市政府网站：邹局长，您好。2016年，市物价局紧紧围绕“六个着力”的工作思路，进一步强化“服务大局、民生至上、开拓创新、争创一流”四种意识，求真务实、开拓创新，很多工作都取得了明显成效。请您具体谈一下开展的几项重点工作，好吗？

邹际国：好的。2016年，在市委市政府的正确领导和省物价局指导支持下，我局坚决贯彻上级决策部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照年初确定的“六个着力”的工作思路，进一步强化“服务大局、民生至上、开拓创新、争创一流”四种意识，求真务实、开拓创新，全市物价工作与全市工作“走在前列”同频共振，几项重点工作都取得明显成效：

（一）积极作为，“三引一促”工作成果丰硕

认真贯彻落实全市“三引一促”工作会议和市委全委会议精神，“三引一促”成果丰硕，新签约项目3个，在谈有意向投资项目11个，实际到位资金2.99亿元，完成认领任务的2.5倍以上；成功引进B类创业人才4名，C类硕士人才1名，另有多名C类人才已达成意向，共联系“十万人返乡”行动共计34人回临沂参观考察。一是主动调高目标。局党组以高度的政治责任感和事业心，自我加压，调高目标，将市里分配我局的招引任务主动提高一倍，全力推进招引工作。6名县级干部侧重招商，挂靠推进项目，全局形成以局领导班子以上率下，全员参与、全局招引的工作合力。二是加大考核力度。对县区物价部门“三引一促”考核分值由15分增加到20分；对局机关重点招商科室由15分提高到20分，其他科室由10分提高到15分。三是加大“走出去、请进来”力度。针对500强企业、大城市外迁等类型企业加强拜访联系，共计拜访深圳、上海等地深圳航天科技创新研究院、北大燕园科技园等30多家企业，请进来20多家企业考察洽谈。确定了众泰汽车产业园配套项目、澳洲颐养集团医养结合项目等23个重点在谈项目。四是发挥部门优势，积极向上争取政策性扶持资金。及时审核上报新上的可再生能源项目上网电价，全年共审核上报8家可再生能源发电项目。为20家可再生能源企业向上争取国家和省电价补贴资金2.8亿元，比上一年增加6700万元。

（二）强力推进，临沂商城价格指数在国家级平台成功发布运行

一是扎实开展“信息员能力提升年”活动。我们把开展“信息员能力提升年”活动作为贯穿全年全部工作始终的一条主线。召开了临沂商城价格指数工作会议，下发了《临沂商城价格指数“信息质量提升年”活动实施方案》，优化了网格化管理分工，每周1-2次深入市场走访，每季度对1089个信息采集点走访一遍。二是优化了代表规格品、信息采集户和专业市场。对专业市场、信息采集点、代表规格品实行动态管理，建立了淘汰机制。及时调整了部分信息采集点，今年新增96户，退出67户。全年代表规格品品调整涉及市场数23处，新增代表规格品574个，替换代表规格品978个。三是指数分析解读水平有较大提升。去年，共在中国发展网发布指数信息81篇，在鲁南商报发布指数分析44篇，在“临沂物价”微信公众号发布指数分析51篇，在国家发改委价格监测中心网站发表了35期指数分析。坚持多部门联席会议制度，使分析解读水平更上一个层次，多次得到市委、市政府领导重要批示。四是临沂商城价格指数通过国家发改委价格监测中心验收并成功举行在国家级平台发布启动仪式。2016年10月21日，临沂商城价格指数在国家级平台发布启动仪式成功举行。市委书记林峰海对临沂商城价格指数对此作出重要批示：“对临沂商城价格指数在国家发改委价格监测中心平台发布运行表示祝贺。望再接再厉，使之成为临沂商城全方位融入一带一路的指南针和推动力。”市长张术平也对此项工作作出重要批示：“临沂商城价格指数在国际级平台上发布，凝聚着物价部门的心血，也是对前期工作的认可。望以此为契机，提高数据质量，扩大指数影响，打造价格品牌，为商城国际化做出新贡献。”

（三）创新发展，价格调控工作凸显新亮点

一是重点开展了农产品目标价格保险试点工作。为帮助农民规避市场风险，积极深入调研，扎实组织开展蔬菜价格政策性保险试点工作，于2016年4月份成功争取将我市兰陵20万亩蒜薹和平邑10万亩马铃薯列入了全省农产品目标价格保险试点，省价格调节基金给予70%保费补贴，争取省级目标价格保险补贴资金1943万元，保险公司赔付农户1745万元。市委书记林峰海对此项工作先后三次作出批示。市政府同意在莒南试点生猪目标价格保险，市级给予10%保费补贴。二是加强了价格监测、分析工作。积极开展我市劳动力市场价格监测工作，得到省中心充分肯定；完成了我市首个目标价格保险试点项目——兰陵蒜薹目标价格保险试点的价格监测工作。同时加强了对宏观价格走势的季度分析，多篇价格分析和监测报告被省、市采用，为领导决策提供了参考依据。三是进一步完善价格临时补贴联动机制。联合市民政局、市财政局等部门联合印发《关于贯彻鲁价综发[2016]107号文件完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》，自2016年11月1日执行。新的联动机制扩大了救助范围降低了启动条件，由原来的低收入居民基本生活费用价格指数连续三个月同比涨幅超过5%时启动，调整为单月同比涨幅达到5%或居民消费价格指数中的食品价格单月同比涨幅达到6%任一条件时启动。更加有利于保障低收入者基本生活。

（四）勇于担当，重点领域价费改革取得新进展

一是着力推进我市城市公立医院医疗服务价格改革。医药价格改革事关人民群众的切身利益和社会和谐稳定，是我局重点领域价格改革中的重要工作。我局严格按照省、市的部署要求，组织专门力量，用半年多的时间深入调研，分别听取各家医院的意见，会同有关部门反复测算，并按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，提出调整方案，多次征求有关部门、有关医院意见进行修改，在此基础上召开价格论证会，充分听取社会各界意见，修改完善后提请市政府常务会研究通过，并由市政府组织召开了新闻发布会。《临沂市城市公立医院医疗服务价格结构性调整方案》于7月1日正式实施。以此为标志，全市17家城市公立医院告别了以药养医时代，全部实现了药品零差率销售，我市医改工作进入了一个全新的阶段。二是进一步修改完善了我市住宅小区规划红线内配套费管理办法和标准。会同市财政、住建、房产、规划部门分别与专营公司、房地产开发企业召开了多次座谈会，在广泛听取各方意见的基础上，经过7次修改论证形成了《临沂市小区内专项配套费收取使用管理办法》，并由市政府印发。修订了2016至2017年度《临沂市住宅小区规划红线内专项配套费收取标准》，规范了住宅小区规划红线内供水、供气、供热配套费管理。三是对燃气阶梯气量进行了调整。在前期充分调研的基础上，11月8日，我局组织召开了临沂城区居民管道燃气阶梯气量调整听证会，经价格听证会充分讨论，并报经市政府同意，对城区居民生活用管道天然气阶梯气量进行了调整。扩大第二阶梯用气量，由每月80立方调整为95立方，减轻了壁挂炉取暖用户的负担。四是清费治乱取得显著成绩。取消、免征和放开收费项目53项，对涉及取消、降低的收费项目、标准逐一核对，先后取消了价格鉴证费、公安系统非刑事案件法医鉴定费等11项行政事业性收费项目，先后取消了建设工程施工图审查费、国土部门地籍档案资料信息咨询服务费、地震部门地震安全评价费、气象部门防雷设计图纸审核费、房屋档案利用收费等6项服务价格收费项目；落实大工业用电、一般工商业用电、非居民用天然气价格下调政策，大工业用电每度降低0.0172元，一般工商业用电每度降低0.0349元，非居民用天然气每立方米下调0.7元，全年为工商企业减负9亿多元；放开了包括机动车驾驶员培训费、消防安全评价费等29项市场竞争较为充分服务价格项目。建立收费项目目录清单管理制度，与市财政局联合编制发布了《2016年临沂市行政事业性收费和涉企行政事业性收费项目标准目录》、《2016年临沂市政府性基金目录》、《服务价格目录》并及时更新，实行动态管理。

（五）求真务实，市场价格监管工作取得新成效

一是切实加强价格诚信建设。开展了“2015年度城区物业服务诚信收费先进小区”考核工作，表彰了一批收费诚信、服务规范的先进物业小区。同时通过价格综合监管信息平台逐步建立经营者价格信用信息数据库，加强价格诚信建设，逐步健全经营者价格诚信档案。二是大力开展政策宣传、提醒告诫活动。通过网络、电视、报纸媒体刊登政策法规和开展明码标价宣传月等活动组织上街宣传、接受群众咨询、现场受理群众价格举报等形式大力宣传价格政策，切实提高群众的知晓率，发放宣传材料1000余份。对重要的、容易出现问题的收费单位实行提醒告诫活动，确保政策落实到位。三是加强小区物业信息监管平台建设。落实全市民生工作大会要求，我局先期把加强市区住宅小区物业服务收费监管作为综合信息平台的关键环节来抓，投资20余万元建立起“价格服务监管综合信息平台”，于2016年1月1日正式开通运行。实行“市、区、街道”三级联系物业小区制度，实现了城区物业服务小区收费透明化、管理网络化、监管信息化。目前纳入平台管理的住宅小区445个，物业服务企业285家，实现了对平台内的物业服务收费全方位、全过程的动态监管，提高了市区价格投诉的办理效率和监管水平。

（六）履职尽责，服务保障民生开创新局面

一是价格举报办理工作成效显著。秉持“阳光物价、民生至上”理念，强化为民服务意识，将群众满意作为最高目标，坚持实行“日例会、周通报、月分析”制度，确保热线“办得快、办得好”。2016年，共办理12345市民诉求2689件，全部在规定时限办结,办结率100%，满意率97.2%以上，前三季度取得市直部门诉求办理综合得分第一名的好成绩；12358监管平台，2016年度共受理4160件，办结率100%，满意率99.99%；累计及时调查处理、答复行风热线70件，答复网上留言86条。“行风热线”工作一直保持市直部门并列第一的好成绩。二是价格认证和价格争议调解工作得到进一步加强。市价格认证中心全年共认定涉税案件942件，认定金额4.98亿元。成立“价格争议调解委员会”，设立了“价格争议调解室”，制定了《临沂市价格认定应急联动机制工作方案》。成功将260多个小区物业星级认证纳入价格争议调解，取得了良好的社会效果，为此，国家发改委、中国经济导报专门到临沂进行实地调研,2016年8月20日，国家发改委主办的中国经济导报刊发《山东临沂：推进价格争议调解 化解物业收费纠纷》一文，全面总结推广了临沂市通过价格认定化解社会矛盾的经验做法。2016年，省价格认定中心对全省价格认定信息宣传突出单位和个人进行了通报表彰，临沂市价格认定信息宣传工作荣获全省“三个第一”：临沂市价格认定中心信息宣传居全省第一；受表彰的县区级价格认定机构数量居全省第一；受表彰的价格认定信息宣传个人数量居全省第一。年底，全市价格认证工作受到国家发改委的表彰。

（七）知行结合，自身建设取得新成绩

一是“两学一做”学习教育开展得扎实有效。局党组高度重视“两学一做”学习教育，开展了“五个一”活动。建立周五固定学习日制度，组织全体干部职工集中学习《中国共产党章程》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等书籍。全年开展党组中心组学习15次，组织集体学习31次，组织讲党课 6次，召开党支部讨论会7 次。自2016年5月开始，所有在职党员每1个月缴纳一次党费并公示党费收缴情况。举办一次知识竞赛。2016年5月，组织30名干部走访结亲连心村沂水县诸葛镇风落院村92户联系户，共征集群众问题17个，已经全部解决，年底，局领导带队走访了村里的老党员和贫困户，得到群众较高赞誉。二是打造机关党建特色品牌。局党组树立以党建统领全局的工作思路，抓机制、抓学习、抓考核，用党建工作来凝聚人心、汇集力量，实现了党建工作和业务工作互促共进的目标。全年共9次召开党组会研究党建工作，其中专题研究4次，制定出台了局机关党建工作考核办法、党建工作要点等文件。坚持以上率下，全年开展党组中心组学习15次，其中在开展党员画像活动中，有针对性地提出了优秀党员的十条标准和不合格党员的十条主要表现，通过党员画像、支部评议、机关党委综合平衡，锤炼了党员的党性，推动了工作，这一做法被市直机关工委给予充分肯定并予以推广。精心策划拍摄制作了党建专题片《党旗飘飘分外红》。2016年“七一”前夕，局机关党委被市委表彰为“先进基层党组织”。三是进一步加强依法行政工作。贯彻落实各项价格法律、法规、政策，做好局机关规范性文件的把关工作。对执法资格信息和执法人员证件信息进行了继续规范和完善。认真组织行政执法证年审考试工作，组织执法证年审考试16人次，全部通过，新办证人员培训1人；对照最新行政权力事项分类标准逐项进行了自我梳理，取消4项，修改1项权力事项。四是机关作风得到进一步转变。局党组认真履行党要管党、从严治党主体责任，局主要领导自觉主动地履行“第一责任人”职责，班子其他同志认真履行“一岗双责”，形成了局主要领导抓全局、分管领导具体抓、各科室抓落实的工作格局。2016年4月份，召开了全局党建暨党风廉政建设工作会议，逐级签订党风廉政建设责任书，从整体上推进局党风廉政建设。认真执行中央八项规定，驰而不息整治“四风”。“三公经费”公示、办公用房进一步规范，顺利完成公务用车改革任务，加强了局机关内网办公建设、局会议室的改造提升，局机关风清气正。省物价局专门前来调研我局党风廉政建设工作,以《临沂市物价局主动担当 主体责任落地生根》为题在全省物价系统推广了我局行风政风建设的经验做法，市委《动态资料》、市纪委《临沂纪检监察》也予以转发。成功联创市级文明单位，先后开展“志愿有我——温暖临沂”活动、到儿童福利院献爱心活动、清明节祭奠烈士等活动，“慈心一日捐”全局募集善款5100元，组织干部职工积极参加“衣旧情深”活动，捐献衣物100余件（套），以实际行动帮助弱势群体。五是信息宣传工作进一步加强。完善出台了《2016年局机关科室目标责任考核办法》、《2016年市物价局机关信息调研宣传工作考核奖励办法》。对局官方网站进行改版，按照上级要求，认真做好政务公开和网站的管理工作；对官方微信平台进行深度开发，巩固了“临沂物价”官方微博载体，积极开展网络文明创建活动；全年在局门户网站发布信息稿件196条；接收、审核县区上报工作信息和调研报告1230篇，编辑、采用536篇；编发《物价工作动态》57期，被市级和市级以上网站、报刊等平台采用稿件714篇；局主要领导《以“六个着力”为抓手 推动物价工作上新水平》分别在《临沂工作》、《临沂经济》、《山东物价》、《中国经济导报》刊发；成功编辑出版了《临沂物价资料汇编》；价格信息宣传工作连续4年位居全省物价系统第一，在市两办政务信息工作考核中也取得较好成绩。

二、市政府网站：2017年1月7日在全市经济工作会议上，您作为3个作典型发言的市直部门之一，请问2017年围绕全市经济转型发展，重点要开展哪几项工作？

邹际国：2017年，我们将认真贯彻这次会议精神，立足新起点，谋求新突破，“撸起袖子加油干”，全力助推我市经济社会转型发展、健康发展。具体做法有以下几点：

（一）自我加压，推动“三引一促”工作实现大的突破

坚持以上率下，明确任务，落实责任，强化考核，实现“三引一促”工作新突破。今年争取新签约项目4个，招引B类创业人才5名，实际到位资金确保4亿元，争取5亿元。一是加快推动在谈和签约项目落地。重点抓好澳大利亚皇家澳洲颐养集团与市人民医院合作投资10亿元的医养综合体项目、临沂众泰汽车零部件产业配套项目、中国林产工业集团投资10亿元的板材深加工项目、香港大森集团投资5亿元的生物质燃料等在谈项目早日签约落地、早日开工建设；二是抓好已引进项目的协调服务。全力以赴为临沂众泰汽车、中节能（临沂）环保能源、山东灏景电梯物联网等7家已引进落地项目搞好服务；三是加大争取资金力度。扩大农产品目标价格保险试点品种和范围，积极向上争取可再生能源企业电价补贴资金。

（二）强力推进，打造国内一流价格指数品牌

以临沂商城价格指数在国家级平台发布运行为契机，夯实数据运行质量，聘请高层次经济专家，提升指数分析解读水平，打造国内一流价格指数品牌；加大与市内、省内、国内主流媒体深度合作，持续发力，锲而不舍，多层次、全方位、立体化进行宣传推介，不断提升指数在国内外的影响力和知名度，助推临沂商城转型升级，使之成为临沂商城全方位融入一带一路的指南针和推动力；加快推进临沂商城物流指数建设，形成以临沂商城指数为主，以金锣生猪、兰陵蔬菜、临沂板材和临沂商城物流等特色指数为补充的临沂价格指数体系。

（三）清费减负，促进实体经济降成本、增活力

全面实行涉企行政事业性收费、政府管理的经营服务性收费、进出口环节收费目录清单制度，做到清单之内的项目只减不增，清单之外的一律不得收取；切实抓好已取消、减免和停征的涉企收费政策落实，深入开展涉企收费专项检查，严禁将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收取费用，严禁利用行政权力强制或变相强制企业缴纳培训费、会费等不合理收费；配合省局开展银行等领域的价格专项整治，进一步规范企业融资过程中的有关收费行为，取消直接与贷款挂钩、没有实质服务内容的收费项目。

（四）积极作为，运用价格杠杆助推供给侧结构性改革

一是继续推进资源型产品价格改革。完善天然气上下游价格联动机制，择机放开非居民用气价格；推动大用户直购电在我市试点，进一步降低工商业用电成本；严格落实针对限制类、淘汰类企业差别电价政策；实施非居民用水超定额累进加价制度。二是促进绿色环保产业发展。对电动充换电设施用电按照“有倾斜、有优惠”的原则实行扶持性电价政策；改进生活垃圾处理费征收办法，建立垃圾焚烧发电价格补贴与政府补贴挂钩机制，促进城乡垃圾一体化处理产业化；提高二氧化硫、氮氧化物排污费收费标准和污水处理费收费标准，对污水处理资源化利用实行鼓励性价格政策。三是推进民生服务价格改革。取消公立医院一次性耗材加价，理顺市县两级公立医院医疗服务价格，加快推进按病种收费方式改革；利用水电气暖价格政策大力支持社会力量举办养老服务机构。