市政府网站：大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是临沂市审计局党组书记、局长李枝叶同志。李局长，欢迎您！

李枝叶：主持人好！大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。

市政府网站：去年，市审计局围绕中心，服务大局，主动适应新常态，把握新常态，坚持依法审计，勇于创新，积极作为，大力推进审计监督全覆盖，先后获得了全国文明单位、全省审计工作先进集体等多项荣誉。李局长，请您介绍一下审计工作的成果和成效主要体现在哪些方面？

李枝叶：2015年的主要工作体现在以下三个方面：

依法履行职责，审计工作成效不断提升

全市共审计720个项目单位，查处违规资金38.5亿元，促进增收节支36.6亿元，在维护财经秩序、保护群众利益、促进党风廉政建设、推动全市经济社会持续健康发展等方面有效发挥了审计的职能作用。

一是持续开展重大政策措施落实情况跟踪审计。全面开展了24个方面政策措施落实情况跟踪审计，落实责任单位358个，延伸审计相关配合单位134个，抽查了42个重点建设项目，针对审计查出的政策措施落实衔接不到位、重点建设项目推进速度达不到要求、项目资金拨付使用不及时以及政策措施落实效果不理想等问题，提出了审计意见和建议，为领导科学决策提供了参考依据，推动了政策措施更好的落实。

二是深化财政金融审计。扎实开展预算执行和上下联动财政数字化审计，共审计104个一级预算执行部门，查出主要问题资金184.4亿元，对66个乡镇财政决算进行了审计。开展了地税征管情况审计，对市直部门单位“三公”经费和会议培训费、下属学协会和企事业管理情况、小额贷款公司经营管理情况开展了专项审计调查，对推动宏观政策落实、推进深化财政改革、促进提高资金使用绩效和反腐倡廉建设发挥了积极作用。市人大常委会对预算执行审计工作报告给予了高度评价。

三是强化经济责任审计。在推进领导干部任中审计、离任审计的基础上，继续实行领导干部经济责任任前告知和离任交接制度，对339个部门单位主要负责人进行了任期经济责任审计，认定了领导干部应负经济责任的问题资金50.2亿元，对6名市管领导干部实行了离任交接，促进了领导干部依法行政、廉洁从政。

四是抓好政府投资项目审计。市局对东风东关片区、火车站拆迁、城建办、一中等指挥部进行了派驻及跟踪审计；对临沂商城国际贸易服务中心商贸服务大厅建设工程、临沂商城管理委员会临沂港建设工程进行了决算审计；对北城新区、中心城区2个建设指挥部建设资金进行了专项审计。全市共对482个项目进行了决算审计，审减工程造价4.7亿元（其中：市局审计18个项目，县区审计464个项目）；对741个项目进行了复审,审减工程造价3986万元。平邑、沂水、河东、临沭等县区审计的力度大、效果好。

五是加强民生审计。对“三农”、社保、利用外资等重点民生项目和资金进行了审计，涉及404个部门单位。对保障性住房安居工程进行了跟踪审计，组织开展了森林资源利用情况绩效审计调查，对农村饮水安全、县级公立医院改革、养老服务业等进行了专题审计，开展了全市计划生育社会抚养费专项审计，促进了民生政策落地生根，维护了人民群众利益。

六是深入推进村居干部经济责任审计。全市部署开展村居干部经济责任审计工作两年来，市委市政府主要领导先后21次对村居干部经济责任审计工作作出批示，推动该项工作。各级党委政府高度重视、强化领导，组织、审计部门精心组织、狠抓落实，相关部门单位积极参与、密切配合，全市村居干部经济责任审计工作稳步推进。对我市的做法，上级充分肯定，基层普遍欢迎，社会反响良好。可以说，通过两年的工作实践，叫响了“沂蒙审计”的品牌。国家审计署、省委组织部、省审计厅领导先后到临沂调研村居干部经济责任审计工作。省内外40余批次人员来临沂学习交流经验做法。中国审计报、大众日报、山东电视台等多家媒体30余次对临沂的经验做法进行了报道。去年7月24日，《人民日报内参》第974期做了专刊报道，省长郭树清在专刊上作出重要批示后，在11月11日省政府组织召开的全省经济责任审计工作电视会议上，市政府主要领导作了典型发言。11月17日，《人民日报》以“查小官腐败 无监督例外”为题，并加评论员文章，大篇幅介绍了临沂市的经验和取得的成效。11月25日，中央经济责任审计工作部际联席会议办公室编发《经济责任审计工作通讯》2015年第7期，大篇幅全方位地向中央各部门单位，全国各省级审计机关，审计署机关各单位、各派出机构，专题介绍了临沂市开展村居干部经济责任审计工作的经验做法及取得的成果成效。我市的经验做法入编由南京审计大学编写的《中国审计发展报告（2015）》。这项工作是审计机关探索开展的一项工作，也是党委组织部门主导的一项工作。2016年，省委组织部已批准将村居干部经济责任审计作为全省组织工作的“一市一点”的攻坚项目，要求总结成果，形成制度。

截至去年底，全市总计完成6775个审计项目中的7726名村居干部经济责任审计，审计资金总额546.2亿元，查出各类问题资金109.3亿元；移送处理村居干部1287名，其中：移交纪委处理1077人，移交司法机关处理92人，已有912名村居干部处理到位，成功化解548起信访事件。通过推进村居干部审计全覆盖，以审促管，强化了对村居干部的权力监督，有效遏制了“苍蝇扑面”、“蝇贪成群”问题，在推进基层治理体系和治理能力现代化，加强农村党风廉政建设，维护农村社会和谐稳定，推动全面从严治党向基层延伸等方面发挥了重要作用。在这方面，平邑、兰山、高新等县区推进力度大，去年底已经对所有村居干部审计了一遍。兰陵、蒙阴、沂水、河东等县区审计查出问题资金占审计资金总量比例较大，临沭、蒙阴、沂南、沂水、临港等县区移交处理的村居干部数量多、移送率高、影响大。

践行审计新理念，审计效能不断提高

坚持以改革创新精神推动各项工作，大力推进工作创新，提升了规范化、科学化管理水平。

一是推进审计监督全覆盖。自觉融入经济社会发展大局，扎实开展政策措施落实、预算执行、经济责任、政府投资、民生建设、资产资源、金融保险和村居干部等审计，推动了审计监督全覆盖。单独开展了社会抚养费的专项审计，对涉及国有资产、国有资源的项目加强审计监督，审计力度越来越来大，覆盖面也越来越宽。市政府出台了《关于加强审计工作的实施意见》，作出明确规定，提出明确要求，对进一步切实加强审计工作，实现审计监督全覆盖起到了有力的推动作用。

二是大力开展“智慧审计”。我们主动适应“大数据”、云计算和移动互联网等新技术发展，先后投资350多万元，建立了功能全面、技术强大、专业人才领衔的数据分析平台。在人才方面，成立计算机博士领衔的审计公关小组和数据分析团队，在预算执行及大的项目审计中，实行“总体分析、系统研究、发现疑点、精确定位、分散核查”的数字化审计方式，提高了查核问题的精准度，揭示并反映了公职人员兼职或办实体、虚报冒领库区移民资金等大量违纪违规问题，审计工作质量和成效有了很大的提升。

三是完善效能考核体系。继续完善《县区审计局工作年度考评暂行办法》、《科室工作年度考评暂行办法》和专项考核办法，实行日常考核与年度考核，专项考核与综合考核相结合，把考核结果作为业绩评定、奖惩任免、评先树优的重要依据，有效提高了审计工作质量和行政效能。

加强自身建设，审计能力不断增强

坚持以临沂审计文化建设为引领和支撑，以审计能力提升为着力点，不断加强机关自身建设，着力培养具有复合能力的审计专业队伍，为审计事业科学发展提供人才保障和智力支持。

一是抓好机关作风转变。扎实开展“三严三实”专题教育。局领导带头为全体干部职工讲专题党课，带头查摆和纠正“不严不实”问题。专题教育过程中，紧密联系实际，认真学、深入查、着力改，坚持从严要求，强化问题导向，注重以上率下，突出抓好整改，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，以严和实的作风确保专题教育取得实实在在的成效。认真做好“第一书记”到村任职工作和“结亲连心”活动。市审计局派出“第一书记”到莒南县埠上社区任职以来，思想上“接地气”，感情上“接地温”，工作上求实效。在积极帮助派驻村加强党的基层组织建设的基础上，对社区进行了科学规划，积极协调争取项目资金2400余万元，加大基础设施投入，改善了村民生产生活条件，促进了农业发展和农民增收，受到干部群众一致欢迎和好评。在“结亲连心”活动中，全局39名科级以上干部深入基层联系群众485户，帮助解决各类诉求186条，先后投入资金65万元，为联系村建设休闲文化广场、乡村大舞台、扬水站等基础设施，帮助解决实际困难，受到社会各界的一致赞誉。

二是加强审计能力建设。适应新形势发展的需要和审计能力建设的要求，围绕提升审计人员的“七种能力”，通过制定培训计划，请进来、走出去等多种方式，加大培训力度，去年，全市各级审计机关共举办各类培训班52个，培训2940人次。10月份，市局党组，与市委组织部在南京审计学院联合举办了3期全市审计干部综合素质能力提升培训班，对市局全体审计人员、各县区局领导班子成员、部分乡镇审计机构人员共154人进行了集中培训，部分县区局也分别在南京审计学院举办了培训班，提升了审计人员的综合素质和职业胜任能力。

三是深入开展文明创建。始终把文明建设作为一项系统工程来抓，加强组织领导，制定长远规划，搭建创建载体，构建市县同创、全员参与格局。通过“四德”模范评选、开设“沂蒙审计”讲坛和道德讲堂、全国文明城市创建、全国卫生城市创建等多种形式，展示了审计机关文明形象，推动了文明创建工作扎实有效开展。去年，在成功创建全国文明单位后，市局党组随即召开了精神文明创建工作座谈会，出台了《关于进一步深化全市审计机关精神文明创建工作的意见》，提出市局要继续保持全国文明单位荣誉称号，各县区审计局要在保持现有荣誉的基础上，力争实现省级以上文明单位全覆盖。截至目前，有7个县区审计局获“省级文明单位”称号。在全省审计机关精神文明建设座谈会上，我局做了典型发言。

四是加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制，进一步完善领导干部民主生活、述职述廉、个人重大事项申报、报送审计、交叉审计等制度，建立起“不想为、不能为、不敢为”的防控机制。健全完善廉政风险防控机制，加强对审计现场的跟踪监督和对重点环节的监控，对各审计组在实施审计过程中执行审计纪律八项规定情况进行评议，加强监督检查和考核，用铁的纪律打造廉洁审计队伍，维护了审计机关的良好形象。

市政府网站：近年来，党中央、国务院及地方各级党委政府对审计工作越来越重视，社会各界对审计工作的期望值越高。李局长，请您谈谈当前审计工作面临的新形势好吗？

李枝叶：谋划审计工作，必须顺势而为、乘势而上、敢于担当。当前审计工作面临的新形势主要呈现三个方面的特点。

一是审计工作呈现高定位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，立足治国理政全局，从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”的战略布局。适应推进“四个全面”的要求，近年来，党中央、国务院对审计工作的重视程度越来越高。党的十八届四中全会将审计监督从行政监督中单列出来，作为治国理政的八项监督之一，把审计监督列为党和国家监督体系的重要方面，明确提出要对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任实行审计全覆盖，进一步明确了国家审计在强化对权力的制约和监督中的重要地位。这表明，审计领域由局部转向全域，国家审计由过去的单纯审资金转向审政策、审资金、审权力、审民生、审编制、审资产、审资源、审环境，全面审计成为常态。2015年11月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等三个配套文件，对完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权作出了部署和安排。《框架意见》提出，到２０２０年，基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制，更好地发挥审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的重要作用。应当看到，在“四个全面”战略布局的大背景下，党中央、国务院及各级党委政府对审计工作高度重视，给予了热切期盼，国家审计的地位之高前所未有。

二是各级政府更加重视审计。2014年，《国务院关于加强审计工作的意见》赋予了审计工作新使命。李克强总理多次强调，审计是政策落实的督查员、经济运行的安全员、国家利益捍卫者、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”、反腐败利剑和深化改革“催化剂”，使审计职能定位由抽象笼统转向清晰具体。省、市政府按照国务院精神要求，先后出台了关于加强审计工作的意见。去年12月30日，郭树清省长在听取省审计厅领导班子述职述廉后，要求全省审计机关要进一步落实全面从严治党，提高审计监督水平；要自觉站在落实“四个全面”战略布局和“走在前列”要求的高度，从全省经济社会发展大局出发，科学谋划审计工作。在今年的《政府工作报告》中，张术平市长明确提出，要推进审计监督全覆盖，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，始终保持清廉本色；加强村居干部经济责任审计，搞好村民自治和村务监督。

三是上级审计机关更加注重职能发挥。最近，省审计厅转发了《审计署办公厅关于进一步深入贯彻落实〈审计署关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见〉的通知》，要求各市县审计机关认真抓好贯彻落实。《审计署关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见》，是为全面贯彻落实党中央、国务院关于全面深化改革、促进经济发展的重大决策部署，自觉适应新常态、践行新理念，更好地履行审计监督职责而出台的。该《意见》在指明少数审计机关和部分审计人员在审计工作中存在问题的同时，明确提出，各级审计机关深入学习领会中央精神，把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，围绕实现审计全覆盖的要求，自觉适应新常态，践行新理念，坚持“客观求实、问题导向、鼓励创新、推动改革”四个原则，突出推进政策落实、公共资金高效使用、经济运行风险防范、民生保障、资源能源集约节约利用及环境保护、依法行政、反腐倡廉和推动体制机制创新等八个方面的重点，更好地履行审计监督职责。同时，对完善工作机制，改进审计方式方法；转变作风，提升审计能力等方面提出了明确要求。

应当看到，在推进“四个全面”战略布局和践行“五大发展理念”的新形势下，党中央、国务院及各级党委政府对审计工作高度重视，给予了热切期盼，我国审计事业进入了一个全新的发展阶段。新形势、新要求下，各级审计机关要切实把思想和行动统一到中央、省、市精神上来，统一到上级审计机关的安排部署上来，积极实现新作为，为推动国家和省市重大决策部署和有关政策措施的落实，服务全市改革发展，维护经济秩序和促进党风廉政建设发挥更加积极有效的审计职能作用。

根据审计工作面临的新形势、新要求及市委、市政府的决策部署，今年审计工作的总体思路是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“四个全面”的战略布局，认真落实中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，严格执行《审计署关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见》，聚力“三大建设”，开创“三新局面”，推动实现创新、协调、绿色、开放、共享发展，服务“大美新”临沂建设。

市政府网站：面对新形势、新常态，请您向大家介绍一下审计工作需要把握的重点是什么？

李枝叶：审计工作要实现新作为，必须狠抓党的建设、业务建设和文明建设，为审计履职尽责提供坚实保障，全面展示审计机关和审计人员严实、担当、文明、干净的审计新形象，不断提高审计的公信力、执行力和创新力。

聚力党的建设

认真贯彻全面从严治党要求，把机关党的建设牢牢抓在手上，大力锤炼审计干部铁的思想、铁的作风和铁的纪律，做到忠诚于党。

一是强化思想建设。认真开展“两学一做”学习教育，组织全体党员干部和广大审计深入学习党的十八大以来的中央精神，学习习近平总书记新时期、新常态下治国理政的一系列讲话，学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，力争通过“两学一做”学习教育，把局党组建成坚强的领导核心，各党支部建成过硬支部，全体党员成为合格党员。

二是强化组织建设。在领导班子建设方面，认真贯彻民主集中制原则，班子成员自觉以事业为重，以工作为重，大事讲原则，小事讲风格，形成“集体决策、分工落实、互相配合”的工作格局，不断增强局领导班子的向心力、凝聚力、号召力、执行力。在队伍建设方面，确立鲜明的用人导向，重实绩、重民意、重廉洁，加大年轻干部培养和中层干部轮岗力度，积极探索实行主审资格制，营造干事创业、风清气正的审计生态，为审计干部人尽其才、才尽其用创造良好环境。在基层组织建设方面，将党建工作与审计业务紧密结合，科学设立党的基层组织，在所有科室和审计组中建立党支部和党小组，实现对审计现场的跟踪监督和对重点环节的管控，规范审计权力运行；健全完善党组中心组学习、民主生活会、组织生活会、诫勉谈话和函询制度，把规矩挺在前面，纪在法前，规在纪前；严格落实党费收缴管理办法，每个党员都要按月、足额、自觉交纳党费，进一步强化党员意识。

三是强化作风建设。自觉接受党委、人大、政府的监督，定期报告工作。主动接受纪检监察、巡察、专项检查等外部监督。对于重大事项，要主动予以公开，虚心听取干部职工意见和建议，给群众以知情权和话语权，公开接受民主监督。要充分发挥特约审计监督员的职能作用，主动接受社会监督。认真做好“第一书记”到村任职工作和“结亲连心”活动，积极帮助派驻村加强党的基层组织建设，加大基础设施投入，改善村民生产生活条件，促进农业发展和农民增收；加强与群众的交流，积极听取群众诉求，了解群众生产生活中存在的问题和困难，多做一些群众最急需、最欢迎的实事好事，多解决一些关系群众切身利益的实际困难，使审计干部与群众思想上“接地气”，感情上“接地温”， 以更加严实的标准和作风，树立审计机关良好形象。

四是强化制度建设。今后一个时期，审计管理体制和管理方式将会发生重大变化，加强制度建设更具特殊重要的意义。各级审计机关要适应新形势新要求，加大制度清理整合力度，对现行各项工作制度进行全面梳理，加强对已有制度的清理修订，已过时不适用的要坚决废除，需要完善的要尽快修订，需要建立的要抓紧制定，切实建立起长效管理机制。要进一步健全完善制度体系。修订完善制度过程中，要做到把制度建设覆盖到审计机关的管党、用人、治审、促廉等各个方面，做到管用好用，不打折扣。在制度执行上，要坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外。领导干部要习惯用制度管业务、带队伍，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，绝不破制度；审计人员牢固树立规矩意识，习惯按制度办事情、干事业，做到心中有制度、行动遵制度、工作用制度。

五是强化廉政建设。坚持把管党治党的主体责任作为第一责任，以身作则，以上率下，真正把党风廉政建设和反腐败工作作为分内之事、应尽之责。严格落实全面从严治党尤其是党风廉政建设主体责任，进一步厘清、细化各级各岗位的廉政责任，弄清应尽之责，干好份内之事。各级领导干部要以身作则，带头执行各项廉洁从政规定，带头搞好重大事项申报；要按照“谁主管、谁负责”的要求，加强对分管部门和人员的管理，强化日常督导，开展经常性的检查和提醒，对苗头性问题要敢于提醒、敢于教育、敢于批评。全体审计干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格执行中央八项规定，严格执行审计“八不准”工作纪律和各项廉政规定，清白做人、干净做事，努力塑造铁军作风。

聚力业务建设

业务建设是审计工作的立身之本、成事之基、执审之要，必须突出抓好四个方面：

一是统筹谋划审计工作。在摸清审计对象底数的基础上，科学编制中长期审计项目规划和年度计划，既突出年度审计重点，又保证在一定周期内实现全覆盖。加强上下级规划和计划的衔接，既要确保无缝对接，又要避免重复审计。今年，市局按照突出审计重点、整合审计资源、坚持尽力而为原则，编制了《2016年度全市统一组织审计（调查）项目计划（草案）》，经市政府常务会议研究通过后，已经以市政府办公室文件印发。今年，全市统一组织审计（调查）项目计划共有19大项，其中：审计署安排的项目有：政策措施落实情况跟踪审计、基本养老保险基金和医疗救助金审计等5项；省厅安排的项目有：省管干部经济责任审计、城镇普通中小学大班额情况跟踪审计等7项；市级安排的项目有：预算执行审计、全市质量技术监督系统财务收支审计、村居干部经济责任审计等7项。

二是突出审计工作重点。今年，在抓好全年各项审计计划安排任务的基础上，重点抓好以下四项工作：

第一，持续开展重大政策措施落实跟踪审计。围绕宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的部署，持续跟踪审计重大政策措施落实情况，抓住项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范5个方面，重点关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务落实。今年，按照上级部署，市局将按月、按专题对创业创新、简政放权、精准扶贫等12项政策统一组织跟踪审计。市局将对每项专题选择审计1个县区，以利于工作指导和推进。要严格按照市局的安排，精心组织好、实施好。

第二，强化政府投资审计。围绕建设“实力临沂”和“新型城镇化战略”实施，采取派驻审计、跟踪审计、决算审计、结算审计等形式，加大政府投资重点建设项目和资金的审计力度。要把好建设程序、施工管理和竣工决算关口，严格执行竣工决算必审制。今年市级将重点开展好对部分城市建设项目，特别是东风东关棚户区改造工程、临沂电视塔建设等8个重点建设项目的审计。

第三，加快推进村居干部经济责任审计。开展村居干部经济责任审计是临沂审计工作的一项重大创新，也是推动全面从严治党向基层延伸的一项重要举措。截至今年7月底，全市已经完成第一轮村居干部经济责任审计，实现了第一轮全覆盖。下一步，我们将强化措施，集中整改，督促各县区、各乡镇及有关部门集中开展“百日集中整改”活动，重点解决好“谁来改、改什么、怎么改”的问题，深入巩固第一轮审计成果。同时，坚持突出重点，分步实施，认真搞好第二轮村居干部审计。着力把握好精准扶贫政策落实和加强农村基层党组织建设两个重点，实施好三个步骤，即：服务好明年村“两委”换届，扎实搞好村居干部离任审计，积极开展村居干部任中审计，确保实现村居干部审计常态化，争取利用两到三年时间全面完成第二轮村居干部经济责任审计。

第四，积极探索领导干部自然资源资产离任审计。党的十八届三中全会明确提出“对领导干部实行自然资源资产离任审计”，将其作为加强生态文明建设的一项重要改革举措。《国务院关于加强审计工作的意见》明确要求，探索实行自然资源资产离任审计。2015年11月，中央两办印发了《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》，要求地方审计机关根据实际情况安排审计试点。5月16日，省厅专门在青岛市胶州市组织各市审计局召开了全省领导干部自然资源资产离任审计学习观摩交流会议，就开展好自然资源资产离任审计工作，提出了“今年试点、明年扩面、2018年形成审计常态化”的目标要求。各级审计机关对此要高度重视，要积极争取党委政府的大力支持，加强与有关部门的协作配合，先行先试，大胆创新，勇于探索，争取形成可推广、可复制的经验做法。

三是强力推进“智慧审计”。以大数据为核心的审计信息化建设是应对未来挑战的重要法宝，也是实现审计全覆盖，提升审计水平的必由之路。我们要适应大数据审计需要，加快构建审计数据系统，建成数字化审计平台，数字化审计指挥平台、大数据综合分析平台、审计综合作业平台、模拟仿真实验室和综合服务支撑系统，加大数据集中力度，实现审计机关与财税、金融等有关有关部门和国有企事业单位的信息共享，着力构建大数据审计工作模式，提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力，扩大审计监督的广度和深度，提高审计的工作效能和查核问题的精准度。要推进上下级审计机关之间网络互联、审计机关与审计现场之间信息共享，推进实时监控、动态监测的联网审计。积极运用大数据技术，加大业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对和关联分析力度。要适应“智慧审计”的要求，建立计算机人才库和计算机审计数据分析团队，对大的项目进行集体攻关，提升审计质量和水平。

四是严格审计质量控制。审计质量是审计工作的生命线，没有质量的审计就是没有生命的审计。要把审计质量作为一个重要环节来抓，坚持以依法审计为中心，以审计项目为载体，以审计业务流程为主线，以争创优秀审计项目为导向，从目标、责任、考核三个重要环节入手，强化质量控制体系建设，健全完善分级负责、复核审理、业务会议、质量检查、优秀审计项目评选、审计质量考核和结果运用、责任追究等质量管控体系，细化管理措施，明确工作责任，规范审计行为，严防审计风险。实施每一个审计项目，都要讲究方法、严格程序，坚持平等待人、以理服人，充分听取被审计单位和有关方面意见，使审计结论更公允，让审计人员更有公信力。当前，特别要抓好审计人员资格管理，市局将实行主审任职资格制度，各个县区局也要学习借鉴平邑县局的做法。要建立健全主审监管机制、审计项目质量终身负责制，推动提高审计的质量和水平。要把主审任职资格与干部业绩评定、评先树优、选拔任用挂钩，进一步激发干部职工的学习热情，提高干事创业的本领。

聚力文明建设

始终把文明建设作为一项系统工程来抓，将文明审计要求落实到每项工作中，贯穿于审计监督全过程和各方面，以文明创建的成果展示审计机关新形象。

一是强化组织领导。各级审计机关要把文明单位创建工作作为一项重要任务，坚持“两手抓、两手都要硬”， 将文明创建工作与审计文化建设、各项业务工作结合起来，做到同部署、同检查、同落实，确保本单位争创工作组织领导有力、工作扎实有效。市局正制定印发《2016年全市审计机关精神文明创建工作要点》，市局文明创建工作领导小组要配套健全分工明细、职责明确、主抓主责、协抓有责、权责匹配、落实问效、考核问责、环环相扣、奖惩严明的责任体系与问责机制，各县区审计局也成立了相应的领导和工作机构，形成市县同创、齐抓共管的创建格局，确保争创活动全市一盘棋、层层有人抓、项项有专责、件件有落实。

二是勇于对标赶超。各级审计机关要认真梳理本单位文明创建工作中存在的问题，找准本单位目前在全市的位置，找准标杆，认真对照争创活动的目标要求和最新标准以及先进典型，全面盘点，系统梳理，逐条比对，逐项检验，找准自身存在的问题与薄弱环节，采取切实有效的措施，瞄准目标、对标赶超，倒排时限、整改攻坚，取长补短、拾遗补缺，确保争创活动项项达标、项项过硬。总的要求是，市局要继续保持全国文明单位荣誉称号，各县区审计局要在现有基础上，坚持“全覆盖、上层次、求突破”，力争实现省级以上文明单位全覆盖。

三是加强临沂审计文化建设。自2012年市局出台加强审计文化建设打造“沂蒙审计”品牌的意见以来，通过开展审计文化建设，进一步增强了审计人员的责任感、归属感和荣誉感，全市审计干部职工始终保持了勤勉尽责、奋发有为的精神状态和求真务实、真抓实干的工作作风，为审计工作开展和审计事业发展提供了坚实保障。应当说，审计文化建设是文明创建的一个重要组成部分。各级审计机关对此要高度重视，进一步抓实、抓好、抓出成效。要把审计文化建设与“两学一做”学习教育紧密结合起来，与践行社会主义核心价值观和审计人员核心价值观结合起来，与弘扬沂蒙精神和“积极学习、认真负责、实事求是、廉洁奉公、勇于坚持原则”的山东根据地审计工作精神结合起来，与文明创建等各项工作结合起来，通过创新理念，健全制度，丰富载体，真正做到以文化人，内化于心、外化于行，着力塑造具有“忠、孝、义、廉”品质的沂蒙审计人，全力打造以“忠诚、大义、责任、奉献”为主要内涵的沂蒙审计品牌，不断提升审计队伍的“精、气、神”，激发审计人员的干劲和活力，为实现新形势下的审计新作为提供有力保障。

四是创新载体平台。要结合审计工作特点，丰富文明创建的内容和形式，发挥机关党群组织的作用，积极倡导格调高雅、崇尚科学的文化生活，营造文明和谐、积极向上的工作氛围。要通过组织开展“四德”模范评选活动，大力弘扬中华民族文明礼仪、诚实守信、孝老爱亲、奉献爱心的传统美德。要利用“三八”妇女节、植树节、清明节、建军节等节日，组织开展登山、植树、缅怀革命先烈、过军事日等活动，进一步激发审计人员爱国之情。要积极开展好城乡文明牵手共建活动，着力塑造乡村文明。要以“第一书记”到村任职、“结亲连心”等活动为契机，深化文明创建内容。要注重发现典型、挖掘经验，培养和选树代表新时期审计形象的先进集体和先进个人，创建一批具有自身特色的先进品牌，发挥示范带头和辐射作用。要坚持以人为本的工作理念，根据不同兴趣群体的特点设计文化生活主题，创新载体，改善设施，丰富内容，满足审计人员日益增长的精神文化需求，推进审计机关精神文明建设深化发展。

五是严格督查考核。要建立文明创建工作目标责任制，将任务细化分解到分管领导、科室和县区局，明确责任和时限，排出进度，逐项抓好落实。要建立调度督查制度，对文明创建工作任务分解落实情况和工作进度进行调度和督查。将文明创建工作纳入各县区局、市局各科室年度目标考核，最大限度地调动全体职工文明创建工作的主动性和积极性。精神文明创建活动贵在坚持,重在实效,绝不仅仅是开个会,发个文件,打扫一下卫生就行了。而是要通过一件事一件事地去做,一个问题一个问题地去解决,环环相扣,步步深入,不断向高层次高目标迈进。

市政府网站：非常感谢李局长在百忙之中接受我们的采访，祝全市审计事业在您的带领下不断开创新局面，取得更加优异的成绩。

李枝叶：谢谢主持人，谢谢大家！借此机会，我代表全市审计系统广大干部职工向多年来关心、理解和支持审计事业发展的各位领导、社会各界朋友表示衷心的感谢! 祝大家身体健康、万事如意！