市政府网站：大家好，今天我们邀请到了市商务局局长吴昌力同志做客《政务访谈》。吴局长，欢迎您！

吴昌力：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。在这里，首先感谢社会各界朋友长期以来对全市商务工作的关心和支持！

市政府网站：吴局长，商务工作是经济工作的重要组成部分，对商贸物流业发达的临沂来讲更为重要。请您介绍一下我市上半年商务工作运行情况，好吗？

吴昌力：好的。今年是“十三五”的开局之年，做好今年的商务工作意义重大、非常重要。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在全市上下的共同努力下，坚持开放发展理念，实施扩大内需战略，内强外拓、发力赶超，全市商务运行呈现出“总体平稳、稳中有进、稳中向好”的基本态势。上半年，全市实现进出口261.8亿元，同比增长1.6%；其中出口177.8亿元，同比增长4.3%，分别高于全国、全省6.4个和1.6个百分点，占全省出口的比重提高0.1个百分点。全市利用境外资金2.6亿美元，同比增长106%。完成对外实际投资4013万美元，增长213.3%。实现社会消费品零售总额1185.1亿元，同比增长10.4%。实现电子商务交易额860亿元，同比增长53.6%。举办商贸类展会41个，会展面积56.9万平方米，同比增长55.9%。临沂商城实现市场交易额1917亿元，同比增长15.9%。我市先后荣获“中国物流业十大最具创新力城市”、“中国电子商务示范城市”等称号，并成功获批“全国物流标准化试点城市”、“全国首批智慧物流配送示范城市”、“全国现代物流创新发展试点城市”。

市政府网站：去年，在外贸形势非常严峻的情况下，我市超额完成省下达的任务目标，实属不易，得到了市委、市政府的充分肯定，并被省政府通报表彰。今年，世界经济仍然疲软，但我市外贸进出口实现了逆势增长。请问吴局长，我们都采取了哪些行之有效的措施？

吴昌力：今年我市外贸和全国全省一样，遇到了前所未有的困难。经过全市上下特别是广大外贸企业的共同努力，自3月起我市外贸开始回稳，6月单月，我市实现进出口7.3亿美元，同比增长14.1%；其中出口4.6亿美元，同比增长1.6%；进口2.7亿美元，同比增长43.7%，单月进出口、出口、进口三项指标实现四连增，是全省三个“单月四连增”的市之一。大力培育外贸新兴业态。用好临沂商城国际化政策，全力推动旅游购物商品出口。上半年，旅游购物商品实现出口8636万美元，增长28.8%。外贸综合服务企业快速发展，为中小微外贸企业提供通关、物流、融资等一揽子服务，跨采中心和华盛对外贸易带动出口1亿多美元。加大国际市场开拓力度。组织500余家外贸企业参加了第119届广交会、第26届华交会、山东（大阪）出口商品展等境内外知名展会，宣传推介产品，抢抓出口订单，不断提升国际知名度，累计达成意向成交金额4.8亿美元。大力发展跨境电商。加强了与一拍档、亚马逊等平台的合作，培育了外贸公社、伊亲购等跨境电商企业，取得了良好的成效。其中一达通带动全市出口1亿美元，跨境电商综合服务企业双击科技带动220家外贸企业实现出口2亿多美元。加大跨境电商人才培训力度，临沂大学外国语学院开设跨境电子商务专业，推荐临沂大学与临沂双击科技有限公司申报2016年省级跨境电商实训基地。成功举办了第三届“01论坛”暨临沂跨境贸易高峰研讨会，并组织我市外贸企业与50多家日本企业进行了对接。全力做好货源回流。大力推行统保模式，引导企业参加出口信用保险，定期开展银企对接会，帮助企业破解融资难，临沂港与青岛港、日照港的互通等贸易便利化水平的提升，有力的促进了出口货源回流。兰山区、费县等培育了永华远成外贸公司等外贸代理企业，上半年有383家企业实现出口零的突破。

市政府网站：当前，全市正在大力实施“三引一促”，推动大招商大开放大发展。吴局长，我们在利用境外资金、招大引强方面又取得了哪些成就？

吴昌力：我们认真贯彻落实市委、市政府决策部署，集中力量实施“三引一促”，突出抓好利用境外资金，实行外商投资企业“服务大使”制度，瞄准华润集团、中航等世界500强开展招大引强工作，全力推进了中航冷谷、华润风力发电等一批重大项目。上半年，全市新批外资项目13个，合同外资5.4亿美元，实际利用境外资金2.6亿美元，其中直接利用外资1.6亿美元，同比分别增长86%、2201%、106%和169%，其中韩国希杰收购荣庆物流供应链项目合同外资3.86亿美元，实际到位资金1.32亿美元；总投资8584万美元的华润风电（费县）项目已获批；中航机电公司投资的中航冷谷项目，已与我市签订战略合作协议。同时，坚持持之以恒抓“三引一促”，集中力量招项目引人才，争取上级扶持政策，上半年备案汽车经销平台、农产品市场建设试点、物流标准化试点、公益性农产品建设试点等项目4个，备案金额2.42亿元，实际到位市外资金1.93亿元。

市政府网站：我市正在大力实施临沂商城国际化战略，越来越多的本土企业“走出国门、走向世界”。请吴局长介绍一下“海外临沂”建设情况。

吴昌力：我市积极融入“一带一路”国家战略，鼓励企业“抱团出海”、“借船出海”，为企业“走出去”提供全方位的支持和帮助，企业“走出去”步伐不断加大，“海外临沂”建设取得一定成效。跨国并购成为“走出去”的新亮点。坚持双向开放战略，引导龙头企业把跨国并购作为走出去的重点，积极开展国际并购活动，取得了良好的成效。上半年，全市备案对外投资项目8个，合同对外投资6834.6万美元，实际完成对外投资4013万美元。其中，7月12日，金正大集团出资1.1亿欧元收购德国康朴公司及股权交割仪式成功举行，省委副书记、省长郭树清，市委副书记、市长张术平出席交割仪式，这是我国化肥行业最大的一宗海外并购。同时，金正大于3月份并购荷兰益康农业有限公司，完成了在欧洲市场的生产布局。海外仓布局不断完善。围绕融入“一带一路”、对接自贸区战略，引导电商企业、外贸企业在目标市场欧盟、美国、中东欧等布局海外仓、分拨中心，进一步完善国际营销体系。上半年，全市跨境电商海外仓达到11个，累计面积4.5万平方米。其中山东帝豪国际投资在匈牙利布达佩斯建设的中欧商贸物流园区和在德国不莱梅港建设的物流园，被认定为省级公共海外仓，面积达到1.6万平方米。海外临沂商城建设成效突出。大力实施临沂商城国际化战略，支持临沂商城市场、企业建设境外临沂商城，构建国际营销体系。其中占地1平方公里巴基斯坦瓜达尔港自由贸易区的海外临沂商城项目于5月份开工，拟建设商品展销中心和配套物流园区，将打开临沂商城通往中东和北非地区的“窗口”；匈牙利中欧商贸物流园被商务部、财政部认定为首个国家级商贸物流型境外经贸合作区，目前已有155家企业入驻，年带动我国货物进出口4亿美元。

市政府网站：开发区是项目建设的载体和经济发展的主阵地，“打好园区建设硬仗”又是市委、市政府实施“三引一促”确定的“六场硬仗”之一，作为开发区主管部门，请吴局长介绍一下在“打好园区建设硬仗”、推动开发区转型升级方面的做法。

吴昌力：上半年，全市开发区入区项目245个，总投资721亿元，同比增长20%；实现出口8.9亿美元，利用境外资金1.1亿美元，同比分别增长6.1%和55%。园区开放承载力明显增强。扎实推进园区体制机制创新。推进临沂经济技术开发区开展“用人分配机制”和“市场监管机制（综合执法）”试点工作，探索出可复制、可推广的临沂经验。创新人才引进体制机制，推广了兰陵开发区引进人才的经验做法，引导全市开发区扎实做好人才引进工作。打造园区主导产业集聚。引导开发区按照“合理布局、资本集中、用地集约、产业集聚”的要求，围绕强化“建链、强链、补链”功能，每个开发区打造1-2个主导产业。目前，沂南电动车和莒南不锈钢等现代产业体系逐步成型，特色产业园区建设成效明显。全方位支持临沂综合保税区发展。充分发挥综合保税区优势，积极引进韩国现代物流、信息技术等新兴服务业入区，跟进服务了韩国希杰大韩通运等项目洽谈；吸引日本等企业在保税区开展保税展示等活动，举办了第三届01论坛，对跨境电商进行了深入研讨，加快推进了01世界日本商品馆建设。

市政府网站：商务工作与人民群众生活紧密相连，与改善民生息息相关。今年以来，我们在打造“民生商务”方面采取了哪些措施，又开展了哪些活动？

吴昌力：我们积极践行“便民、利民、为民”的宗旨，突出抓好“放心家政”、“放心肉菜”等流通体系建设，让人民群众享受到更多商务发展成果。积极发展大众餐饮，倡导市民文明消费、理性消费，在餐饮行业开展了创建国家钻级酒家酒店、“餐桌上的爱心”公益活动、“美食临沂·沂蒙名吃”名厨社区行等活动。实施“家政服务工程”，不断拓宽服务领域，全力打造“12343--便民服务在身边”品牌；组织家政服务企业开展了“春风送岗位”专场大型招聘会，为进城务工求职者提供8000余个就业岗位，培训各类家政服务人员3200多人（次）。开展了肉菜流通追溯体系建设，建设了肉菜流通追溯体系指挥中心，引导建设银行投入700万元参与我市追溯体系电子化结算项目，启动河东肉类批发市场建设和推进皇山蔬菜批发市场改造。

市政府网站：我市作为“中国物流之都”，目前，在全国形成了“南有义乌、北有临沂”的市场格局。请问吴局长，我们采取了哪些措施来推动物流产业转型升级的？

吴昌力：近年来，市委、市政府始终高度重视现代物流业的发展，并将其作为转方式、调结构的重要手段，创新物流发展模式，积极推进物流业转型升级。2015年，全市实现物流总额2.45万亿元，居全省第2位。强化商贸物流产业招商，中航冷谷等项目已签约，临安物流、传化物流、中通快递等一批大项目加快落地临沂。设立了物流业发展联席会议办公室，召开了物流业发展第一次联席会议，全面落实联席会议确定事项，研究解决物流业发展中遇到的困难和问题，形成促进物流业发展的整体合力。加强物流信息化、标准化、集约化建设。支持第三方物流、冷链物流等龙头企业主动参与行业标准制定，推动力扬塑业标准化托盘、荣庆冷链仓储运输等项目在临沂商城的推广应用；加快智慧临沂商城建设，引导龙头企业主动争取国家、省行业标准制定、试点任务，推广城市共同配送车辆标准化、标识化。临沂经济技术开发区现代物流园入围“全国首批示范物流园区”。5月份我市成功获批“全国现代物流创新发展试点城市”，6月份又成功获批“全国物流标准化试点城市”，近期获评“全国首批智慧物流配送示范城市”。

市政府网站：农村电商发展越来越重。我市作为农业大市，请问农村电商发展的情况如何。

吴昌力：近年来，顺应农村电商发展趋势，市政府制定出台了加快农村电商发展的意见，充分发挥“生态沂蒙山、优质农产品”的资源优势，以推动农产品上行为核心，着力提升农产品电商品牌意识与标准意识，大力实施电商精准扶贫、产业扶贫，构建“百乡千村”服务体系、电商物流服务体系、政策促进体系和人才支撑体系，取得了明显的成效。开展了“千家电商扶贫”计划，帮助贫困村依托产业优势发展电子商务，引导当地群众通过互联网拓展农产品销售渠道，已有120余家电商与贫困村进行了有效对接；开展了“千名青年电商创业”行动，贫困村新增网店30余家，累计达到180多家；开展了“电商就业促致富”行动，通过电商企业在贫困村设立加工点、到扶贫村招工等方式，帮助贫困村人员就业。已有1688舒漫旗舰店等40余家电商企业到贫困村招工。开展了“百优品牌推广”活动，从全市“三品一标”农产品中，筛选出100余个进行重点推广。上半年，全市电商企业和商户达到6万余家，实现网络零售额172亿元，农村电商销售额78亿元，同比分别增长26%和35%，其中省级电子商务示范企业达到3家，市级电子商务示范企业达到64家，蒙阴县创建首批省级电子商务示范县，沂水县、沂南县、临沭县、平邑县等创建首批市级电子商务示范县，我市被授予“中国电子商务示范城市”等称号。

市政府网站：2016年是“十三五”开局之年，商务工作也将迎来新的发展，请您简要介绍下2016年下半年及“十三五”期间全市商务工作总体思路和重点工作。

吴昌力：好的。2016年下半年及“十三五”期间，全市商务工作以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，按照“开拓大市场、发展大商贸、推进大开放”总体思路，着力培育商贸流通与开放型经济发展新优势，推动内外贸易一体化发展、货物贸易与服务贸易协调发展、引进来和走出去相结合，充分利用国际国内两种资源的战略平台，建设统筹开拓国际国内两个市场的开放载体，不断提升全市商务运行水平，为建设社会主义“大美新”临沂作出积极贡献。

一是积极推进国际贸易综合改革试点，培育外贸竞争新优势。用好“旅游购物”出口模式的同时，争取“市场采购”贸易方式获批落地。继续实施百展市场开拓计划，巩固欧美、深化日韩、提升东盟、拓展非洲，全面开拓俄罗斯、印度、拉美等新兴市场，扩大“一带一路”沿线国家和自贸区市场份额。坚持科技兴贸、品牌强贸，培育一批具有自主知识产权和自主品牌、专业发展优势突出、国际市场竞争力较强、行业示范带动作用显著的产业集群，全力推进优进优出。

二是大力实施“三引一促”，实现利用外资新突破。围绕推动经济转型升级，注重“引资”、“引智”、“引技”相结合，深化与世界500强等大企业合作，扩大对外开放。鼓励外资以收购、兼并、参股、控股等多种方式参与临沂企业改组改造和资产重组，支持有实力的企业引入境内外战略投资者，支持有条件的企业到境外资本市场上市，促进产业结构调整和优化升级。

三是安全高效走出去，开拓发展新空间。引导临沂商城市场和商贸物流企业走出去发展，加快中欧商贸物流园等重大项目建设，鼓励有实力的企业并购境外研发中心、营销机构和知名品牌，合理布局海外仓，健全境外营销网络，培育源自临沂的跨国公司。支持钢铁、纺织服装、建材等行业向境外转移，建立生产装配、服务基地和研发中心。

四是大力发展电子商务，培育经济发展新动力。支持临沂市场商户开展在线洽谈、网上贸易，加快传统专业批发市场转型升级，促进“线上线下”融合发展。支持农产品、特色产业电子商务平台建设，推动农产品和特色产业网上交易，培育植根于乡村的电子商务龙头企业。依托专业市场、产业集群、骨干企业，大力发展劳保、建材、五金、汽车装具、板材等行业垂直电商平台。发挥临沂综合保税区政策优势，建设临沂商城进口商品展示、体验、分销中心。

五是推动流通业转型升级，构建现代流通新格局。加快发展会展经济，全力支持办好中国（临沂）国际商贸物流博览会和临沂市资本交易大会，培育10个以上本土特色展会。大力发展第三方、第四方物流和电商物流，促进商流、物流、信息流、资金流融合发展。加快农产品冷链物流体系建设，完善从产地到零售终端的农产品冷链链条。

六是着力扩大消费，树立商务惠民新形象。围绕旧城提升、新城拓展，发展城市商业综合体和特色商业街区，打造区域性购物中心城市。加快发展家政服务、老年护理等社区便民服务和多层次的社会化养老服务；大力拓展休闲旅游、“放心早餐”等服务性消费。围绕“便利消费进社区、便民服务进家庭”，支持社区菜市场、便利店、快餐店、配送站、再生资源回收点建设，构建“一刻钟”便民服务圈。

七是加快开发区转型升级步伐，开创园区发展新局面。扎实搞好临沂经济技术开发区省级机制体制创新试点，选择部分省级经济开发区开展市级体制机制创新试点。突出招大引强，鼓励开发区围绕主导产业，开展专题招商促进活动，年内，国家级开发区至少引进2个世界500强投资的大项目，省级开发区至少引进2个中国100强或行业领军企业投资的大项目。培育引进一批“两头在外”的企业，支持加工贸易、跨境电商、保税仓储物流发展，实现以综合保税区吸引产业聚集、以产业聚集反哺综合保税区发展。

市政府网站：非常感谢吴局长在百忙之中接受我们的采访，祝愿全市商务工作再上新台阶。

吴昌力：谢谢主持人，再次感谢社会各界对全市商务工作的关心、理解和支持。同时，也欢迎大家继续为全市商务工作建言献策！祝大家身体健康、幸福如意！