市人民政府金融办主任王兴助访谈：

加快金融改革创新发展步伐
   发挥金融支持实体经济作用
 2015-09-08

市政府网站：王主任您好，请您简要介绍全市金融业发展情况。

王兴助：好的，今年以来，全市金融系统紧紧围绕“一二三四”总体思路，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，深化金融改革，加快金融创新，优化金融服务，推动全市金融总体平稳运行。截至7月末，全市本外币各项存款余额4648.74亿元，较年初增加393.77亿元；各项贷款余额3264.24亿元，较年初增加230.59亿元。金融服务体系更加完善，新引进银行3家（恒丰银行、济宁银行、齐鲁银行），全市银行业金融机构达到44家，小额贷款公司、融资性担保公司、民间融资服务公司和民间融资登记服务公司等地方金融组织达到252家，总注册资本金达到170.17亿元，总家数居全省首位。农信社银行化改革步伐不断加快，平邑县农商行、兰陵县农商行均获批筹建，全市农商行达6家，兰山区农合行达到改制条件，其他县区改革工作稳步推进。稳妥开展新型农村合作金融试点工作，目前，已经确定4家合作社作为我市首批试点社。“三引一促”工作有效开展，光大银行、济宁银行2亿元营运资金已落实到位，积极协调银行、证券、保险等金融机构引进硕士研究生10名以上，各项招引指标完成情况呈现良好态势。成功举办中国·临沂第二届资本交易大会暨金融创新支持实体经济发展峰会，共签约金融招商合同项目29个，截至6月末，大会签约项目已完成资金投放571.54亿元。7月初，河东区天同食品有限公司在香港联交所成功上市，融资3.2亿港元；全市到新三板、齐鲁股权交易中心等场外市场挂牌企业新增9家，场外市场挂牌企业共68家。全市实现保费收入93.14亿元，居全省第四位，同比增长21.41%。金融生态环境建设得到加强，市政府出台了《关于做好企业信贷风险防范化解工作的指导意见》和《临沂市企业信贷风险预警和应急处置工作方案》，积极化解企业资金链风险问题。加强部分重点骨干企业资金链风险化解，积极协调各银行机构沟通对接，部分延缓和化解了企业的融资风险。市金融办从相关科室抽调4名业务骨干，成立了金融运行监测中心，各项工作有效开展。采取多种形式，在全市范围内开展防范和打击非法集资宣传活动，严厉打击恶意逃废银行债务、非法集资等违法违规行为，有效防范了金融风险。

今年以来，全市金融办系统上下一心、奋力拼搏、开拓创新、积极作为，积累了新的经验，收获了丰硕成果。对金融系统今年以来的工作，市委、市政府主要领导在多种不同场合给予充分肯定。

市政府网站：近期“金融改革”经常出现在各大财经类网站上，我市在金融改革方面都做了哪些工作？

王兴助：我主要从四个方面介绍我市金融改革创新发展情况：

一是加大“三引一促”力度，大力引进市外金融机构。在市里成功引进恒丰银行、济宁银行和齐鲁银行的基础上，将进一步加大与渤海、浙商等全国性股份制银行和城商行的对接力度，不断优化完善银行服务体系。加快推进沂南县村镇银行的落户和设立工作，力争早日获批筹建；积极为兰山区、罗庄区争取村镇银行设立资格。下一步还将积极引进国内外保险、证券、期货等非银行金融机构入驻，使之成为我市金融市场的重要力量。

二是加快推进农信社银行化改革。按照省、市的统一部署，沂南、莒南2家农信社力争在9月底前达标，2015年底前召开创立大会，挂牌开业；罗庄、临沭、河东3家农信社（农合行）在年底前达标，2016年上半年挂牌开业。以上5个县区下一步将狠抓不良资产处置和股权结构优化，加快推进农信社银行化改革，确保到2015年全部完成改制任务。

三是稳步推进新型农村合作金融试点工作。会同市农业局、供销社积极发动试点县区开展信用互助业务试点。三个试点县区将按照省、市试点工作方案要求，加强试点工作宣传和培训，指导试点社建立和完善管理制度、财务制度，做好试点社挂牌、账户设立及其他相关工作，为资金互助业务顺利开展提供良好基础。鼓励支持其他县区积极开展新型农村合作金融试点工作，托清底子，吃透情况，为明年在全市范围内铺开试点工作打下坚实基础。

四是加快保险产品创新步伐。深入贯彻国务院《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》和省政府《关于贯彻国发[2014]29号文件加快发展现代保险服务业的意见》，尽快出台我市的实施意见。加大保险创新力度，重点推动小额贷款保证保险试点工作，探索开展环境污染责任险、食品安全责任险和电梯责任险等责任保险。鼓励保险机构开展特色优势农产品保险,不断提高农业保险的覆盖面和风险保障水平。

市政府网站：我市今年成功举办了第二届资本交易大会，能否就大会的举办情况及取得的成果做些介绍？

王兴助：好的，有了成功举办第一届资本交易大会的经验，今年又举办了中国·临沂第二届资本交易大会暨金融创新支持实体经济发展峰会，举办了“1+7”系列活动，取得丰硕成果。共签约金融招商合同项目29个，合同金额1087亿元，当年可实现720亿元。大会邀请了金融、工商业界精英260余人参会。举办了大型金融展览，共有201家金融机构、企业参展，有3.5万余名观众参观了展览。中央电视台一套《新闻联播》、山东卫视《新闻联播》以及人民网、新华网等50余家新闻媒体报道了大会盛况。

市政府网站：请问我市在优化金融生态环境方面都有什么做法？

王兴助：为充分发挥金融服务支持全市经济社会发展的重要作用，我市一直注重金融生态环境建设，以《临沂市金融生态环境建设量化考核办法》为总抓手，从金融运行状况、社会信用环境、政策支持环境、司法支持环境四个方面对各县区金融生态环境建设进行量化考核，一项一项抓好落实。除此之外我办还将重点做好以下三个方面的工作：一是建立企业信贷风险监测预警、防范和处置工作机制。根据《关于做好企业流动性风险防范化解工作的指导意见》和《临沂市企业信贷风险预警和应急处置工作方案》的要求，落实属地责任，加强组织领导，采取有效措施，做好金融风险防范化解工作。（1）建立重点企业资金信息基础数据库。市金融运行监测中心将把全市贷款余额前100位的企业作为监测重点，将其各类融资、生产运行、纳税等方面情况纳入信息采集范围，建立重点企业资金信息基础数据库。（2）构建分级负责的信息采集工作制度。各县区参照市里的做法，建立相应的重点企业监测预警机制，逐步构建分级负责、联络顺畅的信息采集工作制度。（3）完善企业信贷风险防范和处置工作机制。建立临沂市企业信贷风险预警和应急处置联席会议，明确职责分工，强化协调配合，共同把化解风险、维护稳定的任务落到实处。二是加强对小额贷款公司、融资性担保公司、民间融资服务公司和民间融资登记服务公司等地方金融组织的规范管理。加大现场检查和非现场监管力度，进一步规范经营，提高风险防范能力。充分发挥小额贷款行业协会的作用，定期开展业务培训，加强行业自律，促进小额贷款公司、民间融资服务公司和民间融资登记服务公司持续健康发展。深入贯彻国务院常务会议精神，加快融资性担保行业发展，支持我市融资性担保机构增资扩股、股权重组，支持其做大做强。三是强化金融风险防控。认真落实《关于做好企业流动性风险防范化解工作的指导意见》。加强对重点骨干企业资金链风险调度，积极协调各银行机构沟通对接，最大限度延缓和化解企业的融资风险。加大打击非法集资力度，始终保持打击非法集资活动的高压态势，联合各级各部门将坚持“严”字当头，“打”字当先，坚决遏制非法集资活动的抬头态势；同时着眼一个“防”字，立足当前，更着眼长远，坚持关口前移、打防结合，强化宣传，深化教育，筑牢“防火墙”，从源头上防止非法集资活动的发生。通过宣传普及金融知识，推广金融创新产品，增强广大市民的金融意识和资本意识，有效防范金融风险，保障全市金融安全稳定。

市政府网站：当前，金融业发展为经济的发展提供了重要的资金保障，我们相信在各金融部门、机构共同努力下，临沂的金融业发展必将越来越好！感谢王主任在百忙之中接受采访。

王兴助：谢谢主持人！全市金融办系统将在市委、市政府的坚强领导下，进一步统一思想，坚定信心，继续保持心齐气顺、团结奋进的昂扬气势，开拓进取，扎实工作，圆满完成全年工作任务目标，为建设大美新临沂而努力奋斗。