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市安全生产监督管理局党组书记、局长汤海山访谈:强化监管执法 奋力攻坚克难 确保全市安全生产形势稳定好转

时间:2018-02-27   点击:[]


 

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市政府网站:各位网友,大家好!今天我们邀请到了市安全生产监督管理局党组书记、局长汤海山同志做客《政务访谈》。汤局长,欢迎您!

汤海山:主持人好,大家好!非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。借此机会,感谢大家多年来对我市安全生产监督管理工作的关心、支持,祝大家在新的一年里工作顺利,身体健康,阖家幸福,万事如意!

市政府网站:谢谢汤局长的祝福。我们知道,安全生产工作责任重大,压力巨大。据了解,去年我市安监系统做了大量工作,能否简要介绍一下去年全市安全生产监督管理工作的成效呢?

汤海山:安全生产事关人民生命财产安全,事关改革发展稳定大局,责任重于泰山。2017年,全市安监系统认真贯彻落实市委、市政府和省安监局一系列决策部署,深入开展企业安全生产主体责任落实年活动,全年发生生产安全事故98起、死亡92人、较大事故1起,同比分别下降40.6%、28.7%和75%,实现“三下降”。

市政府网站:具体工作中,主要采取了哪些措施呢?

汤海山:去年我们主要做了以下几方面的工作。

(一)严格执法监管,开展集中行动。一是深入开展“大快严”集中行动。打造发现问题、解决问题、闭环管理、协调有力、高效运转的综合调度平台,将重大隐患排查整治、企业安全标准化建设、安全生产培训等安全生产重点工作纳入平台,每半月一调度、一排名、一通报,有效解决了一些重点难点问题。2017年,整改重大隐患100项,到期整改率91.74%;培训企业各类人员7.6万人,完成率153.69%;2984家非煤矿山、危化品生产、金属冶炼、涉氨制冷和其他规模以上工贸企业达到标准化,达标率94.85%。二是加大执法检查力度。开展异地执法检查、安全生产大检查、百日攻坚治理行动和“四不两直”暗查暗访等各类执法活动,解决只检查不执法和执法不严、人情执法等问题,以检查促落实,以处罚促整改,整治了一批非法违法行为。2017年,全市安监系统共检查企业23082家次,查处事故隐患87118条,行政处罚决定4000.2万元、处罚到位3648.78万元,处罚决定数、到位数同比分别增长100.1%和104.55%。其中,市安监局罚款到位1743.7万元,各县区安监局罚款到位1905.08万元,兰山区罚款到位424.7万元,费县215.3万元,临沭县196.2万元,罗庄区167万元,平邑县161.14万元,沂水县159.36万元。

(二)推进两进四化,构建双重机制。深入开展双重预防机制进班组、进岗位和操作简便化、落实全员化、管控标准化、治理闭环化的“两进四化”活动,打造了临沂市会宝岭铁矿有限公司等一批省级双重预防机制标杆企业,辐射带动全市各行业领域深化双重预防机制。省安监局先后在我市组织非煤矿山、水泥、化肥、石英砂等行业领域的现场观摩会。会宝岭铁矿7月底被国家安监总局列为重点跟踪督导的9家非煤矿山双重预防机制建设试点先进企业之一,率先成立了全省非煤矿山“两个体系”建设第三方服务机构。平邑县安监局在全省率先开发应用了“两个体系”建设信息化运行管理平台。通过典型引领、分类施策、全员参与的方式,全市共创建省、市、县“两个体系”建设标杆企业744家,在数量和质量上均取得了较大进展。

(三)紧盯重点领域,整治突出问题。危化品领域,制定出台了化工产业安全生产转型升级专项行动方案;扎实组织新一轮危化品生产企业评级,已评完21家,差评的6家;扎实开展危化品安全生产综合治理和化工产业安全生产转型升级,停产整顿162家,关闭取缔93家,转产41家。制定《临沂市甲醛生产企业安全生产监督管理基本规范》,督促甲醛行业企业对照规范整改提升。非煤矿山领域,指导兰陵县、平邑县开展6次石膏矿山放顶试验,共放顶73.42万立方米,同时通过充填、物理隔离等方式治理4470.58万立方米,累计治理4544万立方米,完成率77.38%。提前半年完成全部212家矿山“四评级”工作,对67家差评企业依法予以关闭或整合。工商贸领域,制定《临沂市刨花板生产加工企业粉尘防爆基本规范》,举办企业培训班,督促其对标整改,提升刨花板行业安全生产水平。推进涉氨制冷企业以氟代氨改造,全市恒温库以氟代氨改造工作已完成263家,完成率55.7%,其中兰陵县改造215家。

(四)创新工作机制,夯实基层基础。一是建立最基层基础网格。依托村居,由财政保障基础网格工作人员工资待遇,为做好基层安全生产工作打下了基础。二是积极探索做实安委会办公室。平邑县把安委会办公室职责从安监局剥离出来,设立跨部门的实体机构,明确了10项具体职责,做到工作职责、办公场所、人员配备、工作机制“四到位”,探索走出了一条做实安委会办公室的新路子。三是科学构建基层安监架构。沂南县委、县政府制定了《沂南县基层安全生产监督管理办法》,构建起监管机构、监管责任、监管执法、跨界联动、网格化实名制和督考奖惩“六张清单”,得到国家安监总局领导肯定。费县划分“四纵三横”网格,消除监管盲点,努力实现“全覆盖、无盲区”目标。

(五)强化宣传培训,开展警示教育。我市被确定为全国安全生产新闻宣传工作十个试点城市之一,在全国安全生产宣传教育工作会议上作典型发言,市安监局荣获全国安全生产新闻宣传工作先进单位。市安监局认真梳理近年来发生的较大以上生产安全事故,制作《临沂市生产安全事故警示教育片》,在各类会议上播放,并将警示片免费下发安委会成员单位和重点企业。去年召开了3次现场警示教育会,用身边的事故案例警示教育广大企业。

市政府网站:安全生产工作只有起点,没有终点。汤局长,今年全市安全生产工作有什么打算?

汤海山:今年以来,我市接连发生了几起事故,安全生产面临前所未有的严峻形势。我们必须牢牢绷紧安全生产这根弦,时刻保持高度清醒,自我加压,切实增强责任感和紧迫感,克服麻痹思