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市政府党组副书记、副市长、市公安局局长侯晓滨访谈:创先争优 唯旗是夺 打造临沂公安工作升级版 创建人民满意的平安高地

时间:2017-08-22   点击:[]


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市政府网站:各位网友大家好,今天我们邀请的访谈嘉宾是市政府党组副书记、副市长、市公安局局长侯晓滨同志。侯市长您好,欢迎您!

侯晓滨:主持人好,各位网友朋友好,非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。

市政府网站:2017年是全市实施“十三五”规划的重要一年,也是各项工作任务异常繁重的一年,能给我们谈一下市公安局的思路和目标吗?

侯晓滨:2017年,全市公安机关要以全面落实党的十八大和历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示,以十九大安保维稳为主线,以基层基础建设三年攻坚战为支撑,建立情报、警情、民因引领警务“三项机制”,着力打造立体化治安防控、信息化建设、规范执法、管理服务“四个升级版”,全力维护政治安全和社会稳定,坚持全面从严治党、从严治警,锻造过硬公安队伍,创先争优、唯旗是夺,打造临沂公安工作升级版,创建人民满意的平安高地,以党和人民满意的新形象新业绩迎接党的十九大胜利召开。

市政府网站:我们临沂在全省面积最大、人口最多,各占全省的九分之一,警力却不到全省的十五分之一,维护稳定的任务异常繁重,公安机关是如何攻坚克难的呢?

侯晓滨:惟其艰难,方知勇毅;惟其磨砺,方得玉成。全市公安机关在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下,牢牢把握维护国家安全和社会稳定的总任务,狠抓打防管控措施落实,各项业务工作取得了新的成效。

首先是反恐维稳,始终把维护政治安全和政权安全放在首位。强化信息搜集研判,及时发现、防范、制止各类非法活动及不安定苗头。健全市、县两级反恐怖组织机构和专业队伍,制定完善处置涉恐工作预案,指导各行业系统制定反恐怖防范标准。大力推进网络社会综合防控体系建设,市、县两级公安机关分别建成互联网信息监控中心,严打网上违法犯罪,有效维护网络社会平安稳定。始终以最严密的部署、最严格的措施、最严谨的态度,全警全力、全力以赴做好大型活动和任务的安保工作,仅今年上半年,就圆满完成各类安保警卫任务110余次。其次是防控风险,全力维护社会大局稳定。市公安局研究出台《全市公安机关安保维稳工作“六个坚决防止”目标责任分解方案》,紧紧围绕重大安保活动和敏感时间节点,适时启动重大安保维稳战时机制,加大重点单位要害部位的安全防范,强化重点人、重点物的源头管控,坚决消除安全隐患苗头,确保做到“三个不发生”。三是多措并举,严密社会面治安管控。启动城区联勤联动合成化巡防工作机制,在商场、车站等人员密集、治安复杂部位实施“警灯闪烁”工程,切实提高街面见警率、管事率。深化立体治安防控体系建设,继续推进“天网”工程和治安防范“雪亮工程”,加强对快递物流、电子商务、互联网金融等新产业业态的管控,开展重点领域行业排查整治,有效净化社会治安环境。今年上半年刑事案件同比下降19.09%,其中“两抢一盗”侵财类警情下降25.15%。

市政府网站:群众看公安,关键看破案。近年来我市公安机关在侦破大要案上成效显著,可以说打出了公安机关的声威,也打出了群众的安全感,能给我们介绍一下打击方面的情况吗?

侯晓滨:全市的刑事警情和治安警情分别占了全省的九分之一和七分之一,基于这种形势,我们牢固树立“打击是主业、破案是硬道理”的理念,坚持做强打击主业,以大要案件侦破为龙头,坚持多警种同步上案,保持了对各类违法犯罪的凌厉攻势。

始终坚持严打方针不动摇,持续不断地开展严打整治行动。自3月下旬以来,在全市组织开展为期100天的打击“黑毒枪、盗抢骗”春季攻势。行动中,突出群众关注度高且反映强烈的多发性犯罪这一重点,更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案,100天时间,共刑事拘留犯罪嫌疑人4000余名,行政处罚5681人,追缴返还赃款及赃物折款共计1031.02万元。下一步,我们还将组织开展打黑除恶、打霸治痞专项行动,继续用严打的铁拳为全市人民群众撑起安宁的晴空。

全力打好三年禁毒人民战争,着力把临沂打造成毒品犯罪分子不敢来的高压地区。今年以来,先后开展“扫毒”攻坚战役、“天目”铲毒战役、“关爱”宣传战役、“清源”整治战役、“回归”收戒战役、“联动”创建战役6大集群战役,先后打掉兰山30人涉毒集团、莒南26人跨省贩毒团伙等制贩毒犯罪集团,有效遏制了涉毒犯罪高发态势。

严打严防经济领域犯罪,为经济社会发展保驾护航。以风险型经济犯罪、多发型经济犯罪、网络经济犯罪为打击重点,严防严打涉及地域广、涉案金额高、涉网涉众、易引发金融风险的经济犯罪。先后成功侦破 “1.29”骗取出口退税案、“9.29”特大伪造货币案,国务委员、公安部长郭声琨,副省长、省公安厅长孙立成分别予以批示表扬;摧毁山东“利客购”非法吸收公众存款案、山东“宝睿德”网络传销案,成功打掉了两大经济毒瘤。

重拳打击电信网络诈骗案件,保护人民群众财产安全。市、县公安机关均成立“反诈骗中心”,专项打击电信网络诈骗。今年来侦破电信网络诈骗案件607起,打掉团伙41个,抓获涉案犯罪嫌疑人347人,追缴赃款2191万元,成功止付1271万元。追逃工作综合排名和打击电信网络诈骗犯罪工作成效均居全省第一,全链条全方位侦破“8.19”徐玉玉被诈骗案、“8.12”宋振宁被骗案并入选全省侦破侵财案件十大精品案例,国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室向市公安局发来贺电。

今年上半年,全市破获各类刑事案件15467起,抓获各类违法犯罪嫌疑人15496名,同比分别上升9.29%、22.31%。

市政府网站:临沂是全国闻名的商贸名城、物流之都,批发市场多、机动车保有量高,公共安全监管的压力大,我们是如何防患于未然的呢?

侯晓滨:牢固树立“隐患即事故”的理念,紧紧围绕道路交通安全、消防安全和危爆物品安全监管,突出重点环节,强化治理措施,逐级明确管控责任,确保了安全监管形势持续平稳。围绕人、车、路、企业、场所等要素,按照网格划定区域、分解任务,逐级明确网格管控责任,逐项落实台账销号制度。对每一个安全隐患都要明确责任单位、责任人和整改期限,现场签字、跟踪督导问效,督促落实企业主体责任、部门监管责任和派出所属地责任,推动各类公共安全隐患去存量、减增量。加大安全生产监管执法力度。针对交通、消防、危爆物品管理等领域的安全生产违法行为,出重拳、用重典,充分利用强制执行、停产停业、行政拘留等铁腕手段,严责重罚,绝不姑息。道路交通安全方面,持续深化“平安行•你我他”行动,突出重点查处超载货车等七类危险车辆,严查严处超速、酒驾、毒驾等违法行为,全力遏制重大交通事故发生。消防安全管理方面,深入开展石油化工企业、高层地下建筑、人员密集场所、易燃易爆物品生产经营单位执法监管,大力开展电气火灾防范等专项整治,严查严处各类消防违法行为。危爆物品管理方面,全面落实爆炸、剧毒、放射性危险物品和枪支弹药监管措施,严打非法生产、销售、运输、储存危爆物品等违法犯罪活动。强化科技创安能力提升。加快智能交通安全系统建设,运用物联网等新技术,推广民爆物品全环节视频监控技术,加强城市消防设施远程监控系统建设,把先进的理念、制度转化为技术上的监管和程序上的约束,实现对各类隐患风险的自动预知、预警和预防,切实减少安全生产事故的发生。严格事故责任追究。严格执行事故调查处理挂牌督办制度,对典型事故实行提级调查,从严从快处理。同时举一反三,深挖事故背后原因,采取有效整改措施,严防发生类似事故。对较大以上事故,要按照“四个不放过”的要求全程倒查责任,严肃问责,以刚性手段切实减少安全事故发生。

上半年全市道路交通事故起数、死亡人数和受伤人数同比分别下降13.46%、0.6%和9.1%,火灾起数同比下降8.3%。

市政府网站:公安机关和群众有着最广泛、最直接、最密切的联系,我们是如何提升工作质量效能,更好地服务民生、保障发展的呢?

侯晓滨:全市公安机关和广大民警牢固树立亲情服务理念,拓宽服务领域,落实利民措施,推行“互联网+警务”,全面提升服务经济社会发展的能力和水平,打通服务群众的“最后一公里”。

立足服务发展,优化行政管理。主动融入全面实施“十三五”规划,积极适应经济发展新常态,不断深化公安行政管理改革,先后出台《全市公安机关服务保障“大美新”临沂建设二十条措施》、《优化交通管理服务十项措施》等具体措施,简化办事程序,提高服务效能。强力推动驾驶人异地考试,全面落实进城落户农民权益维护、基本保障等政策措施,建立健全消防设计审核与消防验收分离制度,最大限度地方便群众。在临沂商城成立警商共建办公室,在临沂商城及河东区成立出入境办证大厅,在各县区建立受理点,将服务的触角延伸到经济发展的最前沿。

让数据多跑路,让群众少跑腿。拓展互联网、微信等服务平台,推广交管、出入境、户政等业务掌上办理、自助办理和网上预约办理服务,全面用好升级改造后的民生警务平台,推进实体服务窗口与网上服务平台深度融合,着力构建网上网下一体化的新型“互联网+公安服务”体系。

推进“疏堵保畅”工程,让市民愉悦出行。临沂拥有千万人口和物流之都的发展定位,机动车260万辆,保有量居全省第二,其中53.4%集中在城区,主城区交通压力巨大。市公安局党委把城区道路疏堵保畅作为2017年的重点工作,坚持问题导向,按照“简单易懂方便出行、充分挖掘道路资源、人性化管理和智慧交通”四个理念,重新评估、设计城区所有路口信号、标线。通过聘请专家团队号脉交通,借助大数据和现场调研,邀请社会各界参与,组织全城听证会等方式,制定出台了疏堵保畅交通标线信号优化方案,完成了767个路口信号灯配时和标线优化工作、施划道路停车泊位12600个,城区道路通行能力提升22.25%,群众切实感受到了更加顺畅安全的出行环境。

市政府网站:基层基础建设三年攻坚战是一项长期性、艰巨性任务,事关全局、涉及全警,侯市长能给介绍一下这方面的情况吗?

侯晓滨:基础不牢,地动山摇。市公安局坚持“基层优先”的原则,集全警之力,汇全警之智,着眼长远发展,着重顶层设计,着力补齐短板,全力打造攻坚战临沂模式。

市委、市政府以“两办”名义印发《关于加强和改进新形势下公安基层基础工作的意见》,把公安基层基础工作上升为党政工程,写入人代会、党代会报告,纳入全市经济社会大局整体谋划。市政府常务会议专题研究公安基层基础建设三年攻坚战,确定了确保实现“走在前列”的目标要求,并明确三年攻坚战期间市级财政提供经费保障。 “市公安局将攻坚战列为“一把手”工程,成立了攻坚领导小组和专门的攻坚办,主抓攻坚工作。研究出台《全市公安机关基层基础建设三年攻坚战实施方案》,制定44项74条115个具体攻坚工作事项,并逐条逐项明确责任领导和责任单位。

攻坚战中,市公安局着力突破制约公安工作长远发展的基础性、机制性、保障性难题,建立情报引领警务、警情引领警务、民意引领警务“三个机制”,全力打造立体化治安防控、公安信息化、执法规范化、管理服务“四个升级版”。一是加强基层警务实战能力建设,打造立体化治安防控体系升级版。构建情指一体实战化指挥体系,建设市、县公安机关合成作战指挥大厅,全面分析归纳研判,服务支撑实战;构建立体化治安防控体系,因地制宜,建立点线面结合、内外部联动的立体防控格局,完善治安防控“六张网”,组建专职巡防力量屯警街面、动中备勤,整合资源、勤务联动,形成一体运行、打防管控各要素衔接互动的实战防控体系,深化“平安社区”“平安校园”“无命案乡镇”等平安创建活动,稳步推进城区社区“1+2+N”、农村社区“一村一警务助理”工作,构建实时全覆盖网络管控体系,落实网上巡查机制,强化对上网单位、场所的依法管理,督促整改网络安全隐患;构建高效应急处突体系,确保处置工作各个环节顺畅高效。二是加强基层科技投入应用,打造公安信息化建设升级版。深化视频监控建设应用,横向整合公共安全视频监控图像,纵向打通省、市、县、派出所四级图像信息平台,建成存储达13PB的图像云计算中心和县级视频侦查工作室,编制了一张更广、更密、更智能的“天网”;推进视频监看应用队伍建设和电子数据取证实验室建设,提高视频侦查作战能力。今年6月29日,全国“雪亮工程”建设现场推进会在我市召开,我市公安机关在会上作经验介绍。三是加强基层监督管理,打造执法规范化建设升级版。落实市、县两级财政攻坚基建资金,加快推进一批执法基础设施建设项目。市公安局总建筑面积为9.9万平方米,集办案、训练、办公为一体的综合业务技术用房投入使用;市级公安监管特殊医疗监区、公安强制隔离戒毒所、市级食品、毒品快检实验室、市级人民警察训练基地和特警支队训练基地建设等一大批基建项目启动建设;11个县级刑事技术室必配类现场勘查取证装备达标,14个县区案件受理厅及案管中心已全部建设完成;更新警用车辆26辆,新购单警装备4533件套,更新防护装备643件套,更新通讯工具725件套,有力强化了警用装备建设,各县区10个民警训练基地、7个消防站、2个高速交警执法办案场所、87个公安检查站、26个派出所新建或改扩建工作也在加快推进中。四是树立亲情服务理念,打造公安管理服务升级版。出台服务新举措,拓展服务新领域,构建网上服务新平台,将更加快捷、更加贴心的服务送到群众身边。今年来,通过安排新进人员到所工作、下派锻炼等各项措施共为派出所充实警力236名,使派出所警力增至1735名,达到了县级公安机关总警力的39%。制定出台《临沂市公安局关于进一步加强社区警务工作的实施方案》,在全市229个城区社区和1469个农村社区全面推广社区警务工作模式,配备专职社区民警214名,专职社区辅警660名,网格员1420名,警务助理2327名,有效地夯实了基层治安管控基础,“社区警务”工作模式效果初显。

市政府网站:打铁还需自身硬,侯市长您在带兵管队伍、提高队伍战斗力这方面肯定也有自己的理念和想法吧?

侯晓滨:按照习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,在全市公安机关和广大民警中全面加强党的建设,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深化党风廉政建设,组织开展“正风肃纪”纪律作风整顿专项行动,努力把沂蒙公安打造成政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的公安队伍。

一是践行新时期沂蒙公安精神。临沂公安队伍有着光荣的传统,我们在全市民警中响亮提出并积极践行“忠诚担当、高效廉洁、严格执法、亲情服务”新时期沂蒙公安精神,以此作为队伍建设的目标要求和旗帜引领。忠诚担当是要把政治建警放在首位,深化“两学一做”学习教育,强化党建工作,深化党建述职评议考核,健全党建工作指导交流机制,引导民警牢固树立“四个意识”,坚定理想信念,站稳政治立场,勇于担当负责,绝对忠诚可靠。高效廉洁是要严守纪律规矩,不碰纪律红线,保持清廉本色,雷厉风行、立说立行,高质量、高效率做好本职工作。严格执法是要牢固树立法治理念、法律意识,善于运用法治思维、法治方式处理问题,自觉按照法律和政策办事,做到严格、规范、公正、文明执法,让人民群众切实感受到公平正义。亲情服务是要牢记宗旨意识,把群众当亲人、当家人,带着深厚的感情多为群众做好事、办实事、解难事,不断提高服务质量和水平,赢得群众的信赖和支持。

二是树立五大工作理念。带好队伍,领导是核心,也是关键。工作中,市公安局党委率先垂范,自我加压,提出限时工作法和现场工作法,自觉做到安排工作任务,有完成时限;研究重要工作、督导检查落实情况等,到一线去、到现场去,深入现场督导检查、研究工作。在全体民警中倡导五大工作理念,(1)在监督下工作的理念,主动适应当前开放透明的监督环境,保证工作经得起法律、制度等各方面检验;(2)善于治未病、不出问题就是成绩的理念,抓早、抓小、抓苗头,把可能出现的问题、面临的困难想在前头,把工作措施做在前面,防患于未然;(3)问题导向抓工作的理念,用问题视角审视自身,主动发现问题,积极解决问题,推动工作不断发展突破;(4)树立严守红线和底线意识的理念,在工作和执法中要严守红线意识和底线意识,坚持按原则和规定办事;(5)把“句号画圆”的理念,对每项工作,一抓到底、善始善终,形成有部署、有落实、有检查、有反馈的闭环循环,画一个圆满的句号。

三是开展“正风肃纪”纪律作风整顿专项行动。从3月份开始,在全市公安机关开展为期3个月的“正风肃纪”纪律作风整顿专项行动,目的就是以纪律作风整顿促进公安工作。整顿中,我们坚持问题导向,梳理归纳了比较突出的七个问题,主要是宗旨意识弱化、工作落实不到位、执法办案不规范、工作作风不实、担当意识不强、服务群众意识不强、纪律规定执行不严等,按照动员发动、教育警示、查摆问题、整改落实、检查验收五个阶段组织实施,每个单位、每名民警、每名辅警都要参加,一个阶段一个阶段的过,一个阶段一个阶段的查。活动中,督查问责组和专项检查组共检查基层所队625个次,窗口单位285个次,公务用车425台次,执勤点104次,市公安局纪委受理线索18件,纪律处分5人,诫勉谈话1人,约谈、提醒谈话10人,在曝光台通报曝光违法违纪问题41人次。

四是全面落实从优待警措施。按照倾斜基层和实战一线的原则,对接、落实好即将出台的执勤岗位津贴和加班补贴政策,努力将这一爱警惠警政策全面落地。关注民警身心健康,完善心理咨询、危机干预机制,落实健康、医疗、休假、休养等制度,落实好困难民警、伤残民警、因公负伤和死亡民警的各项优待抚恤政策,提高职业保障水平。依法维护民警执法权益,旗帜鲜明地打击查处暴力袭警等违法犯罪行为,理直气壮为民警撑腰。加强公安文化建设,以文化人,激发民警的职业认同感和荣誉感。推出1个全国公安系统优秀基层单位、4名全国优秀人民警察、9个全省公安系统先进集体和14名全省公安系统先进个人。今年5月份,市公安局刑侦支队大队长朱晓辰在加班办理重特大拐卖儿童案件时突发颅内溢血,不幸牺牲在工作岗位上,被追授为公安系统二级英模。

五是健全科学的考核评价体系。充分发挥考核评议的正确导向和激励作用,突出考核重点,精简考核项目,加强考核管理,规范回访评议,构建科学的考核评价体系。通过考评解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题,为领导决策提供支撑。

市政府网站:非常感谢侯市长在百忙之中接受我们采访,祝愿全市公安工作再上新台阶,实现新跨越。

侯晓滨:谢谢主持人,也感谢社会各界对公安工作的支持、理解和帮助。我们一定不负市委、市政府和全市人民的重托,以更加饱满的热情、充足的干劲、务实的作风,恪尽职守、忠实履职,努力拼搏、奋勇争先,全力打造临沂公安工作升级版,为全面推进平安临沂、法治临沂、“大美新”临沂建设作出积极的努力和贡献,以党和人民满意的新形象新业绩迎接党的十九大胜利召开!

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