市民航局局长赵立新访谈：
抢抓机遇 搭建平台
服务全市经济社会发展
2014-11-25
市政府网站：赵局长，近年来，临沂民航在优化航线布局和提高航班运营质量工作中取得了显著成效。请您简要介绍一下目前临沂机场的航班航线情况。
赵立新：为更好的服务临沂经济、社会发展，2014年临沂机场新开通了沈阳、长沙、南宁、武汉、天津、贵阳、烟台、郑州、哈尔滨航线，恢复了福州、宁波航线。目前共有东航、联航、上航、深航、海航、川航、天津航、奥凯8家航空公司开通航线26条，通航至北京、上海、广州、深圳、成都、西安、大连、温州、杭州、厦门、沈阳、长沙、南宁、武汉、宁波、天津、福州、贵阳、郑州、烟台、哈尔滨21个城市，23家机场，每周航班120个。截止昨天，完成旅客吞吐量84.3万人，同比增长26.2%；完成货邮吞吐量4200吨，同比增长12%。到年底，2014年预计实现旅客吞吐量95万人次，货邮吞吐量5000吨。
机场发展最终目的是服务地方经济社会发展。近年来，临沂民航紧紧围绕市委、市政府提出的“四三二一”战略部署，以服务"10+6"产业推进、"1531"骨干企业培植和"1332"国际商贸名城建设为己任，充分发挥平台作用，以“安全为本、服务为上、责任为要、敬业为先”民航精神为内驱动力，努力助推临沂经济社会发展。具体工作中，一是抓安全，固本培元，确保机场安全运行。牢固树立“安全为本”理念，通过各种形式的培训提高员工安全防范意识；狠抓多部门、多形式的应急演练，提高应急处置水平；通过每月的安委会分析存在的安全问题，紧盯安全因素，前移安全关口，努力将安全风险降低到可控范围内，保证机场安全生产。二是抓业务，深耕细作，提升“吞吐服务”水平。机场的核心产品是航空旅客、货物及航空器的“吞吐服务”。在航班航线方面，我们在稳定运营现有航班航线的基础上，优化调整航线布局，力争收益最大化；并按照市里推动商城国际化的要求和市民出行需求，开通重要口岸、枢纽城市航线。在服务方面，完善了《工作标准与考核办法》，强化窗口员工服务技能，提高航班正点率。三是抓管理，苦练内功，大力推进规范化建设。首先是通过外出参加民航系统的培训，从民航大学、航空公司、其他机场引进专业人才等方式提升队伍素质，优化人才结构；其次，通过提高非航业务的盈利能力，开源节流，向管理要效益；再次，建立了监督落实的措施和办法，实行重要工作重点督办、限时推进，并加大对规章制度落实情况的督察力度。四是抓保障，内外兼修，强化保驾护航水平。项目建设是临沂机场持续发展、保持后劲的关键所在，今年完成了“9600777”平台建设、全向信标等项目的改造提升，在进一步方便旅客进出港的同时，提升了临沂机场的装备保障水平。
市政府网站：赵局长，省委、省政府提出的“西部经济隆起带发展战略”，明确支持临沂规划建设成全国性综合交通枢纽，明确提出支持临沂机场改扩建工程。临沂机场改扩建是完善我市基础设施建设，构建大立体交通格局，推动临沂产业结构升级改造的重要支撑。请您介绍一下临沂机场改扩建情况。
赵立新：为全面贯彻落实西部经济隆起带发展规划，围绕临沂商城国际化，航空口岸开放、通用航空发展的需要，临沂机场三期改扩建工程按照一次规划分期建设的原则，主要建设内容包括:一是扩建飞行区。跑道向北延长800米，新建平行滑行道3200米，增设一条快速出口滑行道和两条垂直滑行道。配套进行助航灯光、通讯导航设备的建设。同时，根据发展的需要新建航管楼和塔台等配套运行保障设施设备。二是建设通用航空基地。新建8万m2通用航空机坪（12个B类飞机机坪），配套建设7000m2机库、5000m2通用航空综合楼和配套的服务设施。三是建设临沂机场航空货运枢纽。新建10000m2货运站，配套建设航空货运代理等设施，开通全货机航线。改扩建工程建设完成后，临沂机场飞行区技术等级将达到4D。
目前，《临沂机场总体规划和空域规划》已由民航华东地区管理局审查通过，《临沂机场改扩建工程可行性研究报告》已经编制完成并通过了民航华东地区管理局的行业审查，同时完成了飞行区工程测量、地质灾害评估和岩土工程勘察等专项评估工作并同步展开了施工图的编制。飞行区前期围界、简易排水等配套工程已基本完工；通航基地和航空货站正在拆迁；预计整个工程明年春能全面开工建设。
市政府网站：赵局长，开通航空口岸是今年市委、市政府落实商城国际化的重要举措，请您介绍一下临沂机场航空口岸开放工作进展情况。
赵立新：2013年11月，根据市委、市政府的安排，市口岸办、市民航局等相关单位联合办公，就临沂开通国际航空口岸的背景及必要性、建设条件、客运量、货运量及市场需求、建设内容、社会意义等进行了深入调查研究，并到多地考察学习，形成了可行性报告，结论认为，将临沂机场作为国际航空口岸开放是必要的、可行的。
山东省政府对临沂机场开放国际航空口岸工作高度重视，在省政府2013年第139次会议上，同意临沂商城进行省级国际贸易综合改革试点，提出了“加快临沂机场改造提升，建设国际机场”的目标。目前，临沂机场国际航空口岸开放申请工作正在积极推进，《临沂市人民政府关于将临沂机场作为航空口岸临时开放的请示》于2月24日上报省政府，省各联检单位均已回函同意支持临沂国际航空口岸建设。省口岸办于6月17日将我市国际航空口岸临时开放的请示件报送国家口岸办，国口办已将请示件会商各有关部门。总参谋部、武警边防总队、海关总署、质检总局、国家民航局已回函支持我市国际航空口岸临时开放工作。
与此同时，国际候机厅的建设工作也在同步进行，经民航专业机构反复论证、精心设计，认为将临沂机场老候机楼改造为国际候机楼的方案是可行的，可以满足临沂国际航空口岸临时开放的需要。目前，临沂机场国际厅改造土建项目已完成施工，装饰及其他各专业项目正在进行中。预计2015年3月底前可完成国际厅项目的验收工作并具备通航条件。改造后的国际候机楼建筑面积约6000平方米，可满足年旅客进出港吞吐量20万人次需要，远期再规划建设新的国际候机楼。
同时，航空口岸航线培育工作正有序开展，临沂机场已经与海航集团扬子江快运、上海州洲航空货运代理公司两家企业就航空口岸临时开放后客货运航线达成合作意向。上述公司均计划在临沂设立分拨中心，待口岸开放后，开通全货机航线，开展国际航空货运业务。四川航空也拟于近期与我市签订重庆经临沂赴韩国首尔仁川机场的协议。
市政府网站：赵局长，今年安全形势较为严峻，特别是航空安全备受瞩目，请您介绍一下临沂机场在保障航空安全方面做了哪些工作？
赵立新：（一）防微杜渐，明确问题导向，在源头上遏制安全问题的发生。一是定期分析安全形势，狠抓工作落实。在每月一次的安委会上及时通报日常安全检查情况及国内外民航不安全事件，汇总各部门上报的安全信息月报内容，全面分析机场安全形势，提出改进安全工作的意见和建议。对安委会上研究分析的各单位存在的问题，督促落实整改，并将整改情况汇总通报。二是认真做好安全隐患排查治理工作。通过配合上级各部门检查和开展机场安全检查、各部门自查，注重突出隐患排查、整改治理，把安全问题消除在萌芽状态。
（二）加强培训，强化安全理念，在思想上牢固树立安全为本意识。年初制定安全培训计划，在普训、轮训的基础上，有针对性的组织部门、岗位开展学习培训活动。比如航空安保培训、机场使用手册培训、FOD防范管理培训等。临沂机场完成了危险品培训机构、教员在华东局、省监管局的备案工作，不仅可以对本机场员工进行危险品培训，同时也具备了对其他机场进行培训的资格。
（三）未雨绸缪，加强协调，确保良好的净空环境。随着城市化进程的不断加快，建筑物、“黑飞”、光污染等对机场的净空安全、运行安全产生了影响，有的已造成安全隐患。为了解决上述问题，临沂机场按照市政府颁布的《临沂机场净空保护区建设项目管理程序规定》、《关于加强临沂机场净空保护区管理的通告》的要求，对于发现的问题，及时报告省监管局、市安委会、地方政府，通过积极协调，确保了良好的净空环境。
市政府网站：赵局长，近些年来，许多地方政府越来越把发展民航业摆在优先的战略地位。您如何看待民航在改善投资环境，促进地区经济发展中所起到的作用？
赵立新：在经济全球化的背景下，航空运输适应了距离长、范围广、时效强等要求，因而成为经济发展的驱动力，是地方经济社会发展崛起的重要依托。大家都知道，民航业是国民经济的重要基础产业，是综合交通运输体系的重要组成部分，其发达程度对内反映了一个国家、地区的现代化水平、经济结构和开放水平等状况，对外则是衡量区域经济竞争力的重要指标。
《国务院关于促进民航业发展的若干意见》开篇即明确了“民航业是我国经济社会发展重要的战略产业”，标志着发展民航业上升为国家战略。这充分体现了党和国家对民航业发展的高度重视，这对统一全社会的认识，凝聚业内外的力量，改善行业内外发展环境，加快形成民航业发展合力，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
根据民航权威资料统计，航空运输业由于具有带动作用，在经济社会发展中产生的综合效益特别突出，对经济拉动作用十分明显。开辟航线增加航班不仅仅给机场带来客货流，航线网络更直接连接着区域产业链。因此，机场不仅仅是城市重要的基础设施，更是不断聚集优势资源的平台。另外，一个地区修建机场，不仅仅为人们出行提供了便利，也间接改变了人们的精神面貌和观念。目前，我市正处于产业结构升级的关键时期，临沂机场的快速发展对于我市产业结构调整、招商引资、旅游开发、推动临沂商城国际化等方面发挥着重要的平台作用。
市政府网站：感谢赵局长接受我们的专访，祝临沂民航工作持续健康快速发展！
赵立新：谢谢大家，感谢各级领导和社会各界对民航工作的关心和支持，欢迎大家继续为临沂民航事业的发展建言献策！祝各位网友工作顺利、万事如意！
