市政府网站：大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是临沂市渔业局党组书记、局长张洪岭同志。张局长，您好！

张洪岭：主持人好！大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家互动交流！在此，我代表市渔业局，向长期以来关心支持全市渔业发展的社会各界朋友表示衷心的感谢！

市政府网站：2017年中央1号文件提出，要深入推进农业供给侧结构性改革。作为全市渔业行业的主管部门，市渔业局在渔业供给侧结构性改革方面做了哪些工作？

张洪岭：今年以来，我们坚决贯彻落实中央和省、市1号文件精神，把深入推进渔业供给侧结构性改革作为主线，确立了让人民群众“吃上鱼、吃好鱼、爱吃鱼”的工作总目标，以“发展渔产业、保护渔资源、保障渔安全、宣传渔文化”为主要抓手，推进现代渔业发展方式转变，为人民群众提供更加有效、更加精准的渔业供给。

一是大力发展健康养殖，为人民群众提供自然生态的水产品。我们把发展生态渔业作为水产养殖业转型升级的主要途径，大力推行标准化健康养殖模式。深入实施“放鱼养水”工程。结合2017第七届中国·沂河放鱼节的举办，实施了6个省级渔业资源增殖放流项目，向沂河城市水系和岸堤、跋山、许家崖、陡山、会宝岭5座大型水库等放流鲢鱼、鳙鱼等鱼种2400万尾，实现水库大水面放养的生态模式，在持续改善河流、饮用水水源地水库水质的同时，为人民群众提供了丰富的优质“沂蒙水库鱼”。推广标准化健康养殖。在池塘、工厂化养殖园区等大力推广标准化、无公害养殖模式，新创建2处部级、3处省级水产健康养殖示范场。目前全市已有部、省级健康养殖示范场39处。提升水产良种繁育能力。建设了国家级沂南汶河马口鱼水产种质资源保护区；对国家级蒙阴云蒙湖大银鱼水产种质资源保护区、省级鳜鱼良种场进行了提升改造，大大提升了优质苗种繁育能力，为渔业健康养殖业发展提供了优质苗种。

二是引领发展休闲渔业，为人民群众提供休闲娱乐新业态。我们把发展休闲渔业作为渔业新旧动能转换的着力点和突破点，不断调整产业结构。率先发展休闲垂钓。举办了2017第四届中国·临沂（沂河）休闲垂钓大赛，共有来自全国的340支队伍1020人参加比赛，临沂“中国休闲垂钓之都”品牌影响力在全国不断扩大。中国·临沂休闲垂钓大赛荣获农业部“2017年全国有影响力的休闲渔业赛事”称号。在大赛推动下，全市休闲垂钓人群持续增加，河岸库边随处可见，越来越多的垂钓园受到市民青睐，休闲垂钓已成为市民群众休闲娱乐的重要选择。全国知名的国家一级垂钓大师化绍新创办的山东化氏集团研发生产的钓具、钓饵等垂钓用品畅销全国，与湖南卫视合作承办全国快乐垂钓职业超级联赛在湖南卫视全程直播。以化氏集团为龙头的临沂垂钓产业年产值达10亿元。持续举办休闲节庆。举办了2017第七届中国·沂河放鱼节，国家、省、市领导大力支持，超过3万名市民群众参加了放鱼活动。同时，举办了全市名优水产养殖品种及禁止放流外来物种展、“放鱼养水，保护生态”山地自行车骑行宣传活动、少儿百米长卷绘画活动、“鲤鱼跃龙门”亲子运动会、鱼类知识有奖问答、“线上放鱼”等十项主题活动，市民群众踊跃参与，“渔”乐十足。在沂水县试点举办了首届“沂蒙水库鱼”美食节，引导人民“爱吃鱼”。休闲业态更加丰富。新建市级休闲渔业公园5个，市级休闲渔业示范基地增加到20处。锦鲤、锦鲫、金鱼以及热带鱼等观赏鱼越来越受到市民群众喜爱，观赏鱼养殖规模不断扩大。临沂极地海洋世界、临沂海洋世界主题公园、平邑县汇源城海洋世界等水族观赏新业态已成为临沂人的休闲目的地和科普基地。

三是全力保障“舌尖安全”，为人民群众提供安全可靠的水产品。我们把水产品质量安全作为渔业供给侧结构性改革的落脚点，从源头保障消费者“舌尖”安全。扎实开展源头治理。严抓源头治理，明确质量监管的重点和方向，以乌鳢、鳜鱼等为重点品种，以安全风险较高的县区为重点区域，深入开展了水产品质量安全专项整治和渔用投入品专项整治行动，严厉打击养殖环节使用禁用药物和禁用添加剂的行为。先后完成了部、省、市级水产品质量安全监督抽检、风险监测和例行监测抽检样品407批次，对全市水产品生产领域各个环节实现全覆盖，监测工作完成率在全省名列前茅。共查处4起使用违规药品案件，已按照有关法律和规定程序进行了立案查处。全市没有发生重大水产品质量安全事件，质量安全形势稳定。渔业品牌不断发展。积极推进渔业“三品一标”认证。全市认证无公害水产品产地21处，有机水产品产地11处，“临沂大银鱼”地理标志1个，“三品一标”产品产地面积达36万亩，占全部养殖面积的80%。“临沂大银鱼”地标产品在第五届沂蒙优质农产品交易会上荣获优质农产品金奖。水产品质量不断提高。

市政府网站：渔业执法一直是市民群众关注的焦点，今年市渔业局在这方面做了哪些工作，成效怎样？

张洪岭：我们按照市委、市政府部署要求，坚持把强化渔业执法和渔政管理作为落实河长制和清河行动责任，维护渔业生产秩序的重要保障，推进渔业持续健康有序发展。

一是强化沂河渔业执法。为保证中国·沂河放鱼节放流鱼种安全，保护沂河渔业资源和生态环境，自10月28日起，我们派出渔政执法队伍，在沂河开展渔业执法，每天24小时不定时巡逻检查，重点查处电鱼和使用地笼、迷魂阵等捕鱼的违法行为。截至目前，已查处电鱼案件30多起，没收作案电鱼工具30余套，拆除并销毁非法网具80余副，清理“三无”渔船50余艘，受到社会肯定。

二是渔业环保实现突破。为做好中央环保督察保障工作，我们成立了渔业环保督查工作领导小组，设立了7个专项督导组，开展了全市养鱼网箱清理专项行动。共清理水库、河道网箱6600多只，消除了长期以来困扰渔业环保的一大难题，以环保督察倒逼渔业养殖转型升级。

三是强化渔业安全生产。以渔业企业、渔船船主为重点，开展了渔业安全生产专项检查、整治行动，及时发现和整改安全隐患。首次举办了内陆渔业船员上岗资质培训，全市1300多艘机动渔船船主和船员都实现了持证上岗，提高了渔业船员安全生产意识和规范操作水平，落实了安全生产责任，有效防范非法违规行为导致的安全事故。沂水县被农业部评为“全国平安渔业示范县”。全市全年实现渔业生产“零事故、零死亡”。

市政府网站：市渔业局在为渔民、企业服务等方面取得了哪些成效？

张洪岭：我们按照省、市深化放管服改革进一步优化政务环境的有关要求，立足渔业工作实际，强化服务意识，加快职能转变。

一是加强渔技推广服务。今年，我们积极争取，在8个县实施了“基层渔技推广体系改革与建设项目”，推广沂河鲤、抗病草鱼等优质品种，推广养殖面积3600多亩。推广池塘“跑道”循环水健康养殖技术，帮助养殖户节能减排、提高效益。开展水产养殖病害防治服务，到养殖一线现场诊治鱼病100多次，为渔民群众挽回直接经济损失500余万元。

二是开展新型渔民培训。在临沂大学设立了省级现代渔业技术培训基地，实施新型渔民培训项目，开展了渔业生态健康养殖、养殖病害综合防控、节能减排等各类技术培训56期，培训渔业科技示范户、新型渔民4000余人次。搭建并推广渔业技术远程服务与管理平台，建设企业终端32个，发展手机用户2000多户，实现了对养殖过程从投饵、用药到水质监测、鱼病诊断等全方位监管。

三是强化干部队伍建设。以学习贯彻党的十九大精神为为首要政治任务，强化全面从严治党主体责任落实，打造忠诚担当、干净高效的渔业干部队伍。创新设置功能型基层党组织，将党支部建在业务职能上，通过组织活动方式创新，实现党建与业务高度融合。持续深化作风建设。出台了《市渔业局综合考核责任追究办法》《关于严明工作纪律提升工作效能的实施办法》，鼓励干部干事担当。落实党风廉政建设责任。出台了《关于重大渔业项目委托第三方机构评审评价的实施意见》，以抽签方式确定水产品质量第三方监督抽检机构，严格落实“双随机一公开”和事中事后监管制度，首次招募了渔业增殖放流社会义务监督员，把权力关进制度的“笼子”，有效防控廉政风险。

四是加快部门职能转变。落实全面依法行政要求，根据市推进政府职能转变领导小组办公室部署，认真梳理并编制公布了《市渔业局第一批“零跑腿”和“只跑一次”事项清单》，公布“只跑一次”事项1项，为“水生野生动物利用特许证件年审”，并向社会做出承诺。开展渔船检验便民服务，组织船检人员上门到渔船停泊点为全市1357条机动渔船开展船检服务。

目前，临沂市已获得“中国休闲垂钓之都”“中国大银鱼之乡”称号，有国家级水产种质资源保护区3个、全国休闲渔业示范基地2个、全国平安渔业示范县1个，全国渔业文明执法窗口单位1个。预计全年实现渔业经济总产值42.2亿元，保持在全省内陆第二位。