新和企业家培养“三项计划”，全力助推企业转型升级。设立了500万元的企业战略提升发展专项资金，对骨干企业实行技改设备购置补助。引入和君咨询等知名咨询公司，提升企业经营水平，按咨询费的50%给予补助。设立了高层次人才引进全额拨款专项编制，落实高层次创业创新人才、产业紧缺人才津贴奖励发放等人才招引政策，引进了高端人才23人。积极推进节能降耗，对30家重点用能企业实行了能源监管，万元GDP能耗同比下降3.43%，工业用电弹性系数同比下降0.2。围绕破解发展发展瓶颈，不断强化要素保障。积极破解融资瓶颈，政银企合作签约意向42.6亿元，同比增长109%，已到位53%；新大洋引入金沙江创投10亿元股权投资；设立了一期5亿元的旅游产业发展基金。通过多方争取指标、加大增减挂钩力度、开展低丘缓坡试点等多种方式扩大土地供应，上半年共办理用地985亩，为产业项目建设提供了有力保障。

市政府网站：通过姜县长的介绍，相信大家对沂南有了更为深刻的了解，也对沂南的发展充满信心。非常感谢姜县长在百忙之中接受我们的采访。衷心祝愿沂南发展得越来越好，沂南的明天更加辉煌！

姜宁：谢谢主持人，谢谢大家！借此机会，我代表沂南县委、县政府，向多年来关心、支持沂南发展的社会各界表示衷心的感谢！希望大家继续为沂南的发展建言献策，也欢迎广大有志之士来沂南投资兴业！祝各位网友工作顺利、家庭幸福、万事如意！