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市园林局局长任广云访谈:稳中求进,重点突破,推动全市园林绿化工作健康持续发展

时间:2017-03-28   点击:[]


 

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市政府网站:大家好,今天做客《政务访谈》栏目的是临沂市园林局党委书记、局长,滨河景区管委会办公室主任任广云。任局长,欢迎您!

任广云:主持人好,大家好,很高兴通过“政务访谈”这个平台与大家进行交流。

市政府网站:任局长,请您先简要回顾一下全市十二五期间的城市园林绿化工作。

任广云:“十二五”期间,全市城市园林绿化建设紧密围绕市委、市政府决策部署,坚持以科学发展观为指导,以建设滨水生态宜居园林城市为目标,扩绿增量、提质造景,中心城区建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积分别达到42.1%,37.24%和13.72平方米,“十二五”工作目标基本完成,绿色临沂建设成效显著。

市政府网站:那全市园林绿化工作2017年的总体思路是什么?

任广云:2017年全市园林绿化工作总体思路是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,落实市委、市政府和省住建厅决策部署,按照“走在前列”总要求,以顺利通过国家园林城市复查为总抓手,以完善生态功能和提升景观效果为核心,以“资源有限、创意无限”为改革创新理念,以精益求精的“工匠精神”贯穿各项工作始终,大力推进园林绿地建设、提升养护管理和考核水平,打造人民群众满意的优美生态宜居环境,为建设“大美新临沂”提供坚强保障。预期目标为中心城区增绿200万平方米;中心城区和7个县顺利通过国家园林城市复查验收,1个县成功创建国家园林县城。

市政府网站:能否具体介绍一下?

任广云:第一,抓规划、严法制,在挖掘绿化潜力上见成效。一是加强规划引领。加快推进《临沂市绿地系统规划(2016-2020年)》的再次修改、完善,并报市人大审批。督导尚未编制绿地系统规划或已编制规划但未并入总规实施的县加快编制,并并入总规实施。结合绿地系统规划,研究制定园林绿化事业中长期发展规划和“十三五规划”,重点在突出区域特色、解决发展瓶颈,实现统筹发展方面找准发展方向,明确发展目标,细化工作措施,实现园林绿化事业的科学健康长效发展。二是严格规划管控。严格落实图纸审核,研究制定适合事业发展的审核制度,严把改变绿地性质审核,重点抓好市区建成配套绿化指标核定、绿化专项方案审查和绿地占用审查工作,对所有未批先建项目一律不予办理有关手续。强化规划刚性约束,继续加强绿化移植审查和绿化执法监察力度,严厉打击毁绿占绿、乱开口等违法违规行为。加强与各方配合,依法对辖区内违建进行依法拆除,切实防止“绿线”变“虚线”。严格执行河道两岸绿线、蓝线控制规划,保护好城市“绿肾”。三是体现区域文化。在园林规划设计中,牢牢把握地域、民族和时代三个核心要素,紧扣“以河为轴,八水绕城”特色,加强城乡地域文化研究,保护好历史遗存、传统文化和地方特色,认真研究、精心摆布,把特色塑造真正融入城市的肌理和细节。对更新改造地段开展城市修补和生态修复,建设海绵城市,增加生活服务设施,开展立体绿化,优化绿色生态空间和公共活动空间,提高人居环境质量。积极运用先进的理念、知识、方法和手段,与时俱进,充分论证,优化设计方案,提高规划设计质量和水平。四是完善制度体系。推动政府规章《临沂市城市园林绿化管理办法》和市政府规范性文件《临沂市城市园林工程质量管理办法》尽快出台;按照先急后缓的原则,组织起草《临沂市建设项目配套绿化管理规定》、《临沂市人民政府关于推进城市空间立体绿化的意见》。修订完善局规范性文件《重大行政决策程序规定》,推进依法决策,进一步增强依法治绿的厚度。深入推进简政放权。建立完善公共服务事项目录和办理指南、动态管理行政权利清单和修改许可事项目录,加强电子政务平台和服务标准化建设,落实行政审批事中事后监管制度。

第二,抓协调、破瓶颈,在增强重点工程动力上见成效。瞄准“改善生态、做美城市、修复功能”的目标,指导全市各县区大力开展绿化、彩化工作,通过拆违建绿、拆墙透绿、破硬造绿等方式,建设一批规模适度、功能适用、景观宜人、文化内涵丰富的街头游园,逐步实现城市居民出行“300米见绿、500米见园”的目标,打造人民群众的“大花园”。一是大力开展工程增绿。加快完成续建工程,完成概算投资6300万元、建设绿化面积42万平方米的南京路沂河桥绿化工程、西安路祊河桥绿化工程;概算投资1.8亿元,完成西安路道路两侧各30米绿化;完成概算投资1050万元,完善祊河景观提升市政二、三期工程。加快协调启动新建工程,投资1亿元,对北城新区苍山路、蒙山北路等3横11纵全长49公里的14条道路进行绿化,新增绿化面积50万平方米;在北城一期道路实施彩化工程,以月季为主,着力在形态、色彩、品种上体现多样性。道路绿化坚持乡土树种为主、乔灌木搭配合理、凸显彩化效果,打造简洁明快的绿色街道景观。二是全面加强园林工程质量监督。严格落实园林绿化建设工程质安监报监制度,全面加强园林绿化工程质量安全监督、竣工验收监督,健全质安监法律规范,强化园林绿化建设全过程监管。加大对园林绿化施工工地督导力度,采取设置工地围挡、覆盖防尘网等方式,减少工地扬尘,确保完成大气污染防治工作任务;督导各县区完成城市建成区弹性增长裸露土地绿化,确保中心城区无黄土露天。三是加强水利工程维护管理。加强滨河景区内各闸坝的治理加固和更新改造,不断提高工程标准和设施完好率,确保工程安全运行,发挥效益。时刻按照防大汛、抢大险的要求,加强沟通协调,强化预警监测,完善应急方案,做好闸坝调度、物资储备和应急值守工作,确保圆满完成防汛任务。

第三,抓生态、严考核,在加强管理提升品质上见成效。园林绿化工作“三分建设、七分管理”。再好的设计,再好的建设,如果没有专业化、精细化的养护做支撑,就难以形成优美的景观。所以,必须在巩固和提升现有城市绿化管理水平的基础上,在细化、长效化、精细化管理上做好文章。必须“撸起袖子加油干”,给广大人民群众和市委、市政府一个交代。一是加强直管绿地精细化养护管理。按照“增绿量、上水平、提质量、出精品”原则,不断提高养护质量,合理调整苗木、花卉栽植,严格按养护标准修剪、施肥、打药、治虫,确保打造绿化精品。加大养护专业设备投入,提高园林养护机械化装备水平,提升养护工作效率。坚持以考核促提升。完善考核标准,修改完善《直管绿地养护管理考核办法》,制定《闸坝、堤防养护管理考核办法》,使养护管理考核有章可循。科学推进考核巡查,设立绿化考核办公室、建立考核专家库,在原有网格管理基础上设置统一标识牌,载明管理范围、面积、责任人、责任电话等内容,自觉接受社会监督。强化结果运用,将来电来访、巡查记录量化赋分纳入年终考核,与管理经费挂钩,作为单位和个人年度考核的重要依据。加强对县区城市园林绿化考核力度。根据工作实绩对各县区进行排名,促进园林绿化工作提升。通过定期召开现场会、评选最佳养护管理单位等形式,进一步提高园林绿化养护管理责任意识和品牌意识,以考促管,同步提高中心城区园林绿化水平。二是加大滨河景区水环境保护力度。定期开展联合执法,继续加大中心城区水域非法捕鱼整治力度。探索水面秩序管理长效机制,加强联动,明确分工,形成既有独立履职,又有相互合作的良好管理局面。学习研究国内外水环境治理的先进方法,力争破解滨河景区水华难题。三是加大园林科研力度。积极开展病虫害防治,深入县区、深入直管绿地一线进行调研,制定我市年度园林病虫害防控方案,力争无大面积病虫害发生。搞好科研项目的筛选论证,按计划开展好已立项课题,积极开展课题申报;加大科技转化力度,对直管绿地养护管理存在的难题进行破题。加强古树名木和湿地保护。完善古树名木登记造册管理,落实属地管理保护职责,定期回访巡查古树名木保护情况,及时更新古树名木电子档案。督促、指导各县区建立城市湿地公园,逐步形成以湿地公园为主要形式的保护管理体系,恢复城市湿地生态系统。四是搞好国家园林城市复查工作。成立高规格领导小组,精心打造好迎查路线,全面收集好内页资料,确保复查验收工作细致周密;组织开展“绿满沂蒙”行动,迅速掀起春季植树造林热潮;积极开展花园式小区(单位)和园林小城镇评选工作;深入县区加强指导,确保已成功创建国家园林县城的7个县顺利通过复查,力争再争创1个国家园林县城。五是组织开展园事花事活动。结合滨河景区花色品种众多的优势,自春季开始,每月在滨河景区、北城新区选择一处广场或公园,组织不同类别的花卉展览、园林书画摄影比赛等群众参与度高、喜闻乐见的活动。同时,整合资源,将历年独立开展的义务植树节、盆景奇石展、市花节等活动并入园事花事活动总体规划,统筹花期分布和活动区域,确保每个广场、游园都有各自的花展,全年各个季节都有园事花事活动,打造如沂河体育节、书圣文化节等具有一定影响力的活动品牌。

第四,抓开发、增效益,在产业做大做强上见成效。一是加强景区开发经营项目管理。加快景区内娱乐项目和“僵尸项目”清理步伐,对现有影响环境、档次不高、缺乏竞争力、存在安全隐患项目进行取缔整改。结合“三引一促”工作,按照市场化运作方式,加大项目论证,完善项目手续,提高项目成长发展空间,在滨河景区内引进部分档次高、集约化、现代化程度高的项目,带动提高景区各类经营项目管理水平。二是集中力量打造精品项目。加强与有关部门的沟通协调,科学规划各项水上赛事、体验活动和旅游开发项目,全力打造观光游玩项目,适时启动“临沂水上大世界”项目,展示宜居宜业宜旅城市形象。三是尽快建立市级诚信一体化平台。通过建立园林施工企业诚信档案以及项目评价体系,加强企业诚信监管,保障工程建设市场秩序,强化园林绿化工程建设市场管理。

第五,抓班子、带队伍,在落实全面从严治党要求、塑造干事创业的一流形象上见成效。全面贯彻党的十八届六中全会和中纪委第十八届七次全会精神,以党内政治生活《准则》和党内监督《条例》为尺子,以全面整改好市纪委巡查和巡查工作“回头看”发现的问题为契机,严肃党内政治生活,强化党内纪律,严明政治纪律和政治规矩,把纠正“四风”问题往深里抓、实里做,举一反三,在加强日常管理监督上下功夫,坚决防治反弹回潮。一是把抓好党建作为最大的政绩。切实增强“主业”意识,从事关党的执政地位的高度来抓党建,用事关园林绿化和滨河景区事业平稳健康发展的长远眼光来看党建,真正做政治上的明白人,做事业上的担当者。增强政治敏锐性,狠抓党员思想教育,不断增强党员干部党性修养。坚持“一岗双责”。把党建工作纳入到年度工作总体任务,与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核,以党建推动业务工作开展,以业务成绩检验党建实效,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。对党内职务任命、党员发展、党费收支等情况按程序公示,严格执行“三会一课”制度,严格落实“三重一大”报告,切实把党要管党、从严治党落到实处。二是严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻《准则》和《条例》,深入落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》,把纪律和规矩挺在前面,做到守土有责、守土尽责,营造良好政治生态。按照“谁主管、谁负责”原则,层层签订责任书,细化落实党风廉政建设责任。加强日常廉政教育。各级党组织要及时传达学习上级关于廉政工作的新部署,使广大干部职工适应从严治党新常态,把握纪在法前新形势,明确合格党员新要求。要抓住重要时间节点,开展经常性集中辅导和警示教育,营造守纪律、讲规矩的清风正气,让广大党员干部真正受警示、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行动上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。三是加强人才队伍建设。坚持“学用一致、按需施教”原则,围绕园林绿化重点工作,采取“走出去、请进来”等方式,加大人才培养力度,提高全员专业素质。启动首届园林技能大比武活动,提升一线工人业务素质和操作技能,掀起全员比学赶超工作氛围。

市政府网站:非常感谢任局长接受我们的访谈,祝全市城市园林绿化工作取得新成绩!

任广云:衷心感谢社会各界对全市城市园林绿化工作的关心和支持,祝各位网友身体健康,万事如意!

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