市政府网站：大家好！今天接受采访的是中共平邑县委副书记、平邑县人民政府县长包华同志。包县长您好，欢迎您来到市政府网站，接受我们《政务访谈》栏目的专访。

包华：主持人好！广大网友们好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家进行交流，也感谢大家长期以来对平邑县发展的关心和支持。

市政府网站：去年来，面对持续加大的经济下行压力和前所未有的困难挑战，平邑县上下一心，顽强拼搏，经济社会实现了平稳健康发展。请您简要介绍一下2016年经济社会发展情况。

包华：2016年，在市委、市政府的正确领导下，全县上下团结一心，顽强拼搏，抢抓机遇，创新实干，经济社会实现平稳健康发展。实现地区生产总值285亿元，是2011年的1.5倍，年均增长9.8％；一般公共预算收入10.71亿元，是2011年的2.01倍，年均增长15%；固定资产投资185亿元，是2011年的2.1倍，年均增长18%；社会消费品零售总额165亿元，是2011年的1.7倍，年均增长11.4%；城镇居民人均可支配收入30010元，同比增长8.5%；农村居民人均可支配收入11740元，同比增长9.5%。被授予中国建筑之乡、全国绿化模范县、全省双拥模范县等荣誉称号，治安综治经验在全国推广，被中央综治办列为全国公共安全视频监控建设联网应用试点县。

市政府网站：包县长，今年平邑县提出了“12345”发展战略，请您简要介绍一下“12345”发展战略的主要内容是什么？

包华：“12345”发展战略是平邑县第十四次党代会按照市委、市政府给我们定位的打造市域副中心城市的目标和“走在前列”的要求，经过科学谋划确定的。具体是指：坚持“工业强县”这一主导，全力激活现代旅游、城镇化两大引擎，突出三引一促、设施配套、扶贫攻坚三个重点，着力提升公共服务、民生建设、金融支撑、文化引领四大水平，全面落实安全生产、环境保护、节能减排、社会稳定、自身建设五项保障措施，横下一条心，拧成一股绳，撸起袖子加油干，甩开膀子奋力追，通过五年的努力，力争进入全市第一方阵！

市政府网站：从您刚才的介绍中可以看出，平邑县未来几年的发展思路清晰，任务目标明确。今年，平邑县又将采取哪些具体措施呢？

包华：今年，是“12345”发展战略实施的第一年，开好头、起好步，至关重要。重点抓好五个方面的工作：一是强化工业主导，壮大经济发展实力。提高招商引资实效。以“三引一促”为抓手，启动“招商引资五年行动计划”，全面落实大项目招引“1258”工程，力争完成招商引资150亿元。完善园区基础设施。以“三区三城”为基础，继续完善园区基础设施配套，增强项目落地承载能力。提升企业发展水平。设立“产业引导基金”，助力企业提档升级。鼓励企业提高核心竞争力，突出自主创新在技术创新中的战略核心地位，落实税收优惠和奖补政策，支持企业研发机构建设，助力企业加快技术改造。加大扶持服务力度。继续实施骨干企业县级领导包扶制度，实施重点项目建设合署办公制度和企业诉求回应机制，依法发挥第三方监督中心的作用，确保企业诉求可以快速传达，企业问题可以快速解决。二是融汇文旅资源，加快发展全域旅游。全县域布局旅游项目，完成平邑县全域旅游发展规划，地方镇、郑城镇2个市级旅游特色镇，九间棚村、南武城村等8个市级旅游特色村的专项规划；加快旅游快速通道、乡村路网建设，实现景区快道连接、互联互通。全领域融汇旅游要素，进一步完善旅游要素配置，提升景区景点承载力和吸引力，把平邑打造成在国内具有较大影响力的旅游目的地。全产业强化旅游引领，做好“旅游+”文章，实现旅游引领全产业发展。三是做优现代农业，促进农民持续增收。着力提升农产品竞争力，打造一批现代农业示范园区，不断提高农业规模化、集约化水平。着力推进经营方式转变，大力培育新型农业经营主体，探索发展为农服务中心、合作社等社会服务模式，降低农业生产成本。着力改善农业生产条件，整合涉农、涉水、涉地等项目资金，实施项目叠加，完善农业基础设施，进一步拓展农业发展空间，夯实农业发展基础。四是发挥比较优势，繁荣发展现代服务业。大力发展电子商务，全面完成“一园四平台”建设，带动金银花、罐头、石材、手套产业实现线上、线下销售并行；打通农村电商物流通道，解决快递配送“最后一百米”问题，构建起县镇村全覆盖的电商服务网络。实施电子商务进农村、进社区、进零售、进企业“四进”工程，形成“电商微商铺天盖地、电商企业顶天立地”的电商发展态势。提高金融保障能力。扎实开展普惠金融综合示范区试点工作，用足用活各类金融政策，让金融更好的服务于县域经济发展。五是突出精准扶贫，全力保障改善民生。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的大扶贫工作格局，以决战决胜的干劲，确保完成脱贫集中攻坚任务。广覆盖完善保障体系，继续实施更加积极的就业政策，积极开展城市社区居家养老服务试点，建立健全基层儿童福利服务体系。深层次创新社会管理，继续深化平安建设，健全完善矛盾化解机制，构筑现代化的社会治安防控体系，保障群众生命财产安全。

市政府网站：包县长，众所周知，平邑的旅游资源十分丰富，旅游景点众多，发展全域旅游的潜力巨大。刚才，您也提到，全域旅游是平邑赶超跨越发展的两大引擎之一，那么，在发展全域旅游方面，平邑县今后有什么打算？

包华：今年，李克强总理在政府工作报告中明确提出，要“完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游”。这是“全域旅游”首次写入政府工作报告，为我们发展旅游指明了方向、提供了遵循。平邑县山水自然天成、人文历史厚重、区位优势明显，具备发展全域旅游得天独厚的基础和优势，处于乘势而进的机遇期和加快发展的攻坚期。下一步，我们将以全域旅游理念为引领，推动旅游业向更高水平、更大规模迈进，实现产业融合发展和社会共建共享，尽快把平邑打造成知名的旅游目的地。一是全面打响“沂蒙花海·平邑近人”旅游品牌，让更多的人认识平邑、了解平邑、宣传平邑。目前，平邑的金银花种植面积发展到65万亩、梨树23.5万亩、桃树10.2万亩，每年从3月到6月，金银花及不同品种的果树竞相开放、次第盛开，放眼望去尽是一片花海，被游人誉为“亚洲最大的花园”，“沂蒙花海、平邑近人”的美丽景观，让游人流连忘返。我们计划先期打造2处5000-10000亩金银花密植园，让金银花及果树花海成为一道靓丽的风景，全力打响“沂蒙花海·平邑近人”旅游品牌，彻底摆脱“养在深闺无人识”的局面，让平邑的秀美山水、花海飘香享誉全国乃至全世界，不断提升平邑的知名度和美誉度。二是全力放大“龙头项目”辐射带动功能，增强旅游综合支撑能力。按照“处处是景点、何处不风景”的思路，精心规划景区布局、景色景点，着力打造“一城一馆两带五区”旅游格局。依托丰富的旅游资源、鲜活的红色文化和厚重的历史文化，主动招引有实力的大集团、大企业投资开发平邑旅游项目，重点实施总投资200亿元的集天宇自然博物馆搬迁、颛臾水镇、颛臾古国、曾子文化产业园、文化大世界于一体的旅游区综合开发项目，100亿元的汇源唐村水库、丰山高效农业综合体项目，80亿元的冠鲁吴家庄水库和西山综合体项目，70亿元的天宝山流域、九间棚流域、彭泉流域、武台桃花以及宝圣寺、海螺寺综合改造提升工程，20亿元的观音山、昌里水库画家写生谷，5亿元的浚河城区段旅游长廊，不断提升旅游项目综合支撑能力。三是全力实施“旅游+”行动，推动旅游业与产业发展、城镇建设等深度融合。实施“旅游+工业”，紧紧围绕金银花、罐头、黄金等特色产业，引导企业发展以参观制造流程、体验制作过程为特色的工业旅游。实施“旅游+农业”，加大休闲观光农业园基础设施配套投入，全力打造田园气息浓厚、环境优美、服务功能完善的生态园区，以满足游客的旅游观光休闲采摘需求。实施“旅游+城镇”，按照老城区改造提升、东城区配套完善、旅游区彰显特色的思路，加快实施高速出口迎宾大道、莲花山提升等重点工程，建设体现历朝历代不同风格的浚河城区段古建筑群旅游长廊，全面体现“中国建筑之乡”的特点。实施“旅游+电商”，完善旅游咨询服务信息平台，推出一批特色旅游产品实现网上销售，多渠道宣传推介平邑旅游。实施“旅游+扶贫”，切实发挥旅游扶贫尊严式、开发式、开放式、产业式的特点，探索旅游扶贫新路径，助推扶贫攻坚战，带动群众增收致富。合理布局旅游要素，加强停车场、厕所等旅游配套设施建设，对旅游景点串联道路进行绿化、净化改造提升，加快构建以星级饭店为龙头和旅游度假村、农家乐为支撑的住宿接待体系，真正留住游客、形成消费。四是全力完善旅游配套服务，营造发展全域旅游的浓厚氛围。着力破解资金难题，坚持“两条腿走路”的方式，一方面发挥县财政“四两拨千斤”的撬动作用，整合涉农资金，政府适度举债，加快基础设施建设；另一方面按照“政府主导、市场运作、社会参与”的思路，充分运用PPP模式，包装推介旅游项目，吸引更多社会资金，有效破解旅游开发资金短缺的问题。创新旅游营销推介模式，优化旅游服务质量，进一步营造“人人都是旅游资源、人人都是旅游形象”的良好氛围，以游客的口碑效应提升平邑旅游美誉度。

市政府网站：平邑县近几年在城镇化建设方面，取得了长足进步，今年平邑在新城城镇化方面还会做哪些工作？

包华：今年，我县将坚持路网建设提升、县城扩容提质、基础设施改造、农村人口市民化四路并进，加快推进新型城镇化。一是完善县域交通网络。协调推进鲁南高铁客运专线工程建设。完成313省道平邑绕城段、240省道北延，启动蒙山路、万寿路建设。实施6条县乡道路建设，打通城区9条断头路，完成城区主要出入口道路改造提升，完善公交线路，优化公交布局，确保群众在城区主要交通线路8分钟之内即可乘车，进一步改善群众出行条件。二是提升老城区品质。实施县城绿化工程，加快推进浚河沿岸绿道建设、浚河生态公园节点提升工程，完成城区6条道路绿化提升，新建10处街头绿地和城区小公园，新增绿化面积60万平方米。实施城区黑臭水体治理工程，完成城区6条水体控源截污，彻底清除沟渠垃圾淤泥，改善城区水生态环境。三是完善东城区服务功能。加快中医院、市民文化服务中心等项目建设，尽快建成投入使用；积极推进全民健身中心、游泳馆规划建设，确保全民健身中心年底前投入使用；进一步完善东城教育、医疗、养老、文化、居住、办公、商业、餐饮等服务功能，提升东城承载力、辐射力和吸引力，更好地聚集人气和商气。四是加快推进农村人口市民化。抓住棚户区改造和土地增减挂有利政策机遇，按照“村民自愿、村委自主、片区指导、镇街规划、组团建设、配套完善、生态隔离、快道连接、先建后征、整村搬迁”的原则，稳步实施村庄整体搬迁，引导人口向县城和重点镇聚集，加快推进城镇化进程。

市政府网站：今年省市县政府都已经完成了换届，作为平邑县新一届政府的主要领导，在政府自身建设方面，将采取哪些新的措施？

包华：新一届政府将更加重视自身建设，进一步提升执行力、创新力和公信力，努力建设服务、法治、高效、廉洁的人民满意政府，以身作则、率先垂范，塑造平邑“开放、创新、厚德、担当”的时代形象。一是以群众为本，建设为民服务政府。人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标。我们将始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，严格落实领导干部联系和服务群众制度，深化“结亲连心”活动，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。二是以法治为上，建设公平法治政府。严格落实领导干部学法制度，推行领导干部就职宣誓，强化法治至上的理念，提高依法行政自觉性。强化行政监察和问责，对失职、渎职人员，严肃追究相关责任。建立健全重大行政决策听证制度，完善公众听证、专家论证、风险评估、合法性审查等程序。深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，确保行政权力公开、透明运行。三是以责任为重，建设务实高效政府。继续深化行政审批制度改革，全面推行“四张清单”；稳妥推进综合行政执法体制改革，从根本上解决交叉执法、执法不规范的问题。进一步完善“一窗受理、内部流转、同步审批、限时办结”的并联审批工作机制，不断提高行政效能，确保任务目标高效落实。四是以廉政为基，建设清正廉洁政府。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，集中财力办大事、办要事。强化经济责任审计和重点项目审计，加强对重点领域、重点对象和关键环节的监督制约。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责、守土有责”，建立健全廉政风险防控体系，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处政府系统违法违纪行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实以廉洁奉公的良好形象赢得人民群众的信任和支持。

市政府网站：非常感谢包县长在百忙之中接受我们的采访，听了您的介绍之后，对平邑的发展充满期待，平邑也一定会再创辉煌。

包华：谢谢主持人，谢谢大家。借此机会，我代表百万平邑人民向长期以来关心支持平邑发展的社会各界表示感谢！希望大家能一如既往的关心、支持平邑发展！最后祝愿大家身体健康、万事如意！