市政府网站：大家好，今天做客《政务访谈》栏目的是费县县委副书记、县长矫晓斌。矫县长您好，欢迎您！

矫晓斌：主持人好，各位网友朋友好，很高兴通过“临沂政务网”这个平台与大家进行交流，也感谢大家长期以来对费县发展的关心支持。

市政府网站：矫县长，去年以来，费县紧紧围绕县域经济实力提升和转型升级，重点实施 “三引一促”和企业“二次创业”，持续抓好重点项目推进，各项主要经济指标都保持了良好的发展势头。请您简要介绍一下去年费县经济社会发展情况和今年的一些工作部署和打算。

矫晓斌：去年以来，费县全面落实市委、市政府内强外拓、发力赶超，加快建设“大美新”临沂的部署要求，大力实施“12345”发展战略，建立完善“353”工作体系，精准发力、持续用力，经济社会实现了科学跨越发展。2016年，全县实现生产总值282.46亿元，同比增长9.5%；一般公共预算收入18亿元，增长14.2%；固定资产投资185.3亿元，增长22.3%；社会消费品零售总额117.3亿元，增长10.8%；进出口总额28.7亿元，增长13.5%。今年一季度，全县预计完成地区生产总值62亿元，增长8.5％左右；一般公共预算收入5.1亿元，增长14.1%。

关于下一步打算，在年初县党代会上，我们提出了“三个五”的工作思路，即打造经济转型引领区、一体发展样板区、生态文明示范区、全域旅游先行区、社会治理试验区等“五个先行示范区”，争创国家文明县、国家健康城市、国家全域旅游示范县、国家级经济开发区，创建一批国家级、省级特色小镇等“五个创建”目标，开展大好项目建设年、全域旅游推进年、基础设施突破年、脱贫攻坚决胜年、作风效能提升年等“五个年”活动，加快建设富裕和谐美丽幸福新费县，与省市同步、比全国提前全面建成小康社会。

市政府网站：矫县长，经济转型是当前社会各界都关注的热点话题，您刚才也提到要打造经济转型引领区，请问费县在这方面将有哪些新动作？

矫晓斌：今年我们将围绕供给侧结构性改革，扎实开展“大好项目建设年”活动，以培育千亿级木业和百亿级新医药、新材料、新能源四大产业集群为主攻方向，通过创新驱动提升传统产业，通过政策引导培育战略性新兴产业，在产业转型、提质增效上实现新突破。

一是强力推进“三引一促”。围绕优势产业，瞄准京津冀、长三角等重点区域，紧盯国企央企、行业龙头企业，坚持选商引资、选优引强，着力引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。力争全年引进过亿元项目50个以上，其中过10亿元项目10个以上，招引合同资金400亿元，实际到位资金100亿元。技术人才方面，继续搞好研发平台建设，开展“院士牵手费县”“泰山学者费县行”“千才百企进费县”等活动，加强与高端人才的对接，扩宽人才技术招引渠道。从一季度工作看，成效比较明显，特别是“五个年”活动推进比较顺利，3月10日，举行了大好项目建设年活动启动暨2017年一季度招商引资项目集中开工仪式，开工项目28个，总投资102亿元，签约项目22个，合同利用资金127亿元，涉及文旅寿养、新能源、新材料、木业家具等多个领域。3月26日，举行了全域旅游推进年活动启动暨重点旅游项目集中签约仪式，签约项目17个，总投资177亿元，涉及了“旅游+城镇化”“旅游+文化”“旅游+工业”“旅游+健康医疗”“旅游+体育”“旅游+新业态”等多项产业融合。4月15日，又举行了基础设施突破年启动暨重点项目开工奠基仪式，涉及重点民生及基础设施建设项目56个，总投资达到133.7亿元。

二是大力开展“二次创业”。坚持“抓技改就是最好的招商”，推动本土企业利用资源、产业、技术优势，加强研发创新，增加技改投入，促进企业转型升级、规模膨胀。继续实施“1050”工程，搞好政策引导和服务保障，谋划一批促进转调创的大项目、好项目，着力培植新时代药业、国电、恒欣药业、银光集团、沂州水泥等龙头支柱企业，力争2017年税收过亿元企业达到6家；进一步提升安信木业、千森木业等50家成长型企业，力争2017年新增税收过千万元企业5家以上；力争全年技改投入过100亿元。

三是加快推动产业转型升级。实施木业产业转型升级，抓住探沂镇入选首批中国特色小镇的机遇，高点定位、顶层设计，把探沂、马庄镇建设成为家居、高端板材聚集加工核心区。依托国电费县发电有限公司热源优势，加快规划建设西部循环经济区中的家居产业园区，培植发展薛庄、上冶、胡阳等木业加工分区，同时建设木业机械产业园、制胶企业化工园两个木业配套产业园区；以TATA木门窗、优优木业、泰谷尔全屋定制为重点，提高板材产品附加值，拉长产业链条，增加地板、橱柜、门窗、全屋定制等终端产品占比，同步开拓国内国际市场。推动医药产业创新发展，围绕打造全国最大的县域医药产业集群，深化产学研合作，促进科技成果转化和产业化，提高企业自主创新能力；加快推进新时代奥利司他项目、系列抗肿瘤药物项目以及恒欣中药健康产业园项目建设，力争早日投产达效。加快发展环保清洁能源，坚持火电、风电、水电和太阳能等多种能源协调发展，支持国电费县电厂扩大热电联产，提高综合效益；加快推进沂蒙抽水蓄能电站、华润风电、熠峰光伏二期等项目建设进度，积极争取巩家沟抽水蓄能电站项目。大力发展新材料产业，依托银光钰源、凯米特、冠骏科技、轶群包装等企业，重点发展镁铝合金、新型铝材、高档清洁布等新型材料，进一步提高新材料产业的技术水平和规模。

市政府网站：矫县长，近年来费县在加快发展的过程中十分注重推动城乡统筹协调发展，特别是特色小镇建设走在了全市的前列，请您介绍一下费县打造一体发展样板区的主要思路和实现路径。

矫晓斌：2017年，我县在城镇化建设方面，确定了以中心城区为龙头、打造一体发展样板区的总体规划布局。具体来说，就是通过开展“基础设施突破年”活动，持续改善城乡面貌，推动费沂一体、城乡一体、区域一体发展。

一是实施中心城区提质工程。按照“临沂卫星城”和“临沂西部城镇连绵带重要产城融合功能区”的发展定位，全面推进规划总面积60平方公里的东城新区建设，积极对接融入临沂，形成“半小时生活圈”。加快东城新区重点项目建设，结合违法建设治理，加大城中村和棚户区改造力度，重点推进下河头、映文南片区、东洪沟、西洪沟、西王庄、北十里铺、西曹家庄等城中村、棚户区改造；完善基础设施建设，启动建设垃圾焚烧发电厂和污水处理厂，完成高铁片区水气暖配套工程，新建一批街头绿地公园、农贸市场、城市公厕、垃圾压缩收集站等便民服务设施，提高城市发展持续性、宜居性。

二是实施特色城镇创建工程。坚持县城、特色城镇、新型社区、美丽乡村“四位一体”，搞好风貌设计和规划控制，积极打造一批工业主导型、现代农业型、旅游服务型等特色小城镇，形成产业鲜明、独具特色、错位发展的镇域经济发展新格局。制定探沂镇特色小镇规划，打造全国知名的现代木业产业聚集区，积极培育费城“奇石小镇”、朱田“温泉小镇”、梁邱“茶旅小镇”、石井“光伏小镇”、新庄“金银花小镇”、马庄“核桃小镇”、胡阳“航空小镇”、薛庄“红色生态休闲度假小镇”、南张庄“指动石小镇”、大田庄“果香慢谷健康养老小镇”、上冶“鄪国古城小镇”等一批特色小镇，规划建设“高铁小镇”。

三是实施美丽乡村标准化工程。深化国家美丽乡村标准化试点，突出抓好规划编制、基础设施完善、乡村环境整治、产业发展支撑、公共服务提升、乡风文明培育等重点工作，打造美丽乡村100个。以“两区同建”为抓手，继续推进15个重点社区建设，深入实施“八通八有”“五个一”工程，让社区群众享受到与城市居民同等的居住条件。抓住被列入全省农村供暖试点县的机遇，启动农村供暖试点工作。四是实施道路畅通工程。开展城乡道路拓展提升“2017-2018”攻坚行动，全面启动“新四环”规划建设，建设新祊河大桥，建成鲁公路大桥，拓宽天蒙路、沂蒙路，提升中心城区快速交通能力。建设改造向阳路、大青山东路、富马路、梁石路等县乡道路260公里，方便群众出行。稳步推进投资41.6亿元的鲁南高铁费县段工程建设。结合“3+4”农村治理保障体系继续推进农村道路建设，抓好村内道路硬化，打通服务群众“最后一公里”。

市政府网站：矫县长，我们知道去年费县被列为国家重点生态功能区，同时费县也是临沂市的备用水源地，请您简单介绍一下，费县准备如何打造生态文明示范区？

矫晓斌：“绿水青山就是金山银山”，我们将坚持以绿色低碳发展为理念，抓住费县被列为国家重点生态功能区的契机，加强生态建设和环境治理，让“碧水蓝天”成为环境新常态。

一是切实抓好环境保护。打好大气、水和土壤污染防治攻坚战，综合利用多种手段，推动工业企业治理，倒逼企业履行环保责任；巩固燃煤锅炉整治成果，推广农村清洁用煤，新建4处乡镇级集中供热中心，进一步提高集中供热覆盖范围。继续开展“清洁费县”行动，加大面源污染防治；启动许家崖水库饮用水源地生态保护工程、涑河源湿地生态保护和恢复工程，深入实施农村饮水安全工程，大力推广健康水站项目，保证让城乡群众吃上放心水。坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重，实施污染土壤治理和修复试点项目，改善土壤环境质量。

二是推进资源节约集约利用。树立节约循环利用的资源观，强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”。着力提升土地节约集约利用水平，大力推广高标准多层厂房建设，促进闲置低效用地二次开发利用。推动生产方式循环化绿色化转型，以国电费县电厂、沂州水泥两大龙头企业为支撑，规划建设城西循环经济区，重点实施国电能化共轨、沂州水泥循环产业链项目。实施全民节能行动计划，倡导低碳、绿色生活方式，完善城市公交、出租、公共自行车系统，推广以电力为主的新能源公共汽车，不断提高城乡交通新能源汽车占有率。

三是健全生态文明制度体系。实行最严格的环境保护制度，开展生态文明创建活动，探索建立绿色发展的长效机制。坚持“谁受益、谁补偿”“谁污染、谁治理”原则，建立生态红线管控制度，建立健全重要生态功能区、重点流域、森林生态效益等补偿机制，探索实行碳排放交易、水资源使用权交易、节能量交易等试点，推动生态产品市场化。加强环境保护基础能力建设，加大基础设施建设项目、监测监察机构、装备能力、信息化平台建设力度。建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，完成环保系统体制改革。

市政府网站：矫县长，费县自然资源和文化底蕴众所周知，近年来全域旅游也搞得有声有色，今年在打造全域旅游先行区上将采取哪些具体措施？

矫晓斌：费县既有蒙山、许家崖水库、奇石会馆等自然资源，又有沂蒙山小调诞生地、大青山胜利突围纪念馆等人文元素，还有西红柿、核桃、板栗、山楂等特色农业，都是发展旅游的好题材、好卖点。2017年，我县将以创建省级全域旅游示范县为引领，通过深入开展“全域旅游推进年”活动，切实打造全域旅游先行区，打响“世界长寿之乡、最美生态费县”品牌。

一是办好节庆活动。按照“季季有主题、月月有活动”的思路，认真组织好《沂蒙山小调》音乐节、第七届中国（费县）国际赏石旅游文化节和第二届山东·费县许家崖飞行嘉年华、国际长寿论坛等节庆活动。

二是抓好核心项目。启动旅游博物馆规划建设，做好城市规划展布展；加快银光文创园项目建设，启用奇石会馆，改造提升中华奇石城；建设鄪国文化旅游特色小镇，复制季子府、乾隆行宫、鄪国民俗馆；加快推进鲁商南石林、沂蒙百花梯田、御华景宸、许家崖“后乡土”乡村综合示范区和利山涧民俗旅游开发等项目建设，打造精品旅游。

三是完善配套设施。重点提升道路、水系、生态、建筑风貌、产业、基础设施、人文环境等七大系统。力争到2017年底，全县接待游客突破1000万人次，实现消费总额过百亿元，使旅游成为一二三产融合的新平台。同时，大力繁荣文化事业，争创千年古县，大青山胜利突围纪念馆争创国家级爱国主义教育基地，举办第七届费县广场文化艺术节；加快费县故城省级考古遗址公园建设，完成颜真卿纪念馆、博物馆布展提升，新建文化广场150处。

市政府网站：矫县长，费县历来重视社会治理改革创新，“3+4”农村治理保障体系更是打通了服务群众“最后一公里”，群众满意度不断提升。下一步费县在打造社会治理试验区方面，还有哪些工作打算？

矫晓斌：让人民过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。下一步，我县将全面落实以人民为中心的发展思想，打造社会治理试验区，确保民生支出占财政支出比重继续保持在80%以上，不断提高人民群众的幸福感和满意度。

一是坚决打赢脱贫攻坚战。开展“脱贫攻坚决胜年”活动，进一步健全完善扶贫项目、易地扶贫搬迁、产业化带动、就业安置、兜底保障五个信息数据库，精准发力、统筹推进，确保完成2.5万人脱贫任务。统筹整合各级次、各行业、各渠道涉农资金，集中使用、连片建设、连片开发，做到“多个渠道引水、一个龙头放水”，2017年继续整合涉农资金5亿元，发放小额扶贫信贷2.6亿元，全部用于脱贫攻坚。加大产业扶贫力度，以种植养殖、光伏、生态旅游、电商为重点，加快124个重点村财政专项扶贫资金项目建设，投资1.89亿元实施产业项目195个，确保村村有产业、户户有项目。突出抓好易地扶贫搬迁，确保按时完成任务。全面铺开“两不愁、三保障”工作，积极开展孝善养老和特困家庭救助，扎实做好政策兜底保障。

二是推进社会治理创新。围绕打造社会治理试验区，坚持县乡财政每年投入2亿元以上用于完善“3+4”农村治理保障体系，举办全国农村社会治理论坛，推动农村社会治理向精细化、制度化、系统化转变，形成基层社会治理的“费县模式”。完善社区公共服务综合信息云平台建设，构建县乡村三级联动互补的基本公共信息服务网络。深化“六项秩序”集中整治，持续推进综治“雪亮工程”，提升群众安全感满意度。继续完善突发公共事件应急管理和防灾减灾体系，强化社会治安综合治理，努力实现社区警务建设全覆盖，积极化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。严格落实安全生产四个“一个不漏”措施，确保安全生产形势持续向好。

三是推进公共服务均等化。坚持教育优先发展，加快推进“全面改薄”，完成12处校舍、20处运动场地、58处配套设施的建设任务。东城中学、鲁公小学2017年秋季招生，北城中学、北城小学2017年底前基本建成，有效解决“大班额”问题。加强标准化幼儿园建设，投资790万元新建公办幼儿园10所。完成县一中教师周转房以及县实验中学、县二中教学楼等项目建设，确保县职业中专顺利通过省级规范化中等职业学校验收。加快卫生事业发展，启动国家健康城市创建，完成县妇幼保健院新院区建设，全面打造东城新区健康产业示范园和村居“10分钟健康服务圈”。强化食品药品安全监管，争创省级食品安全先进县。

市政府网站：听了矫县长的介绍，我们对费县2017年的发展规划有了更加深入的了解。非常感谢矫县长能在百忙之中接受我们的采访。同时也祝愿费县发展再上新台阶，再创新辉煌。

矫晓斌：谢谢主持人，谢谢大家！新的一年里，费县将在市委、市政府的坚强领导下，撸起袖子加油干、奋发有为再进位，为加快建设“大美新”临沂作出积极贡献。借此机会，我代表县委、县政府和88万费县人民向长期以来关心、支持费县发展的各级领导和社会各界表示衷心的感谢和诚挚的祝福！祝大家身体健康、工作顺利、家庭和睦！