市园林局局长张宗义访谈：

把握新常态 找准新思路
  全面赢取全市园林事业新胜利
 2015-12-22

市政府网站：张局长您好，感谢您接受此次访谈。

张宗义：主持人好，各位网友好。

市政府网站：张局长，今年市委十二届八次全体（扩大）会议上，提出了“生态立市”战略，作为生态园林建设的重要组成部门，请您简单介绍一下今年以来全市园林开展了哪些工作好吗？

张宗义：好的，下面，我把全市园林绿化工作贯彻落实市委十二届八次全体（扩大）会议情况做简要介绍。

一是重点推进中心城区大绿化工程。主要是对沂河、祊河、柳青河中心城区段和北城新区园林绿化进行提升。全年完成招标工程19项，栽植各类乔、灌木12.2万株，地被植物124.7万平方米，铺装19.6万平方米，安装路沿石7.1万米，铺设绿道18公里，安装各类管线、管道 100余公里，新建公厕、管理房等12座，其中，柳青河景观提升工程、西安路道路改造工程、滨河市政设施提升工程、金雀山路低桥改造工程等4项工程完工；北城新区路网绿化工程、银杏栽植工程等2项工程进入尾声；沂河、祊河景观提升工程，北城绿地补植与彩化工程等10余项工程顺利推进。

二是不断加强精细化养护管理工作。一是“精细化”抓日常管理。加大直管绿地机械化养护力度，新采购割灌机、绿篱机等各类机械130台，小型电动扫地车36台、电动三轮保洁车123台，全面提高了直管绿地机械化作业水平；先后分三批次对涑河、陷泥河、青龙河、祊河、柳青河等405处排污口进行了封堵，防止污水直排入河，并对河道内水草及时进行打捞；加大水上执法力度，清理各类网具300处，规劝不当放生人员140余人次；新组成2个考核组，采取日考核、周通报、月公示的形式，考核工作更加公平、公正、透明，全年共考核检查出存在问题3000余条，并限时整改，整改率达95%以上。通过行之有效的精细化管理，为我市各类城市名片的争创，为航空嘉年华、国际马拉松等品牌赛事的成功举办和我省实现迎淮考核8连冠奠定了坚实的基础。二是“制度化”抓大气污染防治。下发了《关于进一步加强城市裸露土地绿化建设的通知》，完成了对全市弹性增长的283万平方米裸露土地绿化工作。按照“定车、定时、定路段”的方式，共出动水车4100余台次、运水1.3万立方米、行车里程达13.8万公里，每日4次对滨河道路进行洒水降尘，确保做到景区道路“无积尘”。按照“不覆盖裸露土地不得开工作业”的要求，自2月21日起，对园林绿化施工工地裸露土地进行覆盖，共覆盖工地内裸露土地49万平方米。三是“常态化”抓汛期管理。主汛前对42项存在安全隐患的水利工程设施进行了维修，确保安全度汛，对在河道内跨河施工的5家单位进行督导，责令其在主汛期前必须撤场；投资30万元，采购防汛物资；实施汛期24小时值班制度，确保防汛工作政令畅通。

三是进一步提升科技兴绿水平。深入各县区开展“送科技下乡活动”，现场指导园林绿化病虫害防治、古树名木保护等工作，解决了97处长期未曾得到解决的难题，服务、指导县区园林绿化工作的职能实现“破题”。加强产学研合作，与驻地高校联合开展了《城市园林建设地摊循环发展模式研究》，构思城市园林建设的低碳循环模式；启动了《临沂市水生柳树耐水湿能力研究》课题，加大对城市湿地适用植物的研究力度；《爬山虎耐旱新品种的选择与应用研究》和《屋顶绿化太阳能节水灌溉系统应用技术》达到领先水平。编制《临沂市常见园林植物应用手册》，为营造具有地方特色的园林景观提供参考。在祊河上游开展了25万平方米的科研基地建设，为今后全市园林科研工作打下基础。

四是逐步规范行业管理。对7个乡镇、70个单位（小区）、24项园林绿化工程进行了园林小城镇、花园式单位（小区）、优质园林绿化工程的评审工作。积极指导并帮助兰陵县、沂南县做好国家园林县城验收工作；督促蒙阴县、郯城县做好国家园林县城的申报工作。各县区全年新开工园林绿化工程60余项，提升改造道路80余条，县区园林绿化继续保持稳中有升的发展态势。园林协会深入企业搞服务，年内共有12家三级企业顺利晋升二级、3家企业申报一级园林企业，有16家企业完成进临备案，26家企业完成资质延续。

市政府网站：明年就是十三五了，全市园林绿化将开展哪些工作？

张宗义：从我市发展实际出发，完成了《临沂市绿地系统规划（2015-2020）》的修编工作，使十三五期间全市园林绿化工作有章可循。“十三五”期间，我市园林绿化工作总的原则是：按照省委“生态山东”建设的总体要求和市委 “生态立市”战略，坚持通过丰富的绿地系统，构筑以山水林田为背景，以河流和道路绿带为骨架的绿色网络，提升生态文明建设水平。总的目标是：坚持“以河为轴”，抓住一个“美”字，重点搞好园林绿地建设、沿河沿路绿化等工程，在以增绿量、提高外延发展水平的同时，充分挖掘已完成绿化区域的增绿空间、强化管理档次，把发展模式从“外延发展”为主转到“内外兼修、以内为主”的模式上来，力争今后三年城区新增绿化面积600万平方米，到2020年，中心城区建成区绿化覆盖率和绿地率分别达到45%和40%。2016年的计划指标为：中心城区增绿200万平方米。

市政府网站：具体怎么开展呢？

张宗义：我们常说，一个地方很有“味道”，这个“味道”就是特色。城市建设只有突出特色，形成鲜明个性，才能创造优势，在竞争中更好地发挥集聚效应，而园林绿化则是体现“特色”的最佳载体。在刚刚结束的全市新型城镇化建设现场观摩会上，市政府指出，城市绿化既能美化临沂，又能构筑“绿色屏障”护卫临沂，是实现城市可持续发展的重要举措，要求我们抓好一批城市绿化项目。一是弘扬水城特色。2016年内，全面完成沂河、祊河综合提升工作，对城区段上游、下游进行全面景观建设，对中游实施“透水”工程，实现“赏绿”与“观水”的协调统一。在环保部门完成治污改造后，实施涑河、青龙河、陷泥河景观提升工程，建设生态驳岸、恢复自然河床，通过栽植植物、建设沉淀池等方式，营造生物多样性，削弱径流污染，为居民提供良好的生态环境。二是彰显民生特色。按照“统一规划，试点先行，分路段实施，逐步串联”的思路，加快推进中心城区滨水景观绿道建设，利用正在实施的中心城区段河道景观提升工程，修建无间断、全封闭的滨水景观绿道，打造具有特色的绿道网络，确保2016年内，实现沿沂河、祊河绿道全面贯通。在此基础上，“十三五”期间，依托中心城区通往各县区的河流沿线，建设满足城乡居民郊外生态观光需求的旅游绿道，以及各连接至风景名胜区、旅游景点的县域内风景名胜绿道。三是秉承文化特色。在道路绿化上下功夫，坚持开发与传承并重，扎实做好发掘、提炼、保护的文章，将红色文化等主题文化融入绿化建设中，新建、改建一批绿化样板路，“多种树、少植草”，增加乡土树种使用比例，形成“林荫路”系统，带动全市道路绿化水平整体提升。对具备条件的主干道交叉路口和立交桥环岛内绿化进行改造，建设“节点”绿化精品，着力推进绿化向彩化、美化、亮化等方向发展，通过植物色彩的季相变化和灯光亮化，增加城市韵味。以北城新区绿化为样板，利用今冬明春苗木栽植的黄金季节，加快推进西安路隔离带绿化及行道树栽植工程、北城新区补植和彩化工程。随着北城新区一期兰州路等8条道路改造工程的推进，加快绿化跟进，按照海绵城市建设理念，对35万平方米绿化进行提升。结合目前城区跨河桥梁建设进度，2016年内重点推进南京路和陶然路沂河立交桥以及西安路祊河立交桥的环岛绿化改造提升工作。

市政府网站：园林绿化工作三分建、七分管，在加强园林建设的同时，园林部门在管理方面又有哪些想法？

张宗义：一是加快完善规范性文件的编制，全面推进依法治绿。借助我市人大及其常委会拥有立法权这一有利条件，进一步加大依法治绿力度，加快推进《临沂市城市园林绿化管理办法》修订，力争2016年内立法出台政府法规。完成《城市市政公用园林工程质量管理办法》、《建设项目配套绿地指标计算规则》、《城市园林绿化工程质量监督实施细则》等规范性文件的修订、出台工作，不断增强城市园林绿化法律效力。另外，随着绿道建设的不断深入，研究制定《城市绿道管理办法》，规范绿道使用。与公安、交警、城管等部门建立联动机制，联合查处毁绿坏绿行为，对侵占公共绿地的行为，做到及时发现、限期整改。二是加强绿线管控，维护绿地系统规划权威。新一轮的《临沂市城市绿地系统规划》已经通过审批，我们将建立严格的绿线管制制度，坚决杜绝“纸上画画、墙上挂挂”，在实际建设中，加大工作力度，避免侵占蚕食绿地、随意变更绿化地、调整绿地位置、私搭乱建等。严格落实城市绿地设计方案审查制度，从单纯追求绿化率，提升到追求质、量并举，提高绿化档次；同时，深入贯彻落实节约型绿化和功能完善型绿化的具体要求，杜绝高档用材、南树北移和古树进城，确保设计理念符合规划思路。严格执行绿色图章制度，加强建设工程配套绿化质量监督，确保绿地达标。三是把握重点环节，提高直管绿地和滨河景区管理水平。按照“增绿量、上水平、出精品”的原则，坚持绿化修到哪里，养护管理就跟到哪里，确保建成一片，巩固和美化一片；积极争取市政府加大养护投入，提升机械化养护水平；进一步完善《绿地养护管理细则》，按照严格标准、规范操作、细化流程和“管活、管旺、管出景观”的要求，深化养护模式改革，按照管理面积、难度系数确定养护工作量，层层传导压力，做到养护人员明确、面积明确、标准明确，达到“乔灌木无缺株歪斜、绿篱铺装无断档、地被无裸露、绿化设施无缺损、园林植物无病虫害、绿化树木长势良好无尘垢”的六无效果。督促道路扬尘治理和绿化带洒水制度化、常态化，按时保质对滨河路进行冲洗。编制完成《水域蓝藻爆发应急预案》，指导蓝藻水华防治工作；坚持垃圾水草随产随清工作，确保水面景观；加大巡查力度，尽快推开渔业资源管理试点工作，维持好水面秩序；继续对河道内排污口进行严密监控，对沿河经营餐点污水处理设施运行情况进行实时监督，对违法排放行为及时叫停。加大绿地检查考核力度，规范考核方式，以考核促整改，以整改促提高；充分运用园林数字化信息平台，使考核结果运用及时准确高效；通过采取定期召开现场会、最佳管理区评选等方式，进一步提高园林绿化养护管理的责任意识。四是搞好服务，促进全市园林绿化养护管理工作同步提升。严格开展花园式小区（单位）和园林小城镇的评选工作，加快推进国家园林县城的创建步伐，督促指导郯城县、蒙阴县加快国家园林县城创建工作；动员已有的5个国家园林县城，积极创建国家生态园林县城。进一步加大对各县区裸露土地绿化的督导指导，确保年内完成今年的绿量增大任务。五是发挥科技作用，提高科技兴绿水平。加大对全市园林绿化病虫害的防控力度，建立完善的病虫害监测点，及时掌握病虫害分布、发生及危害等情况，科学预警、科学防治；不断完善充实古树名木电子档案，加大古树名木保护；加大课题研究力度，尽快完成已开展课题的结题工作，展开《临沂市垂直绿化形式多样化的研究与发展》工作，为节约型园林的推广进一步提供科技支撑。

市政府网站：非常感谢张局长接受本次访谈，希望全市园林绿化工作能再上新台阶。

张宗义：谢谢主持人。感谢社会各界对全市园林绿化工作的关心支持和爱护。我们一定按照市委“生态立市”的总体要求，为“大美新”临沂建设贡献力量。