市政府网站：大家好，今天我们有幸邀请到了市商务局局长吴昌力同志做客《政务访谈》。吴局长，欢迎您！

吴昌力：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。在这里，首先感谢社会各界朋友长期以来对全市商务工作的关心和支持！

市政府网站：吴局长，商务工作是经济工作的重要组成部分，请您介绍一下今年以来我市商务经济运行情况。

吴昌力：好的。今年以来，全市商务系统在市委、市政府的正确领导下，在市有关部门和各县区的支持配合下，围绕加快新旧动能转换，坚持内外贸一体化、投资贸易一体化、线上线下一体化，以市场采购贸易方式试点引领外贸稳定增长，以信息化标准化集约化引领流通现代化，以“三引一促”引领国际投资与合作，商务主要指标运行平稳。1-10月，全市实现进出口538.3亿元、增长16%，其中出口385.3亿元、增长21.1%，进口153亿元、增长4.9%；新备案外资项目33个、增长50%，直接利用外资11亿元；新备案境外投资项目16个，对外实际投资3.8亿元、增长8.1%；实现社会消费品零售总额2211.6亿元、增长9.5%；实现网络交易额2438.9亿元，居全省第3位；举办各类展会160个，展出面积166万平方米，实现交易额325.8亿元。

市政府网站：商贸物流是我市的传统优势产业。吴局长，今年全市内贸流通发展情况怎么样？

吴昌力：今年以来，我们围绕深化流通供给侧结构性改革，突出民生商务促消费，内贸流通持续健康发展。主要有这么几个特点：

一是电子商务成为经济发展新亮点。召开了全市电子商务工作推进会议，部署全市电子商务发展三年行动计划；加快发展农村电子商务，累计建成县级电商服务中心14个、各类乡镇电商公共服务站110多个、村居电商公共服务站点3000个，蒙阴县、平邑县、沂南县3县入围国家级电子商务进农村综合示范县，获专项资金6000万元，数量居全省各市首位。推进电商精准扶贫，全市1000余家电商企业、商户扶持壮大农特产品网店900个，受益人口5万余人。实施“互联网+品牌”建设工程，银凤陶瓷、七翼商贸、康发食品、帅克宠物用品等4家企业列入省级建设重点项目，临沂新明辉被认定为省级电商服务品牌并入选商务部电子商务示范企业。

二是全国商贸物流标准化试点走在前列。23家试点企业投资2.2亿元，新增标准托盘12.3万片、标准周转箱16.6万个，标准托盘使用率提高5个百分点，物流成本下降约5个百分点，商品损耗率降低约15%，省里在我市召开了全省物流标准化试点工作现场推进会。

三是扎实推进内贸试点。公益性农产品批发市场建设、肉菜流通追溯体系建设、全国商贸物流标准化建设等国家级试点进展顺利，全市城乡大商贸、大流通的格局不断完善。

四是民生商务快速发展。推进“智慧便利店进社区”，建成智慧便利店200个。推动公益性农贸市场建设，启动建设城区公益性农贸市场，其中北城新区秀水街农贸、大观苑地下农贸已建成运营。肉菜流通追溯体系建设一期项目建成并投入运营。启动“临沂老字号”认定工作，出台了认定及保护促进办法。规范家政服务业发展，培训家政服务员6000人次，就业率90%以上。

五是会展业蓬勃发展。加大引进力度，全国五金商品交易会、山东省糖酒商品交易会等知名展会相继落地临沂，自今年起秋季全国五金商品交易会将在我市连办十年。培育办展主体，山东格益国际会展服务有限公司、山东贝格国际会展有限公司、临沂金奥展览有限公司和山东福瑞德国际会展公司获评商务部第一批展览业重点联系企业。第八届商博会、第六十六届秋季全国五金商品交易会、第十三届中国国际会展文化节、第五届兰陵菜博会、太阳能·净水机春季展、汽车用品展等一批有影响力的展会活动成功举办。

市政府网站：当前，国际市场回暖，国内经济稳中向好。吴局长，请您介绍下全市的外经贸发展运行情况？

吴昌力：就当前形势来看，国际市场回暖，我市外经贸也实现了平稳健康发展。

一方面，对外贸易稳定增长，出口增幅高于全国全省平均水平。我们积极落实各级外贸稳增长政策措施，着力发展跨境电商、外贸综合服务、市场采购等新业态新模式，推动外贸新旧动能转换取得了良好成效。1-10月，全市出口额居全省第5位，增幅居全省第3位，分别高于全国15个、全省10.3个百分点。一是市场采购贸易方式试点快速推进。建成并启用了2万平方米的市场采购贸易展示服务中心，完善了市场采购贸易联网信息平台，开设市场采购贸易备案“绿色通道”，今年新备案经营主体1059家，1-10月实现市场采购贸易出口3615票、26.6亿元，拉动全市出口增长8.4个百分点。二是跨境电商快速发展。实施互联网+外贸行动计划，支持企业建设公共海外仓、边境仓12个、达4.6万平方米；1-10月，全市跨境电商企业达300余家，完成跨境电商交易额30亿元。三是外贸综合服务企业加快发展。出台了加快培育外贸综合服务企业的实施意见和市级认定办法，培育认定了外贸综合服务企业13家，其中省级外贸综合服务企业8家，为600多家中小微外贸企业提供通关、融资等服务，1-10月外贸综合服务企业成为市场采购贸易出口主力军，其中临沂正通国际贸易有限公司出口3.5亿元、山东康荣国际贸易有限公司出口3亿元、中国（临沂）跨国采购中心有限公司出口2.5亿元。四是外贸经营主体队伍不断壮大。开展外贸企业培植1656计划，1-10月全市有进出口实绩企业2268家，同比增加237家；全市新增备案并开展业务企业429家，出口过亿元企业71家。

另一方面，我们坚持引进来与走出去并重，双向投资互动发展。利用外资方面，加大招商推介力度，组织县区、企业参加2017香港山东周、厦洽会、2017山东美国商务周等招商推介活动。1-10月全市实际利用外资项目33个，其中世界500强投资项目4个，到账外资3.5亿余元，占全市利用外资额的31.7%。目前，世界500强共在我市投资项目12个。1-10月，全市承接服务外包合同87份、合同额403万美元；执行合同29份、执行额232.2万美元；临沂职业学院获评为省级服务外包培训基地。对外投资方面，怡景丽家投资中白商贸物流园临沂商城商品展销中心进入招商阶段；总投资5亿元的“巴基斯坦瓜达尔港中国临沂商城”开工建设；山东新大洋电动车公司投资意大利CSG公司项目获批；山东奥德集团收购澳大利亚莫兰纳油气田股权、沂州集团收购澳大利亚规模最大的肉牛饲育企业Mort公司股权等项目进展顺利。

市政府网站：开发区是项目建设的载体和经济发展的主阵地，作为开发区主管部门，请吴局长简要介绍一下全市园区总体发展情况。

吴昌力：好的。今年以来，全市各开发区围绕“打好园区建设硬仗”，推动园区改革创新，加大“三引一促”工作力度，不断提升综合实力。一是园区主要指标平稳运行。今年1-10月，全市各开发区完成规模以上工业总产值6923亿元，实现规模以上工业利税709亿元，完成固定资产投资1962.7亿元，公共财政预算收入131亿元。二是体制机制创新稳步推进。扎实推进临沂经济技术开发区省级体制机制创新试点，莒南和沂水经济开发区成功争取开展第二批省级体制机制创新试点。开展了开发区改革和创新发展专题调研，正在研究出台关于推动开发区改革和创新发展的政策措施。三是临沂综合保税区进出口快速增长。认真落实支持临沂综合保税区发展的政策措施，加快推进“鲁贸通”等外贸综合服务平台建设，着力引进外贸经营主体，扩大贸易规模，今年1-10月综合保税区实现进出口41.1亿元、增长664.5%，其中出口27.3亿元、增长526.8%，进口13.8亿元、增长1247.9%。

市政府网站：农村电商发展越来越重要。电子商务作为精准扶贫的有效手段，请问全市电商精准扶贫有哪些好的经验做法？

吴昌力：全市商务系统着力提升农村电子商务公共服务水平，助力精准扶贫。一是健全农村电商服务体系。全市累计建成县级电商服务中心14个、各类乡镇电商公共服务站110多个、村居电商公共服务站点3000个，受益人口5万余人。其中，蒙阴县野店镇毛坪村通过村电商服务站累计销售6万余单，销售额近1000万元；沂水县利用113处标准化镇村电商服务站点，服务覆盖群众1万余户；郯城县建设村级服务点120余处，13处以上在省定贫困村。二是实施“千家电商帮村”行动。组织全市1000余家电商企业、商户参与电商扶贫工作。其中，平邑县组织外贸柳编厂、东艺工艺品等4家企业帮扶贫困户近20人，人均增收2200元；临港区临沂大石电子商务有限公司帮助贫困村销售农产品2万余斤；沂水县组织80余家电商企业、网商、合作社帮助1000余名贫困人口依托电商实现增收。三是培育电商扶贫基地。开展了首批市级电商扶贫示范基地评选认定工作，目前初步筛选电商扶贫基地40余个、直接帮扶贫困户500余户。其中，郯城县建成庙山薛庄柳编产业园和红花村中国结产业园2处电商扶贫基地，带动周边3000余名群众就业。

市政府网站：2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。请您简要介绍下明年全市商务工作的总体思路。

吴昌力：2018年，我们将在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大、省市党代会和市委十三届三次全会、全省开放型经济发展大会和市委市政府决策部署，紧盯“走在前列”的目标定位，立足实际，围绕加快商务领域新旧动能转换，实施新一轮高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制；深化供给侧结构性改革，推动商贸流通提质增效，巩固提升商贸物流新优势。初步考虑明年工作思路：

一是积极融入国家开放战略，优化开放发展布局。坚持以临沂商城国际化为引领，深度参与“一带一路”建设，打造“一带一路”国际贸易新高地、国际会展经济新高地。深化临沂商城省级国际贸易综合改革试点，用足用好“市场采购贸易”政策和综保区、临沂港、航空口岸、货运班列“四大平台”，支持国际商贸城、老城市场、网上商城、海外临沂商城“四城同建”，构筑临沂商城“买全国卖全球、买全球卖全国”发展新格局。

二是大力培育新业态，助力外贸稳定增长。加大市场采购贸易主体备案力度，加快与跨境电商和外贸综合服务企业融合，扩大市场采购贸易出口规模。落实互联网+外贸行动计划，鼓励企业布局公共海外仓和边境仓，发展跨境电商。培育发展外贸综合服务企业，支持传统外贸企业转型升级。支持企业开展国际商标注册、兼并收购国际品牌，提升临沂商品国际竞争力。培育加工贸易转型升级示范企业，抓好加工贸易梯度转移重点承接地建设。提升鲁南国际（中印）软件园等一批载体，促进服务外包加快发展。

三是优化服务，促进引进来与走出去互动发展。贯彻落实国家、省关于促进利用外资增长的政策措施，用好我市政策措施，进一步优化投资环境，提升招商引资竞争优势。坚持产业招商、专业招商、企业招商，谋划系列招商引资推介活动，梳理意向外资项目，力争招引一批符合临沂产业转型升级的大项目好项目。定期通报利用外资进度，加强对利用外资的督导。服务好巴基斯坦瓜达尔港、中白工业园泽基国际等“海外临沂商城”以及金正大集团、奥德燃气、沂州集团等企业境外投资重点项目建设。鼓励“走出去”企业返程投资，推动产业转型升级。

四是深化园区改革创新，激发园区发展活力。贯彻落实国家、省关于开发区改革创新发展的文件精神，复制自贸试验区成熟改革试点经验，激发园区新旧动能转换的源动力。推动临沂经济技术开发区、沂水经济开发区、莒南经济开发区开展好省级体制机制创新试点。支持园区招商引资、招才引智，在招大引强上实现突破。完善开发区考核办法，引导开发区争先进位。落实加快临沂综合保税区发展的政策措施，打造对外开放新平台。

五是推动流通供给侧改革，增创商贸物流发展新优势。发展现代商贸物流，加快推进国家级商贸物流标准化试点，提高标准托盘使用率，降低物流成本和商品损耗率。发展电子商务，落实电子商务发展三年行动计划，启动市级电子商务公共服务中心建设，推进临沂商城线上线下融合发展，重点推动蒙阴县、平邑县、沂南县开展好电子商务进农村综合示范工程，抓好电商精准扶贫等专项行动，提升电商发展水平。发展会展经济，推进会展业改革创新，推动互联网+会展、旅游业+会展融合发展，鼓励县域会展经济发展，不断扩大会展经济规模。

市政府网站：非常感谢吴局长在百忙之中接受我们的采访，祝愿全市商务工作再上新台阶。

吴昌力：谢谢主持人，再次感谢社会各界对全市商务工作的关心、理解和支持。同时，也欢迎大家继续为全市商务工作建言献策！祝大家身体健康、幸福如意！