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莒南县委副书记、县长郇恒赛访谈:砥砺奋进开局年 务实苦干促赶超 幸福美好新莒南扬帆起航

时间:2017-05-16   点击:[]



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市政府网站:大家好,今天做客《政务访谈》栏目的是莒南县委副书记、县长郇恒赛。郇县长您好!

郇恒赛:主持人好,各位网友朋友好,很高兴通过《政务访谈》栏目这个平台与大家进行交流,感谢大家长期以来对莒南经济社会发展的关心、关注与支持。

市政府网站:郇县长,年前我们刚进行了政府领导班子换届,对新一届领导班子要实现什么样的发展、怎样发展,广大群众充满期待。请您简单介绍一下本届政府今后五年的工作思路和目标。

郇恒赛:好的。根据中共莒南县第十五次党代会部署,新一届政府领导班子在对当前形势认真思考研判的基础上,结合莒南发展实际,确定了本届政府今后五年工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照“走在前列”的总体要求,推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益、提升群众幸福感和满意度为目标,突出建设工强商兴实力莒南、城靓乡美宜居莒南、山清水秀全景莒南三个重点,坚持新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游全域化“四化”共进,大力实施“东接西融、工业强县、创新驱动、全域旅游、生态立县”五大战略,精准发力“临港经济、转型升级、改革创新、统筹城乡、生态建设、民生保障”六大工程,再上跨越发展新台阶,努力建设幸福美好新莒南。总体奋斗目标是:经济实力更强、产业结构更优。到2021年,生产总值达到500亿元,年均增长10%;一般公共预算收入达到25亿元,年均增长10%;固定资产投资达到400亿元,年均增长15%;社会消费品零售总额达到230亿元,年均增长11%。开放程度更深、发展活力更足。主动对接融合“一带一路”、国家主体功能区等重大国家战略,全力构筑“五路通海”大格局,推进鲁南高铁莒南段、南疏港公路、罗岚高速等重大交通项目建设,深入开展“三引一促”,厚植临港经济新优势。城乡环境更美、宜居水平更高。加快融入临沂市中心城区,稳步推进海绵城市、智慧城市建设,打造山水相依、文脉传承的特色城市。县城建成区面积达到30平方公里,中心城区人口达到30万人,城镇化率达到64%。统筹推进镇村基础设施一体化发展,打造一批产业突出、功能清晰、设施完善的“特色小镇”,建成驻地人口5万人以上的小城镇1个、3-5万的2个、省级“特色小镇”1个。惠民载体更多、群众生活更好。深入推进精准扶贫、精准脱贫,与省市同步实现贫困人口全部脱贫。积极推进教育现代化,鼓励创业,促进就业,全面深化医药卫生体制改革,健全城乡居民大病保险制度。完善最低工资增长机制,城镇和农村居民人均可支配收入分别达到40000元、18000元,年均增长9%、10%。加强安全生产、社会治安和公共管理工作,切实提高群众安全感、幸福感和满意度。

市政府网站:郇县长,2017年是新一届县政府履职施政的开局之年,做好今年工作具有承前启后的重要意义,请您介绍一下今年以来莒南经济社会发展情况?

郇恒赛:2017年是党的十九大召开之年,是全面建成小康社会的关键之年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年。我们将按照市委、市政府“走在前列”的要求,加压奋进,敢于担当,坚持项目招引与项目建设两轮驱动,深入开展“工业提质增效年、现代农业发展年、新型城镇化提升年、全域旅游突破年”四项主题活动,大力实施民生、环境、供地、资金、服务、机制六个保障,全力推进新型工业、现代农业、全域旅游、城乡建设、三引一促、生态建设、民生保障等领域重点工作,以重点工作的大突破带动整体工作大提升,推进县域经济实现更高质量、更快速度、更大效益的发展。1-4月份,全县一般公共预算收入完成4.9亿元,规模以上工业企业完成产值196.9亿元,同比分别增长7.6%、6.6%。

市政府网站:郇县长,刚才您提到了“工业提质增效年、现代农业发展年、新型城镇化提升年、全域旅游突破年”四项主题活动,能详细介绍一下吗?

郇恒赛:好的。新的一年,我们立足新起点,围绕工业提质增效、新型城镇化提升、现代农业发展、旅游全域化四项工作,谋发展,求突破,先后部署开展了“工业提质增效年”、“新型城镇化提升年”、“现代农业发展年”、“全域旅游突破年”四项主题活动,这也是今年莒南经济工作的重点,我们希望通过四个主题年活动的开展,带动县域经济实现大跨越大发展。

一是把工业提质增效作为县域经济发展的关键支撑。着力推进新旧动能转换,提升旧动能,发掘新动能,加快形成增长新动力,在传统产业提升、新兴产业突破、骨干企业培植上下狠功夫。提升传统产业。深入推进“百企百项百亿”技改计划,引导企业更新设备、引进技术、优化工艺,重点改造提升冶金有色、精细化工、绿色食品、装备制造四大主导产业,力促产业迈向中高端。突破新兴产业。按照“搭平台、强主体、建龙头”的思路,坚持以创新求发展,以创新促提升,积极用好上级政策,鼓励和扶持新兴企业做大做强,重点培植壮大生物医药、新材料两大新兴产业,提高核心竞争力。培植壮大骨干企业。坚持“产业抓龙头、分级抓骨干”,实施骨干企业“订单包扶”工程、中小企业“拉手成长”工程,实现百亿级旗舰型、十亿级领军型、过亿级成长型和“专精特新”企业梯次发展的格局。

二是把突破新型城镇化作为应对经济下行、拉动投资的有力工具。我们将新型城镇化建设与工业强县同战略推进,紧紧抓住临沂中心城区“东接西融”、列入“临日都市区”核心位置和北疏港公路、晋中南铁路通车运营,鲁南高铁、罗岚高速、长深高速莒南连接线等重大基础设施的难得机遇,主动融入临沂市城镇核心圈层,实现与中心城区同城一体发展。按照“同城发展”的要求,在规划思路、建设标准、城镇布局等方面,与临沂市的规划全面对接,真正把莒南打造成临日都市区范围内的重要节点城市。努力打造“精品县城、特色城镇、美丽乡村”的城镇化新格局,积极稳妥推进老城区重点片区提升改造,加快推进临海新城开发建设。依托红色文化、特色农业、生态环境、民俗风情等资源,加快推动特色城镇建设。坚持连片治理,大力实施农户改厕,整治农村汪塘,着力提升农村社区“五化”水平,建设一批沂蒙美丽乡村连片示范区。

三是把突破现代农业作为县域经济发展的基础。以开展“现代农业发展年”活动为抓手,擦亮、唱响“产自莒南”农产品品牌。大力实施品牌化营销。加快推进农产品“走出去”,积极整合原有农产品品牌,倾力将莒南花生、大店草莓打造成具有区域影响力的农产品品牌,进一步提升莒南优质农产品的品牌影响,通过政府、企业、媒体和社会各界的一起发力、共同发声,让“产自莒南”农产品在市场竞争中掌握更多发言权。积极发展规模化经营。抓住市委市政府“打造沭河百里滨河生态长廊”机遇,围绕浔河、沭河、鸡龙河、洙溪河等沿岸高效生态农业长廊,建设现代农业示范园区,大力引进社会资本参与现代农业,发展高效农业、设施农业、精准农业和精深加工业,提升农业规模化、集约化水平。加快培育新型农业经营主体。培植壮大农业产业化龙头企业,扶持金胜粮油、兴泉油脂、玉皇粮油等农业龙头企业做大做强。建设运营高标准农业产业园,加大新产品研发力度,推动向产业两端延伸,促进上下游产业、前后环节联动发展,实现全链条增值、全产业升级。

四是把全域旅游突破作为拉动经济发展的重要动力。依托莒南丰富的旅游资源,实施“全域旅游、全景莒南”战略,高标准编制全域旅游总体规划,着力建设全国知名的旅游目的地城市。打造精品线路。重点打造“两线一体”的精品景观,培育旅游新业态。通过提升省政府旧址、天马岛景区档次,打造红色文化、绿色山水观光线。重点推进金龙湖茶旅庄园、沂蒙雪尖等项目建设,打造特色农业、民俗风情体验线。突出绿色生态、佛教文化,完善菩提休闲农业示范园、卧佛云游小镇等项目,打造禅修文化、都市休闲综合体。做优旅游环境。把以人为本、游客至上的理念贯穿于旅游开发的全过程、各方面,全面提升优化旅游环境和内容。重点围绕道路交通、餐饮住宿、游客中心等,加快推进公共服务设施和配套设施建设,努力把服务做精做细做到位。强化宣传营销。把宣传营销作为旅游业开发的重要关键,通过统一全县旅游品牌和形象,重新确定旅游宣传主题、制作莒南旅游风光片,积极策划举办好节会活动,把“有节用节、无节造节”贯穿全年,用节会聚人气、用节会聚商机。

市政府网站:郇县长,“三引一促”工作是市委市政府作出的一项重要战略部署,请问今年莒南在“三引一促”方面有什么创新举措,取得了哪些进展?

郇恒赛:对“三引一促”工作,莒南县委县政府高度重视,始终把“三引一促”作为全县经济社会发展的重要引擎。一是调高目标,致力抓紧项目招引。年初,面对我县经济发展不充分的实际,我们主动作为、自我加压、拉高标杆,主动上调目标任务,按照到位资金110亿元分配任务,要求每个镇街(园区)都要有过10亿元的项目签约,每个经济主管部门要有一个过10亿元的项目签约,县委常委、县人大正职、县政府班子成员、县政协正职也都有招商引资任务。重点围绕主导产业、现有企业两个方向招大引强,围绕“4+2”产业(冶金有色、精细化工、绿色食品、装备制造四大主导产业和生物医药、新材料两大战略新兴产业)北上南下,瞄准世界500强、中国500强和行业前50强,坚持走出去请进来。4月份集中签约项目20个,计划投资180亿元,其中过10亿元项目8个,过5亿元项目5个。5月份又相继签约了投资200亿元新鸥鹏教育城及教育地产项目、北方国际石材城项目,投资30亿元的广东龙浩莒南通用机场暨通航旅游小镇等大项目。二是夯实任务,集中攻坚重点项目。紧紧抓住项目建设这一经济发展的“牛鼻子”,抢抓机遇、落实项目,不断形成项目建设环环相扣、步步紧跟、狠抓落实的滚动发展局面。到4月底,全县60个县级领导包扶重点项目已开工38个,开工率70.4%,累计完成投资48.9亿元。4月份集中奠基项目20个,计划投资120亿元,并按照“五个一”(一个项目一个牵头县级领导、一个责任单位、一个责任人、一个联系人、一套工作机制)工作推进机制,强力推进。

市政府网站:郇县长,近年来市委市政府一直把要素保障放在经济发展的关键位置,请问莒南在这方面有什么举措吗?

郇恒赛:一是实施民生保障,着力为群众办实事、解难事、做好事。重点实施投资20亿元的10件民生实事,不断完善基础设施、改善群众生活条件、提升公共服务水平。1-4月份,累计完成各类民生项目支出119425万元,同比增长8%,占一般公共预算支出的88.6%。其中,完成公办幼儿园建设5处、村级卫生室改造32处,开工建设安置楼1219套、病险塘坝除险加固67座,浔河治理二期工程完成40%,农村电网改造工程完成新建10千伏架空线路、电缆线12公里,新增10千伏变压器36台。继续推进“十大精准扶贫”工程,集中攻坚、稳定脱贫,确保今年完成2万人口脱贫任务。3月16日,全市2017年度第一次脱贫攻坚现场推进会在莒南召开。二是实施环境保障,聚焦环保突出问题治理。实施“铁腕治气”,严格执行“气十条”,抓好“治企”、“控车”、“降尘”、“禁烧”等污染源整治,一季度全县空气质量持续改善,空气优良天数达到49天,同比增加11天。实施“综合治水”,持续整治农村面源污染,完善污水管网,整治黑臭水体,推进生态环保养殖,实施“河长制”管理制度和生态补偿办法,6条流域治理项目顺利通过评审,确保市控3个断面水质达标。实施“重拳治废”,抓好土壤污染治理,深入推进生活垃圾焚烧发电项目、城乡环卫一体化、农业投入品管理等工作,持续改善土壤环境。三是实施土地保障,提高集约节约用地水平。积极推进整体搬迁项目村和空心村整治,创新考核方法,将土地增减挂工作纳入全县科学发展综合考核,并将考核比重提高到60分,同时与招商引资任务挂钩,以节余增减挂指标抵顶招商引资任务,切实调动起镇村两级工作积极性,缓解建设用地指标紧缺,促进城乡经济统筹发展。1-4月份,工矿废弃地复垦新增农用地244.65亩、耕地226.11亩,空心村整治复垦新增耕地641亩。四是实施资金保障,着力化解企业融资难题。按照政府引导、市场运作的原则,积极探索筹资办法,成立规模15亿元的产业引导基金和中小企业过桥还贷基金,畅通了政银企三方沟通渠道。深入分析研判国家金融政策,提升金融服务实体经济的质量和水平,为企业和项目提供金融支持和保障。1-4月份,全县存贷款余额分别为326.45亿元、191.16亿元,余额存贷比58.56%,新增社会融资16.7亿元,新增贷款9亿元。五是实施服务保障,进一步优化营商环境。加快临海新城政务服务中心建设启用进度,按照“三集中、三到位”的要求,尽可能将行政审批、公共服务事项全部纳入新政务服务中心办理,确保应进必进,积极打造“四最”城市。以项目为核心,推行并联审批,确保“进一个门办好、交费一次办成、在承诺日办结”,在政策允许范围内,尽可能帮助企业减轻负担。六是实施机制保障,不断凝聚工作合力。围绕工业、民生、城建、“三引一促”等重点工作,成立十个重点工作协调推进领导小组,实行分线推进、组团作战,进一步优化整合工作力量,推动责任落实。对全县八个重点项目,分别成立重点项目指挥部,严格按照“五个一”工作推进机制,实行“保姆式”“订单式”服务,坚持工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任具体化,保障每项工作都落到实处。

市政府网站:非常感谢郇县长在百忙之中接受我们的采访。祝愿莒南发展得更快更好、建设得更加美丽!

郇恒赛:谢谢主持人,谢谢大家。莒南县政府将按照建设团结高效、理性法制、友善和谐政府的目标,用心用力,努力进取,为建设幸福美好新莒南,建设新环境、提升新境界、实现新开局。

借此机会,我代表莒南县委、县政府向长期以来关心、支持莒南发展的各级领导和社会各界人士,表示衷心的感谢和诚挚的祝福!希望各位能够一如既往地关心、支持莒南发展!最后祝市政府网站越办越好,祝愿广大网友和各方朋友生活安康、万事如意!

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