市政府网站：大家好，今天我们邀请到的是临沂市金融工作办公室党组书记、主任王兴助，王主任，您好，欢迎您参加政务访谈。

王兴助：主持人好，大家好！非常高兴能够参加《政务访谈》栏目。

市政府网站：这几年临沂市金融业发展迅速、金融生态环境不断优化，能否谈谈我市这几年金融业发展变化情况，以及您对临沂市金融业今后几年发展又有什么的愿景？

王兴助：好的，近几年我市经济结构日渐优化，金融业已成为全市国民经济中的重要产业，2012-2015年全市金融业增加值年均增长18.38%，高于同期GDP增速8.38个百分点。存贷款规模稳中有升，截至10月末，全市本外币各项存贷款余额分别为5261.7亿元、3796.5亿元，占全省的比重分别由2012年的5.49%、5.01%提高至今年10月末的6.19%、5.89%。2014-2016年，连续成功举办了三届资本交易大会，取得了丰硕成果，进一步提升了临沂金融业的影响力。金融组织体系日益完善，全市共有各类金融机构170家。其中，银行机构46家，名列全省前列，2012年以来累计引进市外银行11家，全国性股份制银行达10家，城商行达6家，村镇银行达10家，12家农信社全部完成银行化改制任务。全市小额贷款公司、融资性担保公司、民间融资机构等地方金融组织合计252家，总家数居全省首位。

今后五年的总体要求和主要目标。以中央、省金融工作方针政策为指引，坚持金融服务实体经济，坚持推进金融创新，坚守不发生区域性、系统性金融风险和大规模群体性事件底线三项原则，加快改革创新，优化发展环境，切实防范化解金融风险，增强金融对实体经济发展的支撑能力。力争到2021年，金融业增加值300亿元左右，占地区生产总值比重6%，占服务业增加值比重12%；本外币存贷款余额年均增长11%左右，不良贷款率保持在2.5%以下；境内外上市企业达到25家，到新三板、齐鲁股权交易中心等挂牌企业达120家；保费收入达300亿元，保险深度达5%，保险密度达到2500元/人左右。

市政府网站：去年山东省在全国首推了新型农村合作金融改革试点，请问我市新型农村合作金融改革试点工作开展的如何？

王兴助：根据省政府统一部署，临沂、潍坊选择3个县区，枣庄选择2个县区，其他市选择1个县区开展信用互助业务试点，这是省政府对我市金融改革和“三农”发展工作成效的高度肯定，也是对我们的充分信任和极大鞭策。开展农民专业合作社信用互助业务试点，是新型农村合作金融的重要内容，对于完善农村金融服务体系、更好地满足农民金融需求、促进农业现代化具有重要意义。

去年以来，我市按照省政府部署要求，牢牢把握积极稳妥的基调，按照“以服务促规范、以规范促发展”的思路，扎实推进新型农村合作金融试点，引导信用互助业务有序开展。目前，全市已批复试点合作社32家，实现了县域全覆盖，支持种养加项目60个，发放信用互助资金377.2万元，带动社员增收近百万元，“互助合作、服务三农”的作用初步显现。

为深入开展新型农村合作金融试点，我市重点做好了信用互助合作的“三个结合”。一是做好信用互助合作与生产经营结合。引导合作社对每个社员提前授信，对每个新上项目进行评信，及时掌握社员生产经营情况；同时，为社员提供品种引进、技术指导、农资供应、市场营销等服务。二是做好信用互助合作与社会保险结合。协调保险机构为参与信用互助业务的社员免费投保意外险，提高社员开展金融互助合作的积极性。三是做好信用互助合作与部门服务结合。涉农部门积极发挥职能作用，为试点社社员提供精准服务。农业部门指导社员找路子、选项目、用技术；供销部门帮助社员开拓市场、销售农产品。

在积极促进新型农村合作金融发展的同时，我们重点围绕“人、钱、信用”三个要素抓好风险防控，确保试点不出问题。一是抓牢关键人。将试点社理事长、信用互助业务部经理等作为关键对象，监管部门每季度至少进行一次监管谈话，让其对业务活动和风险管理等重大事项作出说明。建立社员借款担保和保证金制度，明确每笔借款要有2-3名社员提供担保，并根据社员借款额度收取5%的保证金，用于还本付息。二是管好资金流。按照“两头”扎住、封闭运行的原则，由监管部门指导各社定出每笔互助资金用途、使用期限和使用资金限额标准，设定并坚守“监管红线”和“经营底线”，保证每一笔信用互助资金在社内良性循环。三是严控风险点。建立失信“黑名单”制度，对试点社社员信用情况定期核查，及时将失信情况通报给人民银行和相关金融机构，倒逼社员增强信用意识。同时，建立预警报告、风险识别、快速处置机制，确保不发生金融风险。

市政府网站：去年访谈的时候，您提到了我市举办的第二届资本交易大会取得了丰硕的成果，能否介绍一下今年大会的举办情况和相关的成果？

王兴助：首先告诉大家一个好消息，由于我市成功的举办了三届资本交易大会，在取得丰硕成果的同时，对外很好地宣传了我市金融业发展情况，临沂资本交易大会已被列入全省“十三五”发展规划。

今年举办的中国·临沂第三届资本交易大会围绕“适应新常态、挖掘新潜能、打造新金融”这一主题，举办了“1+5”系列活动，即：一个开幕式和银行助力临沂商城扬帆“一带一路”研讨会、多层次资本市场助力企业“二次创业”对接会、保险创新支持临沂民生工程推介会、山东省民营企业助推临沂“三引一促”工作洽谈会、金融创新产品展示会等5个专题活动。大会筹备工作全面细致，组织工作协调有序，实现了良好的预期效果。大会开幕式上共签约招商项目27个，签约金额1126亿元，当年计划实现资金投放792亿元，本届大会招商签约规模总额和当年可实现金额均超过前两届大会。

大会结束后，各签约项目责任单位认真落实签约项目，不断加大资金投放力度，今年的资金投放和项目推进得以有效实施。大会筹备工作领导小组办公室对大会金融招商签约项目积极调度，浙商银行设立分支机构项目已获得银监会批复，已选定营业地址，正在进行装修设计；临沂经济技术开发区中路财产保险项目已获得山东保监局批复，并于9月2日开业运营；临沂城际高铁及高铁片区综合开发产业基金项目正在根据高铁项目进度，积极推进资金落实，首批25亿元资金募集即将到位。

市政府网站：当前，金融业在全市经济社会发展中的作用越来越重要，社会事业的多个领域都离不开金融支持，临沂金融业的发展也必将更好地支持实体经济的发展！感谢王主任在百忙之中接受采访。

王兴助：谢谢主持人！全市金融办系统将在市委、市政府的坚强领导下，继续坚定理想信念，不断增强自身实力，保持改革创新的勇气和魄力，努力推动全市金融业发展。